今年2月，中共中央颁布了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发[2005]5号文件）。这是我国政治生活中特别是统一战线和多党合作中的一件大事。5号文件颁布以来，各级党委高度重视、精心部署，采取专题报告会、座谈会、研讨会、培训班等形式，广泛深入地进行学习，目前近20个省区市结合各地实际制定了具体的实施意见。各民主党派和无党派人士也通过多种方式认真学习领会文件精神。可以说，5号文件的学习贯彻已经有了一个很好的势头，取得了明显成效。5号文件作为指导新世纪新阶段我国多党合作事业发展的纲领性文件，贯彻落实的任务还十分繁重，是一个不断深入的长期过程，必须常抓不懈。

当前，各民主党派和无党派人士深入学习贯彻5号文件，一个重要方面就是不断加强自身建设特别是思想建设，努力把民主党派建设成为接受中国共产党领导，与共产党通力合作，致力于中国特色社会主义事业的参政党，使无党派人士充分发挥优势，在参政议政、民主监督中更好地发挥积极作用。5号文件对民主党派思想建设有许多明确的要求：一是进一步明确了思想建设在民主党派自身建设中的地位，指出各民主党派要以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平；二是进一步明确了民主党派思想建设的主要任务，就是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高成员的政治素质和思想道德水平；三是进一步明确了民主党派思想建设的目的，即增强对建设中国特色社会主义的共识，提高贯彻基本路线和基本纲领的自觉性，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，为巩固和发展同中国共产党的团结合作奠定坚实的思想基础。5号文件也对培养教育无党派人士提出了明确的要求。今天，我就学习贯彻5号文件精神、加强民主党派思想建设问题谈几点意见，供同志们参考。

一、充分认识加强民主党派思想建设的重要性和必要性

思想建设历来在民主党派自身建设中占有重要地位。5号文件明确提出，思想建设是民主党派自身建设的核心。这是对民主党派思想建设经验的总结，也为加强民主党派思想建设指明了方向。各民主党派要进一步提高认识，切实把思想建设作为推动其他建设的根本性建设，不断增强加强思想建设的自觉性和坚定性。

1．把思想建设作为民主党派自身建设的核心，是由民主党派的性质和地位决定的。5号文件指出，进入新世纪新阶段，民主党派已发展成为“各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党”。这是根据新的形势、新的实践，从民主党派构成的社会基础、与中国共产党的关系和在国家政治生活中的地位三个方面，对民主党派性质表述的进一步完善。这一性质表明，民主党派只有把思想建设放在自身建设的首位，才能使广大成员形成共同的理想信念，在广泛性的基础上保持和发扬进步性，自觉接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路。特别是当前，国际敌对势力以我国政治制度和政党制度作为重要突破口，加紧对我实施西化、分化的政治图谋，企图用多党制取代共产党领导的多党合作制度，进而取消中国共产党的领导，颠覆社会主义制度。国内也有些人产生了一些模糊认识和错误思想。对此，各民主党派必须大力加强思想建设，不断提高政治免疫力和政治鉴别力，才能始终保持自身的性质和特点，始终成为与中国共产党亲密合作的参政党。

2．把思想建设作为民主党派自身建设的核心，是由民主党派的职能和任务决定的。参政议政和民主监督是民主党派的基本职能，也是民主党派发挥作用的重要形式。5号文件在认真总结半个多世纪以来实践经验的基础上，对民主党派参政议政和民主监督的性质、特点和内容、形式等作了明确规定，提出民主党派参政的基本点，是参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行；民主监督是在四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。这表明民主党派参政议政、民主监督，政治性很强，关系到多党合作格局、国家政权建设和经济社会发展。各民主党派只有具备很高的素质，特别是思想政治素质，才能始终坚持正确的政治方向，在国家社会政治生活中发挥更大的作用。当前，我国已进入全面建设小康社会新的发展阶段，深化改革、加快发展、维护稳定、促进和谐的任务十分繁重。这些都对民主党派进一步发挥参政议政和民主监督职能提出了更高的要求。各民主党派必须切实把思想建设放到首要位置，不断提高广大成员的思想政治素质，正确履行参政议政、民主监督的职能，更好地发挥参政党的作用，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出更大的贡献。

