随着知识经济和经济全球化的兴起，全世界170多个国家建立了专利制度，专利权保护日趋国际化，这已成为国际竞争的重要游戏规则，并日益显现其在经济发展中的战略意义。“关税壁垒”逐渐拆除后，企业的生存和发展仅仅有创新还不足以拥有市场的竞争的优势，只有将创新纳入专利保护，才能取得市场独占权，从而保护更高层次的创新，才能形成市场竞争优势和丰厚利润。统计显示，世界上的科技、经济强国，必然是专利强国。世界上销售额最高的公司，也是专利拥有最多的公司。如杜邦公司有3.1万件专利，柯达拥有2.7
万件，日立公司目前有效的专利达7万件……。专利成了跨国公司驰骋国际市场最重要的资本。国际经济大国，为了争夺市场，首先争夺专利。美国宝丽来公司曾状告柯达公司侵犯了它的瞬时照相机和胶卷的专利权，官司耗时长达14年，最后以宝丽来获得9亿美元的巨额赔款，创侵犯专利赔偿的世界纪录宣告结束。
我国由于市场经济尚未成熟，市场竞争尚不深入，专利权制度建立时间较短，加之长期实行与经济相脱节的科技成果奖励制度，科技评价体系中没有专利的要求，专利意识十分淡薄。近年来我国每年取得“国家级重大科技成果”3万多项，除极少部分申请专利和采取技术秘密方式保护外，大部分没有取得专利保护。这些成果通过发表论文、成果鉴定、学术讨论等形式公布于众，慷慨地让世界共享。自1985年专利法施行以来，我国专利局累计受理发明专利申请38万多件，其中向国外申请发明专利的不足4000件。由于没在国外申请，我们公开的专利技术，外国可以无偿在中国以外的地区使用这些发明专利。与之相反的是，外国专利大举进攻中国，实施“专利圈地”战略，企图大力压缩我国企业的研发与竞争空间。自1985年我国实施专利法至2000年，我国企业的发明专利累计申请量约为2.2万件，而外国企业申请了14万件，是国内申请量的6.4倍。由此带来的教训是极其深刻的。如我国拥有世界上90%的稀土资源，凭借我们独有的资源和独到的技术本可以在国际市场独占鳌头，可当中国钕铁硼在国际市场上一上市，就遭到棒喝，被告侵犯了日本和美国的专利权不许销售。虽我国的科学家和日美科学家都各自独立研究出了钕铁硼，但我们没有申请专利，于是不得不忍痛花了400万美元购回了美日的专利许可，以换取在市场上的销售权。此外，我国发明的水稻插秧机被菲律宾人申请了专利，折叠自行车被日本人抢先申请了专利……。在超导领域，我国的研究一直与世界先进水平同步甚至领先；在核电方面我国拥有雄厚的研究力量，取得不少成果；但目前这些领域中绝大多数专利申请来自国外。不拥有更多的专利权，就无法取得市场的主动权和未来的优先发展权。与国外大公司的知识产权“圈地”
战略相比，他们通过大量申请专利，将高技术领域的一个个新技术圈进自己的壁垒，我们没有一定的技术实力跨过这一技术层次，从更新、更高的层次寻找和开拓技术上的“新大陆”，则只能在他们所圈的技术领地之间，在相对狭小的空间内进行自己的技术创新，中国的技术创新将变得十分窘迫。另一方面，外国公司在中国申请的专利数量多、质量高、市场保护力度强，又有防御性专利与商标相结合，同时伴有立体交叉防守严密的知识产权保护网。这不仅对中国企业的技术再改进、再提高成了法律上的制约，而且由于他们在竞争中运用纯熟的专利游戏规则，对专利侵权设置巨额赔偿的陷阱。中国企业如没有专利权保护意识和能力，将会陷进专利官司而倾家荡产。
我国于1994年加入了《专利合作条约》(PCT)。中国专利局成为PCT国际申请的受理局、国际检索和国际初步审查单位。世贸组织(WTO)的《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS协议)已成为调整所有世贸组织成员贸易行为规范的重要的知识产权法律制度。我国面临入世大局，发达国家在中国知识产权的“圈地运动”将会愈演愈烈。面对专利权规则掌握和运用娴熟的强国，在激烈的市场竞争中要赢得机遇和市场，或至少取得公平的待遇，就必须加强我国专利工作，实施专利战略。为此，我们建议：
