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“推进新型城镇化和县域经济科学发展”座谈会在成都召开


6月30日-7月1日,由九三学社中央、四川省人民政府主办,九三学社四川省委、四川省住房和城乡建设厅、九三学社成都市委、四川省县域经济学会承办,中共双流县委、双流县人民政府协办的“推进新型城镇化和县域经济科学发展”座谈会在成都举行。全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德出席了6月30日上午的大会并讲话,中共四川省委常委、常务副省长钟勉致辞。全国政协常委、九三学社中央副主席赖明,四川省副省长黄彦蓉,全国人大常委、四川省政协副主席、九三学社四川省委主委黄润秋,四川省政府副秘书长王七章,九三学社中央参政议政部部长郭悦,九三学社四川省委副主委、成都市政协副主席戴晓雁出席会议。

钟勉首先致辞,他对参加会议的九三学社各级组织、全体人员表示欢迎,并对四川省推进新型城镇化和县域经济科学发展情况进行了介绍。

韩启德主席在讲话中对四川城镇化和县域经济发展给予了肯定。他说,四川的城镇化和县域经济发展走出了一条既有特色又富有成效的道路,尤其是成都市在统筹城乡规划等方面卓有成效的改革和探索给人留下了深刻印象。近年来,成都以科学规划为统领,实现多规合一、城乡“一张图”管理、促进土地集约节约利用、产业集中发展等做法值得其他地区借鉴。

韩启德特别指出,新型城镇化和县域经济发展是一项综合性、科学性和前瞻性要求都很高的历史任务,完成这个任务应是一个长期的过程,在这个过程中要着重关注五个问题:一是战略规划。从目前规划执行情况来看,普遍存在缺乏长远性、全局性、协调性。如何打破行政区划约束,合理规划产业、城镇的空间布局,完善规划制定与变更的多元参与机制等都必须解决。二是产业支撑。我国城镇体系和产业布局存在结构性失衡,若不打破以行政层级分配资源、重大抑小、产业布局失衡的惯性,很难取得实质性突破。三是户籍和配套公共服务。深化户籍制度改革,必须剥离户籍制度所附的各种不平等的经济福利和社会福利,将基本公共服务全覆盖、均等化作为重中之重。四是农村土地。深化农村土地制度改革,盘活农村土地资产价值,为农民进城提供基本保障和原始积累,应成为新型城镇化另一项核心工作。五是投融资。城镇化的钱从哪儿来是个大问题,必须深化财税体制改革,为可持续的城镇化发展提供资金支持。

大会还进行了交流发言,并邀请张晓山和温铁军两位专家分别进行了题为《关于推进新型城镇化和县域经济科学发展的几个问题》、《地方发展与城镇化——中央承担最终风险条件下的“地方政府公司化”竞争》的专题报告。

王七章作了总结讲话,他代表四川省人民政府,向九三学社中央表示衷心的感谢,向参会的各位领导、专家和同志们表示衷心的感谢,希望通过本次座谈会的圆满召开,能够助力四川省乃至全国在推进新型城镇化和县域经济方面更好的发展,同时期待九三学社的领导和专家学者,以及各省(市、区)的同志们多来四川指导、检查工作,为建设美丽繁荣和谐四川作出积极努力和帮助。

7月1日,参会的九三学社省级组织、副省级城市市级组织代表先后就各地推进城镇化建设的经验和建议作交流发言并分组展开热烈讨论。随后,赖明副主席在闭幕会上高度肯定了本次会议取得的成果,并重点就新型城镇化的重要性和必须处理好的几个关系谈了几点感受。他强调,新型城镇化在促进经济平稳发展,拉动内需促进消费,促进工业化、产业化的协调发展,走资源节约、环境友好、绿色低碳的发展道路,缩小区域差距,城镇差距和贫富差距,走中国特色社会主义政治发展道路等方面具有重要意义。但在推进新型城镇化的过程中,必须注意分辨并处理好新型城镇化和传统城镇化、自由迁徙与就近就地就业、新“四化”与粮食安全等多种关系。

九三学社各省级组织、副省级城市市级组织代表近百人参加了全部两天的会议,四川省21市(州),有关省直部门负责人以及四川省县域经济学会代表参加了6月30日的会议。(张媛媛)