3. 把思想建设作为民主党派自身建设的核心，是进一步搞好政治交接的要求决定的。搞好政治交接，是各民主党派长期的战略任务。政治交接不是一个随着时间的推移便自然完成的过程，也不是一个简单的一次能够完成的过程，而是一个必须经过持续主观努力才会向前发展的过程。搞好政治交接主要是在搞好组织交接的基础上，继承优良传统，坚持完善多党合作制度。经过1992年、1997年和2002年三次换届，民主党派各级领导班子构成发生了重要变化，新一代代表人物成为民主党派领导班子的主体，价值观念和思维方式随着社会的变化呈现出多样性特征。这些既给民主党派增添了新的活力，也带来了一些新的情况和问题。民主党派广大成员多数是在改革开放新的历史条件下成长起来的，年富力强，思想活跃，富有开拓精神，但由于时代和经历不同，不少人缺乏老一辈与中国共产党团结合作的经验和重大政治斗争的考验，政治鉴别力和政治把握能力有待提高，思想政治素质还不能完全适应我国多党合作与社会主义民主政治建设的需要。各民主党派自身建设只有以思想建设为核心，着眼政治纲领、政治路线的延续和发展，着眼老一代代表人物的优秀品质、优良传统的延续和发展，着眼与共产党亲密合作关系的延续和发展，才能更好地坚持和完善共产党领导的多党合作制度，在实现新老交替的基础上完成好政治交接。

从以上三个方面的情况看，把民主党派思想建设作为自身建设的核心，这既是民主党派适应新的形势、保持自身特点、更好地发挥参政党作用的必然要求，也是民主党派自身建设的根本所在。希望各民主党派按照5号文件的要求，在加强自身建设的过程中，切实把思想建设摆到首要的位置。特别是民主党派要防止出现在工作中只重片面发展成员、轻视和忽视思想教育的倾向，确保思想建设得到真正加强。

二、把深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于治国理政的重要论述，作为民主党派和无党派人士思想建设的首要任务

邓小平理论和“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，也是推进统一战线和多党合作事业不断发展的强大思想武器。特别是目前，在社会生活多样、多元、多变的特征日益凸显，各种思想观念相互交织、相互影响、相互激荡的形势下，只有毫不动摇地坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，才能为政治稳定、人民团结、社会和谐提供根本的思想保证。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央，学习和汲取党的三代领导集体的政治智慧和领导经验，坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为统领全局、贯穿各项工作的根本指针，不断把学习贯彻引向深入，特别是结合新的形势和任务，不断丰富和发展邓小平理论和“三个代表”重要思想，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面提出了许多新的重要思想，尤其是提出树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强党的执政能力与先进性建设这三个方面的理论思想，进一步解决了新世纪新阶段我国经济社会发展的指导方针、前进方向和根本保证的问题。可以说，以胡锦涛同志为总书记的中共中央是学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想的典范。当前，各民主党派和无党派人士思想建设的首要任务，就是在深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上，认真领会中共中央关于治国理政的一系列重要论述。

1．科学发展观是中共中央对中国特色社会主义现代化建设指导思想的新发展。改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，社会生产力和综合国力不断增强，各项社会事业全面发展，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。但也要看到，我国在经济快速发展的同时，也积累了一些矛盾和问题，影响和制约了我国经济社会的持续健康发展。如何从根本上解决这些问题，需要我们进一步转变观念，在发展思路上有新的突破和创新。正是在这样的历史条件下，以胡锦涛同志为总书记的中共中央，在总结新中国成立以来特别是改革开放以来发展经验的基础上，结合新的实践，提出了科学发展观的重要思想。这一重要思想进一步明确了发展是硬道理，强调要以经济建设为中心，注重提高经济增长质量和效益；要以人为本，注重“五个统筹”，实现经济社会全面协调可持续发展。科学发展观是指导我们抓住机遇、加快发展的世界观和方法论，也是应对更加复杂的国际国内环境和困难挑战的强大理论武器。各民主党派和无党派人士要进一步提高认识、统一思想，牢固树立和落实科学发展观，始终坚持把科学发展观贯穿于参政议政、民主监督的各个方面，当前主要围绕制定和落实“十一五”规划，深入调查研究，积极建言献策，更好地为我国经济社会的发展服务。

