纺织工业一直是我国重要出口行业,为增加国家外汇储备发挥了重要作用。2001年我国纺织品服装出口额为534美元,占世界纺织服装出口贸易额的16.01%;2002年我国纺织品服装出口额已达到550亿美元,占全国商品出口总额的1/5以上。我国加入WTO后,享受《纺织品与服装协议》(ATC)带来的优惠待遇,为我国纺织服装企业提供了更好的出口良机。但发达国家出于本国的经济利益,对进口纺织品内在质量的安全和卫生等方面也提出了新的更高的环保要求,用以限制我国与发展中国家的纺织品服装出口。这种应运而生的纺织品绿色条款,成为制约我国纺织品服装出口的一道“绿色壁垒”。我们要充分认识到目前影响我国纺织品服装出口的不利因素,采取切实措施,大力开发、生产生态(绿色)纺织品,提高市场竞争力,使我国在国际市场上早日实现由纺织大国向纺织强国的转变。
一、我国纺织品服装出口的不利因素。
1、新兴纺织工业与我国争占市场。90年代初期,世界主要服装出口国家和地区是中国、中国香港、德国、法国、美国、韩国等。但是90年代后期以来,由于北美自由贸易区、欧盟经济一体化等的发展和墨西哥、加拿大、印度、巴基斯坦、土耳其、孟加拉、洪都拉斯、印尼等新兴的纺织工业国出现,对我国发出了严重挑战。2001年1-10月,在美国纺织品服装进口数量中,中国仅占6.73%,退居第三位。其中纱线(0.72%)退居16位;织物居第七位(4.59%),制品居第三位(6.16%),棉纺织品居第四位(9.66%),棉制服装居第七位(3.86%)。墨西哥、加拿大、洪都拉斯、巴基斯坦、泰国等新兴纺织工业国出口到美国纺织品数量都跃居我国前面。
2、我国纺织工业竞争力系数较低。我国纺织原料棉花价高于国际市场,劳动力成本也高于巴基斯坦、印度、印尼等国,优势减弱。而以开发创新能力、市场营销能力和管理水平等为标志的竞争优势没有明显增强。使我国纺织工业竞争力系数(即出口—进口/出口+进口)一直较低。如纺织品出口竞争力系数:1990年为0.154,2000年为0.117,2001年1—11月为0.149。我国服装出口竞争力系数虽达到93%以上,但来料、来样、来牌加工贸易占出口额的47%。
3、企业在加入WTO后对国际市场应变能力差。我国企业几十年来受配额和非配额贸易影响,企业产品结构、生产与经营管理模式、产品质量技术要求,没有迅速地与国际贸易接轨。中、粗纺织品服装出口略占50%以上,精细纺织品服装出口仅有20%左右,生态型(环保型)标志的纺织品服装出口不到30%。企业仍然靠增加数量或降低价格来达到出口创汇之目的。
我国入世一年来,欧、美发达国家以绿色的名义,或全生态广义概念的标准对我国一些纺织品服装打出禁牌。因服装不符合“绿色”要求,含甲醛超标或残留有害的重金属、化学等物质,遭到退货,直接影响出口近80亿美元。提高纺织品服装“生态技术含量”,迫在眉睫。
4、企业执行国际的生态纺织品标准的力度差。近年来纺织品服装出口,不仅靠外观质量,更重要考虑内在质量。发达国家与一些发展中国家企业纷纷进行“三项认证”具备国际贸易绿色通行证。可是我国纺织品企业认识差、行动慢。ISO9000质量管理体系认证的企业:广东、浙江、江苏、山东等经济发达省份有60%,内地省份认证企业只有30%。IS014000环境管理体系认证的企业,2000年全球有5719家,中国境内只有52家。进行纺织品生态标准100认证的企业,我国仅占世界总数的4.6%,其中76.8%集中在广东、江苏、浙江、上海等沿海经济发达省份。内地一部分企业领导对“三项认证”是指什么都还不知道,这潜伏着最大的商贸险情。