1、提高认识，加强领导。各级领导要充分认识实施专利战略对我国在加入WTO后提高自主创新能力、参与国际竞争所具有的重要意义，从而加强领导，把专利工作置于国家战略的高度。
2、鉴于包括专利在内的知识产权工作涉及科技、经济、司法等众多政府部门和社会许多方面，建议国务院成立知识产权工作领导小组，研究制定与新出台的知识产权相关法律相配套的实施细则和有关政策；协调指导跨部门的综合性或带有共性的知识产权管理工作，形成知识产权“大管理”格局；建立健全知识产权网络，明确职能，完善管理和服务体系；制定面向新世纪的知识产权战略，并将其纳入经济、科技发展的总体战略之中，以谋取参与国际竞争的优势。
3、完善专利管理制度，增强科技自主创新能力。技术创新是取得专利权的前提，专利权制度是对技术创新的保护。把专利工作纳入技术创新全过程，即对技术创新从研究、开发、到转移、扩散和市场推广的全过程实行专利权管理，才能形成有自主知识产权的技术、产品与企业。为此建议：尽快改变科技成果的评价体系，克服目前我国重文章重成果轻专利的倾向，把获得专利作为产业研发项目的立项条件和评价标准；建立科研立项专利检索制度，避免低水平重复研究和浪费大量的人力、物力、设备和时间；在企业、科研院所和高等院校建立和完善专利管理制度，制定管理办法和激励措施，提高技术创新能力和专利保护水平；改革专利收益分配机制，给发明集体和发明个人以更大的权益比例，并把发明人的报酬与其发明创造的效益挂钩。
4、充分利用专利手段促进科技创新。（1）利用专利申请抢占科技制高点。例如，当今世界，基因专利申请已成为基因科研“新圈地运动”的制高点，申请“基因专利”是保护基因功能开发和应用的唯一有效工具，谁获得了基因专利，谁就有在国际上垄断基因产业的“王牌”，就拥有了今后基因开发的市场。人类全长基因是有限的，这也是各国都在激烈争夺的原因所在。我国在人类基因的研究上处于世界前列，具备了集中力量去占领这一阵地的条件，建议国家集中人力、物力、财力重点突破，在取得成果后尽快申请国内外专利。（2）建议国家通过政策倾斜和经济支持鼓励企业对购买的专利技术进行消化吸收、创新，形成自主知识产权，并通过与国外企业进行专利交换，实现技术的跨跃发展。
5、为实施专利战略创造良好的条件和环境。（1）、鉴于我国专利审查、管理、司法等方面人员严重短缺的现状，建议国家加快培养和造就一批懂专业、懂技术、懂法律、懂国际通行规则的从事专利工作管理的专门人才，组成专业管理队伍，以提高管理质量和效率，加强对专利工作的引导和管理。（2）、在中央和地方建立的知识产权研究会机构，适时开展科技创新和知识产权保护研究、企事业单位知识产权参与分配研究、知识产权管理与保护研究。（3）、加强知识产权执法力度，整顿市场秩序，迎接“入世”的挑战。为加强执法力度，实施知识产权保护，在我国建立健全管理机构的同时，要建立联合执法队伍。知识产权局、工商局、版权局、公安局、海关、税务局、新闻出版局、文化局等有关单位根据要求，组成统一的队伍，联合执法，以加大执法力度，并可克服交叉执法带来的人力物力的浪费。同时建立必要的知识产权侵权惩罚和监督举报制度，对举报人进行适当的奖励。（4）、中央和地方政府筹建知识产权保护基金，为拥有自主知识产权并具有国际竞争力技术的权利人申请专利提供经济上的支持。（5）、大力开展知识产权的宣传教育工作，增强全社会知识产权意识，营造一个有利于实现技术创新和经济发展的公平、公正、公开的市场环境和法制环境。
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