2．构建社会主义和谐社会是中共中央对科学社会主义认识的新突破。新中国成立以来，以毛泽东、邓小平和江泽民同志为核心的中共三代中央领导集体，不断深化对科学社会主义的认识，先后提出了发展社会主义物质文明、政治文明和精神文明的任务。进入新世纪新阶段，随着形势的变化，中国特色社会主义事业在继续蓬勃发展的过程中出现了一些新情况新问题。特别是经过20多年的快速发展，我国人均GDP已达到1000美元。许多国家的发展进程表明，人均GDP从1000美元到3000美元的时期，既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”，如果机遇把握不好、处理不当，就容易引发社会矛盾，导致社会的不稳定。一些发展中国家就是在这一时期出现了严重的经济、政治问题和社会动荡，至今仍不能稳步发展。目前，我国总的形势是好的，但多种不稳定的因素明显存在，由企业改制、下岗就业、征地拆迁、劳资纠纷、民族宗教等引发的各类群体性事件日益增多。在改革开放的社会主义中国为什么会出现这些问题以及如何解决这些问题，需要深入研究和思考。中共十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务，将我国社会主义现代化建设的总体布局，扩展为包括经济、政治、文化和社会在内的“四位一体”。这是以胡锦涛同志为总书记的中共中央为了抓住机遇，促进我国经济社会协调发展和国家长治久安作出的科学决策，也是对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”认识的进一步升华，对科学社会主义内涵的进一步丰富和发展。民主党派和无党派人士在构建和谐社会中具有独特优势和作用，要进一步增强责任感和使命感，帮助党和政府妥善协调各方面的利益关系，及时消除影响社会稳定的各种因素，努力促进全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处局面的形成。

3．加强执政能力和先进性建设是中共中央对中国共产党自身建设理论和实践的新贡献。中国共产党作为执政党，其领导水平的高低和执政能力的大小，直接关系到社会主义事业的兴衰成败和中华民族的前途命运。半个多世纪以来，中国共产党执政能力不断提高，执政成就有目共睹，但也面临着严峻挑战和考验。在经济全球化、世界多极化、信息社会化浪潮席卷全球的背景下，国际敌对势力加紧对我国进行西化、分化，国内改革发展处于关键时期，各种新情况新问题层出不穷。同时，无论是党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制，还是干部队伍的素质、能力和作风，都存在如何适应新的形势发展需要而进一步改进和提高的问题。中共十六届四中全会作出关于加强党的执政能力建设的决定，强调要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，并在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这既是以胡锦涛同志为总书记的中共中央，对中国共产党所处的历史方位和所肩负的历史使命的科学认识与判断，是对共产党执政规律和自身建设规律认识的新飞跃，也是坚持立党为公、执政为民理念的具体体现，对于提高党的执政能力，推进中国特色社会主义事业，将会产生巨大的推动作用。加强执政能力建设是一项系统工程，既需要中共的不懈努力，也需要各民主党派和无党派人士的大力支持。各民主党派和无党派人士要从巩固多党合作的高度，在加强自身建设、提高自身素质的同时，以肝胆相照的赤诚之心，支持和帮助中国共产党切实加强执政能力建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。

三、明确民主党派思想建设的重要内容，全面推进民主党派的思想建设

加强民主党派思想建设，是一项内容丰富的系统工程。希望广大民主党派成员在深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于治国理政的一系列重要论述的同时，按照《章程》规定的参政党建设的目标和原则，结合实际进一步把握当前民主党派思想建设的重要内容。

