蔬菜安全生产问题是关系到人民健康和国计民生的重大问题，特别是在我国入世以后，蔬菜安全问题已经成为影响我国蔬菜产业竞争力的关键因素。我国的蔬菜种植面积已达1524万亩，占世界蔬菜种植面积的13%，年产量达4.4亿万吨，占世界总产量的66%。去年我国的蔬菜作物总产值为3800亿元人民币，占农业总产值的23%以上。这确实充分发挥了我国劳动力密集的比较优势。总之，蔬菜产业已成为我国农村经济新的增长点，成为扩大农民就业和增加农民收入的重要途径。但是我国的蔬菜生产仍存在着诸多不容忽视的问题：一是蔬菜安全生产技术不够规范，产品质量档次不高，蔬菜高产低质（有机蔬菜仅占总产量的1%），致使一些发达国家出于保护本国农民利益和保证食品安全方面的考虑，凭借其科技、标准、信息和管理方面的优势，对我国的蔬菜产品在技术、标准、法规及检测方面设置较高的技术性壁垒，企图用绿色壁垒来取代贸易壁垒，从而继续抬高我国蔬菜进入的门槛；二是蔬菜保鲜加工储运销售水平低，蔬菜采后保鲜加工能力不足，加工技术水平低下，运输与流通体系不够完善，冷链体系薄弱，销售市场体系不健全，营销手段落后；三是组织程度低，蔬区多以相对独立的、分散的、小规模农户为主体，难以保证蔬菜市场商品的标准化，更难以创出市场品牌，致使蔬菜产品竞争力不强，量大价低；四是菜农为追求蔬菜产量的最大化，蔬菜生产连年重茬连作，导致土壤恶化、病虫害不断加重，在此情况下，大量使用农药和化肥，甚至是呋喃丹、3911等剧毒农药，使得蔬菜生产环境污染加重，致癌物质硝酸盐和亚硝酸盐含量增高；五是蔬菜生产专用高效低毒农药的开发与推广滞后。
以上问题对入世后我国亟待保护的弱势产业——农业和弱势群体——农民来讲，造成的损失无疑是巨大的。所以提高蔬菜品质、进行蔬菜安全生产，对保护国内消费者健康、促进出口以及增加农民收入、维护农村稳定意义都是巨大而深远的。为此，在深入调研的基础上我们提出如下建议：
一、建立健全蔬菜产品安全生产标准体系。根据国家食品卫生标准，结合ISO9000、ISO14000、HACCCP、GMP、OCIA等有关国际质量、环保、安全卫生管理要求，适度超前制定与完善我国蔬菜产品的无公害、绿色A级和绿色促AA级（有机）准体系，加快与国际标准接轨的步伐，用标准化来促进蔬菜的安全生产。
二、国家应制订出有关的法律、法规，整顿和规范流通秩序，对不合格的蔬菜实行召回和销毁制度。按照合理布局、避免重复的原则，尽快制订出我国蔬菜监测体系建设规划，适度加大对监测体系的投入，并有计划地尽快组织实施，做到政府、菜农和市民共同出资建好市场监测体系，使市民吃上无公害的放心蔬菜。
三、国家应协调有关部门建立好环境优化、良种繁育、栽培管理、绿色保护、高效施肥等技术体系。建立相应的数据库，分析产地环境与蔬菜安全生产的关系，由此确立食品安全生产的产地环境标准和蔬菜设施的技术条件；重点发展“两头在外”的高附加值的创汇蔬菜品种，选育优质、高产、抗（耐）病虫害的新品种；建立健全蔬菜安全栽培管理技术体系及相应的耕作制度和耕作方法；坚持预防为主、综合防治的原则，加强病虫害预防预报，推广防虫网覆盖技术、引进利用天敌昆虫进行物理防治、生物治理，严格界定农药的经营区域，限制高毒农药的使用，禁止剧毒、高残留农药的生产，从源头上堵住禁用农药，同进加大对剧毒农药替代品的开发力度；在此基础上指导农民根据不同蔬菜、不同产地环境及其不同生长阶段的营养需要，科学合理施肥。
四、建立健全蔬菜安全生产监管体系。建立健全从产地环境、品种、栽培、采收、挑选、分级、包装、运输、贮藏、保鲜、加工到销售全过程的、全国统一的、权威的蔬菜产品检验与监督机构，尽快改变多头认证的混乱局面。建立蔬菜食品质量监测评价指标、评价原则、评价方法和评价步骤；建立蔬菜产品安全性的预警快速反应系统及预警机制；强化产品质量认证管理，实现蔬菜从田间到餐桌的全程质量控制与管理；提高检测效率，降低检测成本；严格蔬菜检测标准，加强行业自律，树立行业信誉。
五、建立健全产品采后处理加工技术体系，完善安全蔬菜产品营销体系。加快对现有蔬菜加工企业的技术改造和管理创新，完善蔬菜采后挑选、整理、分级、清洗、包装、保鲜、速冻技术规程（规范），提高其技术水平和产品化处理能力，提高其国际竞争力；针对市场需求，优化加工工艺，生产适销对路的蔬菜加工品。安全蔬菜产品营销体系的建立应考虑蔬菜产品自身的特点和市场规模的大小。一方面要科学确定分销渠道、中间商数量及其组合。另一方面，转变经营理念，发展现代化营销。根据不同蔬菜品种和不同消费者群体的需求特点，在巩固以蔬菜批发市场为中心、集贸市场为辅助的产品流通体系的同时，大力发展直供直销、连锁经营、拍卖交易、网上销售和配送服务一体化销售，同时要运用灵活多样的营销策略，在产品包装、定价、组合、促销战略上有所侧重，发展蔬菜产品绿色包装，实行蔬菜产地标识制度，加大蔬菜品牌整合力度，突出地方文化特色和经营理念，塑造安全蔬菜产品新形象。
六、规范农资市场，加大市场监管。对所有农资经营业户实行市场准入制度，岗前培训、持证上岗、严格界定经营范围，杜绝高毒、剧毒、高残留农药的生产经营，从源头上解决蔬菜有害物质残留超标的问题。
七、充分发挥政府的宏观调控职能。根据国内外蔬菜产业发展趋势，制定蔬菜产业综合发展规划；建立健全蔬菜行业信息服务体系；根据WTO规则所允许的绿箱政策，强化科研攻关，解决产供销环节中的技术瓶颈；充分利用WTO规则对发展中国家的保护条款，加大对蔬菜产品的补贴与支持力度，设置蔬菜产品出口基金，提高蔬菜产品出口退税比例；为产品出口的市场准入创造条件，如签订多边、双边贸易协定、消除非贸易壁垒、排除检疫等方面的障碍等；充分利用WTO贸易争端机制，与设置绿色技术壁垒的国家进行谈判，尽量消除绿色技术壁垒，同时应积极应诉国外反倾销及歧视性保护措施。
八、大力发展各种行之有效的、形式多样的、各具特色的、规范有序的蔬菜产业合作经济组织，如蔬菜行业协会、蔬菜商会、蔬菜专业技术协会、合作社、股份合作社等。把经营分散、规模狭小、效率低下的蔬菜生产农户组织起来，增强其服务功能，规范其组织行为，明确其权利义务，进而提高其行业自律能力、自我保护能力和参与国际贸易谈判的能力，推进蔬菜产业化、品牌化、标准化与现代化，降低蔬菜产品交易成本，实现规模效益，推进蔬菜产业安全生产。
九、发挥我国驻外使领馆商务人员的作用，让他们快速、准确地提供所在国对有关蔬菜检测标准的调整情况的信息，使国内菜农尽快进行适应和调整。
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