关于大力发展太阳能光伏技术的建议

一、发展太阳能源的态势

当前人们已经认识到无论是从资源还是从环境角度来看，都必须加速发展可再生能源。这是人类面临的一个不可回避的重要课题。其中利用半导体光伏效应原理进行光电转换的所谓太阳能光伏技术是一种非常有发展前景的可再生能源技术，应该予以充分重视。专家预测100年以后，世界利用太阳能将占一次能源的70％左右。我国太阳能资源十分丰富，在三分之二的国土上，太阳能年辐射量超过60万焦耳／平方厘米，每年地表吸收的太阳能大约相当于17万亿吨标准煤的能量，开发利用前景广阔。

二、我国太阳能能源发展主要存在的问题：由于太阳能能源成本相对较高，目前与常规能源还缺乏市场竞争力，加上公众对开发利用太阳能意义关注不够，导致我国太阳能并没有形成巨大的商业化应用。此外，缺乏明确的发展目标和切实可行的规划措施、没有建立起完备的太阳能源的产业体系、没有建立起产学研结合的创新研究开发体系、缺乏足够的经济鼓励政策和机制以及法规保障等也阻碍了太阳能能源的发展。

三、发展我国太阳能光伏能源的对策

1、制定太阳能技术发展和应用的中长期总体规划

我国不同地区太阳能的应用条件不同、太阳能技术的基础也不同。例如上海虽然具有应用太阳能的条件，但是太阳能资源及其人均拥有量并没有国内其它地区丰富。建议“用先进的头脑和丰富的资源相结合”，即把先进的技术广泛应用到具有丰富的太阳能资源的地区。并根据不同地区的发展定位,制定一个适合不同地区太阳能源技术发展和应用的中长期总体规划。

2、把太阳能光伏技术作为高技术产业来发展

由于社会对于太阳能源日益增长的需求，也由于发展太阳能源需要技术支撑，因此应该把发展太阳能源产业当作重要的高技术产业来发展。1999年以来世界各国尤其是美、日、德等国先后发起大规模国家光伏发展计划和太阳能屋顶计划，世界光伏产业以每年30％以上的增长率保持着高速发展，是比一个信息产业发展还快的产业。2004年世界光伏产量首次超过1000MW(1GW)。目前，从太阳能电池的原料、硅片到电池和组件产品，几乎所有的光伏产品都呈现卖方市场的特征。按照日本新能源计划、欧盟可再生能源白皮书、美国光伏计划等推算，2010年全球光伏发电并网装机容量将达到15GW(1500万千瓦)，接近全球发电总装机容量的1%。至2030年全球光伏发电装机容量将达到300GW，整个产业的产值将突破3000亿美元；至2040年光伏发电将达到全球发电总量的15-20%。

国内光伏产业方面，随着无锡尚德太阳能、保定天威英利、上海太阳能科技公司等中国光伏新建企业产能的逐渐释放，2004年中国光伏电池总产能超过80MW，约占世界总产量的8%。在世界光伏产业将进入新一轮的规模增长阶段，政府应该积极引导太阳能光伏产业发展，抓住时机，大有作为。

3、建立以太阳能光伏电池为背景的开放式产学研联盟

    加强科技攻关，建立产学研结合的太阳能源创新研究发展机制，这是发展太阳能源技术的一个重要关键问题，也是太阳能技术持续发展的基础。太阳能技术开放式产学研联盟主要是凝练关键科学技术问题，组织联合科技攻关，获取太阳能源技术的发展与突破。在太阳能光伏技术方面主要需要解决提高效率，降低成本，研发新型太阳能电池等问题，包括六个方面：1）提高多晶体硅电池和组件的效率和寿命稳定性；2)研究新材料薄膜太阳能电池新工艺新技术；3)研究新结构光伏电池；4)研究太阳能存储技术；5)发展太阳能电池多方面的应用；6)解决多晶硅材料严重短缺问题，等等。

当前太阳能光伏产业一个重要瓶颈是多晶硅材料严重短缺问题。目前我国低价格出口金属硅（去年479061吨），平均单价为900美元/吨（0.9美元/公斤），又用高价格（70美元/公斤）进口高纯硅。我国约92%以上的高纯硅一直依赖进口，而近年来进口受到很大限制。目前主要采用改良型西门子生产工艺的制备11N的高纯晶体硅材料，但它实际上是一个循环使用盐酸和氢气的化学工厂，流程本身对环境有一定的污染，设备折旧率高，首次投资在十几亿人民币量级（年产1000吨级规模）。而实际上太阳能电池只需要采用6N的多晶硅材料。采用物理提纯技术是最佳方案。物理提纯技术是上世纪末在日本首先开发成功的技术，它的技术指标上限是6－7 N，恰好符合太阳能电池要求。这一技术在日本已经投入规模化生产太阳能电池用多晶硅，技术成熟。但是由于西方世界对技术的严格保密性，距离公开化还需要相当的时间。目前我国还没有使用此项技术用于实际生产的报道。建议成立一个以发展光伏太阳能电池为背景的产学研联盟，促进太阳能光伏技术的发展。

4、 制定政策，大力推广应用太阳能光伏技术

由于目前太阳能光伏电池发电成本过高，每度电的并网成本达到2元钱左右，使得太阳能利用推广较为困难。在当前太阳能源成本较高的情况下，要制定政策，为大力推广应用创造条件。2000年，德国通过新的可再生能源法，支持光伏发电，实行政府补贴和零利息贷款等优惠政策。与1999年相比，2003年德国光伏发电市场份额翻了四番，发电成本下降20％；美国各州对光伏应用的补贴政策，促进美国光伏市场持续增长；在日本光伏电力已经逐渐具备了不需要依靠补贴的市场竞争力。

建议政府通过立法措施，强制性地在宾馆、饭店、医院和政府办公楼安装太阳能光伏发电设备。同时要采取措施协调家家户户的发电装置与电网的关系；运用价格杠杆推广太阳能发电装置；加大科研投入，推动太阳能利用技术的进步。另一方面，要加强规划研究，把太阳能的利用纳入长期发展战略规划。逐步提高常规能源的使用成本，从常规能源的收费中提取适当比例，用于开发太阳能利用技术，用于补贴太阳能发电的成本，鼓励逐步扩大太阳能的利用。除了家用的小型太阳能发电装置，还可以就利用荒地、滩涂、海岛等建立大型太阳能发电站（光伏型或热电型）开展可行性研究。

为了推广应用太阳能源，需要提高全社会的认识。政府机构和事业单位要率先使用太阳能源，并建设公用建筑物太阳能源利用示范工程；鼓励大型企业利用太阳能源，并积极投入太阳能源的技术开发、设备制造和太阳能生产；对单位和个人自愿认购高价格太阳能源的行为，采取授予绿色能源标识、节能标识和企业环保评级等方式予以鼓励。建设太阳能源人才培训基地，促进国内外信息交流和技术人才的国外合作与培训。在全体市民中树立起忧患意识，充分认识经济社会发展中能源瓶颈的严峻性，从而牢固树立起节约能源的观念。

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