建国后，随着我国资源勘探与开发不断取得新的进展，一批资源型城市出现，并逐渐成为我国现代工业体系和城市群体中的重要组成部分，对我国的经济、社会的发展起着举足轻重的作用。
然而，随着一些不可再生资源的开发殆尽，随着国内外经济结构的调整以及可替代资源或者矿产物质的大量使用，这些资源型城市所依托的资源价值逐渐降低，甚至枯竭。据统计资料显示，在全国现有的426座矿业城市中，已有51座城市处于衰退期，占矿业城市总数的12％；曾经为石油工业基地的黑龙江省大庆市、山东省东营市、河南省南阳市和濮阳市、甘肃省玉门市、新疆自治区克拉玛依市等都已成为石油枯竭型城市。
资源枯竭城市的主要问题是：1、原有城市对特定的资源依赖性太大、产业结构单一，且转型起步晚，方向不明确，经济发展难以找到新的增长点。2、随着传统资源的减少和枯竭，对于城市的整体经济和发展起到连带性的制约作用：一是生态环境恶化，有些城市因为过度开采，导致地质灾害频繁；二是城市的综合功能差，就业问题严峻，税务、债务和社会负担严重，科技人才系统不健全，适应于其他产业的人才缺乏等。
资源枯竭城市存在的问题已经严重地影响到相关城市的可持续发展，甚至影响到目前这些城市的经济发展和社会稳定。如果现在不对资源枯竭城市的问题立即予以重视，制定切实可行的措施，并预先关注其他资源依赖型城市的潜在问题，提前做好规划和部署，资源型城市的问题就会在未来更加突出，处理不好还将严重影响我国的现代化进程和社会稳定与进步。
资源枯竭城市问题的形成是一个历史的过程，其中所含的问题有很多是历史积累下来的，所以不可能一下子解决资源枯竭城市和资源依赖型城市所存在的或所潜在的所有问题。但是，我们应该看到，有些城市已经开始解决这个问题，并取得一定成效。比如辽宁省阜新市，原先是煤炭依赖型城市，随着煤炭资源的枯竭以及市场的萎缩，它一直被就业问题与经济发展问题所困扰，近些年，由于找对了发展方向，采取了有力的措施，在两年左右的时间里，及时地调整了产业结构，大力发展现代农业，取得了很好的经济和社会效益。可见，只要思路对头，采取切实措施，解决和预防资源依赖型城市的结构转型，还是大有可为。由此，我们提出如下建议：
1、充分认识资源枯竭和资源依赖型城市所面临的和所潜在的问题
一是中央政府和地方政府在制定经济和社会发展规划时，应充分考虑资源枯竭和依赖型城市所面临或潜在的问题，并对这些城市的转型给与专项资金扶持，特别是增加有利于转型的公共基础设施方面的投入。二是国家应从每年的资源收益中预留出专项资金，专门用于资源型城市的转型。三是国家或地方在资源开发中应预先考虑资源枯竭或市场前景发生不利变化后的措施，并同时制定出相关的中长期规划。四是国务院应该建立资源枯竭或依赖型城市转型的统一领导与协调机制，建立资源减衰的预警机制，由目前的被动性转型转变为主动性转型。五是建议近期由国务院或计委主持召开资源枯竭或依赖型城市转型的专门会议。
2、研究推广国内外资源枯竭城市转型的成功经验，对资源枯竭城市和资源依赖型城市的转型进行战略研究和规划
国际上有很多资源枯竭城市转型成功的例子，比如英国的谢菲尔德市曾经是钢铁依赖型城市，维尔纽斯曾经是煤矿依赖性城市，曼彻斯特曾经是纺织工业城市，都是传统工业的城市，产业工人队伍比较大，随着经济的发展，科技的进步，世界产业结构的调整，这些城市的产业结构也都做了相应的调整，大力发展信息、软件、生物制药等新兴产业，使传统的工业城市重新焕发生机。芬兰曾经是森林工业主导的国家，爱尔兰曾经是重工业为主的国家，这些年，由于大力发展新兴的通讯和软件产业，依然在世界经济竞争中占据着有利的位置。
因此，我们建议有关部门组织力量：一要认真全面地研究世界资源依赖型城市转型的经验；二要加大战略研究投入力度，在系统全面了解我国资源枯竭城市和资源依赖型城市问题的基础上，根据区域经济发展的条件和特点，制定新的发展方向和发展战略，做好近中长期发展规划。
3、为资源枯竭城市和资源依赖型城市的转型提供科技支撑
一要加大对资源二次开发技术的研究与开发，使其发挥出资源与环保的双重效益。推动矿业和资源开发利用的集约化生产，增加资源的利用率，尽可能地延长原先产业的寿命，为转型提供时间、空间和资金支持。二要针对区域经济发展的其他可能，部署相应的科技力量，因地制宜，及时及早创立新的经济增长点和新兴的产业。三要通过大力研发和普及环保技术，治理环境污染，减少开矿或资源开采对土地的利用与破坏，大力进行土地复垦，发展生态农业和现代高效农业。
4、为资源枯竭城市和资源依赖型城市的转型提供政策支撑
一要大力改善城市的投资环境（包括社会环境、适应于转型的基础设施建设），丰富城市的经济和社会功能。二要建立适用于转型的经济政策、社会保障体系和城市政策。从战略高度重新制定城市的中长期发展规划。制定适应其他产业发展的科技战略和人才战略。建立长期的人才培训计划。建立适应新兴产业发展，特别是高新技术发展的融资政策。
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