1．坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。理想信念是人的精神支柱。在长期的革命、建设和改革中，在重大的历史关头，民主党派和无党派人士中的老一代之所以始终与共产党亲密合作、一道前进，关键的原因就是他们具有坚定的理想信念。特别是在“文革”中，民主党派和无党派老一代一些同志尽管受到不公平的对待，但对共产党的感情始终如一。落实政策时，他们首先想到的不是诉说自己的委屈，不是计较个人的得失，而是考虑如何为国家和人民多作贡献。民盟中央前主席费孝通同志在“文革”结束后曾说：“我损失了20年的时间，现在我手里还有10块钱（指有10年的工作时间），要更加努力地工作，把这损失补回来。”当时费老已近70岁了，仍然始终围绕经济建设这个中心，出题目、做文章，每年用于开展调研的时间达150多天，足迹遍及祖国大江南北。各民主党派要引导广大成员认真学习和继承老一代民主党派领导人的高尚情操和风范，正确认识改革发展过程中出现的挫折和矛盾，经得起困难和风险的考验，无论在顺境还是逆境中，都与共产党同心同德，肝胆相照，荣辱与共，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

2．遵循多党合作的重要政治准则。民主党派作为致力于中国特色社会主义事业的参政党，必须始终保持坚定的政治立场和正确的政治方向。5号文件提出，中国共产党和各民主党派在多党合作中坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，坚持以宪法为根本活动准则。这六条重要政治准则，是中国共产党与各民主党派在长期团结合作中形成的政治共识，为多党合作始终沿着正确的方向健康发展提供了重要的政治规范，也为民主党派思想建设提供了重要的政治保障。民主党派坚持正确的政治立场，就是要按照5号文件的要求，始终不渝地遵循六条政治准则，保证民主党派的思想建设沿着正确的方向发展。

3．发扬求真务实的思想作风。思想作风是思想政治素质的外在表现，直接关系民主党派的形象，影响民主党派作用的发挥。各民主党派要通过加强思想建设，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力弘扬求真务实的精神；积极围绕中心、服务大局，深入实际，深入基层，勇于到条件艰苦、困难大、矛盾多的地方调查研究，了解真实情况，提出真知灼见；本着积极、认真、负责的态度，不图形式、不求虚名，敢于说真话、说实话，出实招、求实效，真正成为共产党的挚友和诤友。

4．牢固树立服务群众的观点。群众观点是中国共产党最基本的政治观点，群众路线是中国共产党最根本的工作路线。各民主党派作为致力于中国特色社会主义事业的参政党，也不能脱离各自所联系的群众，也要有为群众服务的观点。在履行参政议政、民主监督职能过程中，既要着眼维护人民群众的根本利益，也要注意维护所联系群众的具体利益，在事关国计民生的重大问题上积极建言献策。各民主党派要加强同各自所联系群众的沟通，反映和代表他们的利益和愿望，帮助他们解决实际问题；要及时做好各自所联系群众的思想引导和帮助教育工作，宣传、贯彻和落实党和国家的方针政策；要自觉接受各自成员和所联系群众的监督，树立各民主党派的良好形象，成为在中国共产党领导下，团结带领广大成员不断走向进步的桥梁和纽带。

5．培养良好的道德情操。良好的品德和修养是民主党派成员应具备的基本思想素质。总的来说，民主党派成员绝大多数能够不断加强思想修养，提高精神境界，追求积极向上的生活情趣，但也有的人对自己放松了要求，经不住各种腐朽思想的侵蚀，甚至走上了违法犯罪的道路。因此，各民主党派在加强思想建设中，要引导广大成员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，正确看待义与利、苦与乐、得与失，经得起金钱、美色、权力的考验，把淡泊名利、无私奉献作为自己的人生追求和价值取向，无论在什么样的工作条件和环境中，都能够把更多的心思和精力放在立足本职、参政议政、建言献策、发挥作用上，努力成为爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的模范。

四、正确处理民主党派思想建设中的重要关系，努力把思想建设提高到一个新水平

长期以来，各民主党派在同中国共产党团结合作的过程中，普遍重视思想建设，并结合各自实际积极探索，取得了明显成效，积累了一些有益的经验。根据新的形势和任务，按照5号文件的有关要求，当前民主党派加强思想建设，应着重处理好以下几个关系。

1．正确处理进步性与广泛性的关系。民主党派作为政治联盟性质的政党，始终具有进步性与广泛性相统一的特点。这是民主党派的优势所在，也是多党合作的重要基础。民主党派在思想建设过程中，如果只强调进步性，忽视广泛性，就容易改变政治联盟的性质，自身也就失去了存在的价值。同样，忽视进步性，只讲广泛性，就不可能在政治上与中国共产党保持一致，团结合作也就失去了共同的政治基础。因此，各民主党派要按照坚持和发展进步性、继续保持广泛性的要求，既讲共同理想，坚定政治方向，巩固民主党派与共产党合作的思想政治基础；又讲求同存异，不提过高要求，不搞“纯而又纯”。对于党派成员中存在的一些思想认识问题，要区别不同情况，或存而不论、给予包容，或循循善诱、耐心引导。对于个别涉及重大是非和政治原则的错误观点，必须旗帜鲜明，开展必要的批评教育和思想交锋，从而达到民主党派进步性与广泛性的和谐统一。

2．要正确处理学习与实践的关系。思想素质的提高既来自理论的学习，更来自于实践的锻炼。各民主党派加强思想建设，要把理论学习与参政议政、民主监督的实践结合起来。一方面，要引导广大成员通过多种方式，学习社会主义初级阶段基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习法律法规和时事政治；另一方面，要引导广大成员通过积极参与全面建设小康社会的伟大实践，深入了解国情、了解社会，进一步提高思想认识水平，坚定接受中国共产党的领导、走中国特色社会主义道路的信念。同时我们也要看到，民主党派成员中的思想认识问题有的是由于改革实践中利益调整引起的，有的是由于自身在学习、工作、生活中遇到的困难引起的，要把解决思想认识问题与帮助解决民主党派成员的实际困难结合起来，达到消除思想包袱、理顺思想情绪、坚定理想信念的目的。

3．要正确处理民主党派领导班子思想建设与民主党派成员思想建设的关系。民主党派领导班子思想建设是民主党派思想建设的重点，民主党派广大成员思想建设是民主党派思想建设的基础。只有不断加强对各级领导班子的思想建设，造就一支高素质的领导干部队伍，才能切实发挥领导班子的示范作用，带动民主党派思想建设的整体推进。只有不断加强对广大成员的教育引导，才能使民主党派思想素质全面提高。近年来，民主党派各级领导班子思想建设不断加强，素质不断提高，在推动民主党派思想建设中发挥了重要作用。但也要看到，有个别地方民主党派组织，由于没有抓好领导班子思想建设，影响了这个地方党派思想建设工作的开展。因此，要着眼于民主党派思想建设的全局，从民主党派领导班子思想建设入手，把领导班子思想建设作为一项长期的政治任务来抓，加强理论学习，积极贯彻民主集中制原则，建立健全民主科学的领导班子议事决策规则，不断完善内部自我约束和自我监督机制，全面提高民主党派领导班子素质。同时，要采取切实有效的措施，推动广大成员不断加强思想建设，从而促进民主党派思想建设迈上一个新台阶。
4．正确处理继承与创新的关系。不继承就没有根基，不创新就没有发展。思想建设如同其他任何一项工作，既要“回头看”，继承优良传统；又要“向前看”，不断开拓创新。长期以来，民主党派在加强思想建设的实践中，探索和总结了不少好经验、好做法。比如，新中国成立后，各民主党派在中国共产党的帮助下，努力进行自我教育，并逐步形成了“三自”原则（自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题）。近些年来，一些民主党派组织提出寓教于学、寓教于会、寓教于动（支部活动）、寓教于行（本职工作）、寓教于情的工作方法。特别是这两年，各民主党派抓住纪念邓小平同志诞辰100周年和抗击非典斗争等契机，广泛开展“三增强、四热爱”教育活动。今年，各民主党派又抓住纪念抗战胜利60周年这个机会，在广大成员中大力开展爱国主义教育，弘扬民族精神，效果很好。各民主党派要认真继承和发扬这些好的经验和传统，同时还要结合党派成员思想状况的新情况，认真研究新形势下加强思想建设的特点和规律，积极探索新的思路、新的方式、新的途径，使思想建设更好地体现时代性、突出针对性、增强实效性。