此外,我国自己没有一个具有国际多边承认的生态纺织标准100所规定项目的测试和认证机构,没有一个系统的研究,及时制定、发布生态纺织技术标准专职机构,没有一个收集与发布世界各国生态(绿色)纺织技术标准的专门机构。企业无法掌握“绿色壁垒”的新信息。
二、关于大力开发、生产生态(绿色)纺织品的具体建议:
1、企业必须正视环境问题对纺织品服装贸易的重要影响。加入WTO后,必须遵循世贸组织贸易与环境问题的有关原则,充分认识到西方国家的环境标准和法则并不违背WTO的原则和有关国际环境公约,并受到国际贸易条款的保护,而且又顺应了全球高涨的绿色运动的要求。
2、国家外经贸部与纺织工业协会要成立专门研究机构。一要加强对欧、美等主要贸易大国环境技术准则和标准的研究,密切关注其发展动态,掌握进口国最新的环境技术标准和法则及其环境壁垒的特征;二要国内加快制订与颁布与国际接轨的各类国家标准,并及时向国内出口企业及时发布信息,以致采取相应的对策。三要牵头与纺织院校、地方纺织研究单位、化工、生物研究单位以及企业合作,加大科研力度,利用现代高新生物等技术,开发、生产生态纺织品,以突破国际上不断出现的新的“绿色壁垒”。四要充分利用WTO的有关规定,促进通过政府间谈判,争取环境标准的实施分阶段进行,以延缓环境问题对我国纺织品服装出口的冲击。
3、纺织服装企业要提高纺织品服装的生态技术含量。一是加强生态纤维原料的选用。纺织品服装要符合生态纺织要求,应当考虑到纤维的生态性能。目前较理想的生态纤维原料有:棉、麻纤维、Lyocell纤维、聚乳酸纤维、甲壳素纤维等。二是加强纺织品纺织、加工中生态技术应用。纺纱、织布工序中实行清洁生产,解决好粉尘、噪声、制冷、浆纱等污染环境问题。三是加强纺织品漂染过程中生态技术应用。采用现代的生态技术减少对水源、大气和产品的污染,最好实行零污染。四是加强纺织品印花加工中生态技术的应用。选择对人体无害的染料或颜料(涂料)和印花助剂,印花方法,实现生态型印花生产工艺。五是加强纺织品整理加工中生态技术的应用。改变传统整理工艺,采用生物酶整理,无甲醛事整理、新型机械整理等技术,实现无毒无害整理。六是加强服装加工中生态技术的应用。选择符合生态要求的面料和各类辅料,成衣的染色与整理必须符合生态要求的染料和整理助剂。
4、纺织服装企业要实现纺织品服装的清洁生产。清洁生产是一种新的创造性思想,把整体预防的环境战略持续应用于生产过程和服务中,以增加效率和减少人类环境风险。清洁生产,一是生产全过程,要求采用无毒、低毒的原材料和无污染、少污染的工艺和设备进行纺织品产品生产;二是纺织产品的整个生命周期过程,对纺织产品,则要求从原材料选用到使用后的处理和处理不构成和减少对人类健康和环境的危害。从执法清洁工艺解决污染,实现清洁生产。
5、纺织服装企业要认真实施国际生态纺织品标准100。国际纺织品生态学研究与检测协会颁布的生态纺织品标准100将纺织品按照人体的关系程度分为婴儿用品、直接接触皮肤产品、不直接接触皮肤产品、装饰装修材料等。这四类纺织品,必须符合国际生态纺织品标准100规定各种有害物质在纺织品上的含量要求,只有符合这些要求的纺织品才是消费生态学意义上的生态纺织品。此外,纺织服装企业还要积极实施ISO14000,推行环保标志认证;还要积极实施ISO9000,推行质量管理体系认证,使企业真正获得绿色通行证。
6、纺织品服装出口企业要主动地与主要贸易伙伴国进行纺织品服装环境技术领域的合作。纺织品服装出口企业可同主要贸易伙伴国签署我国技术、管理、经济能承受的纺织品服装环境标准和相互承认的协议,以减少因环境标准不同而产生的贸易障碍。
7、通过教学、培训、展示会、学术交流等形式,大力宣讲生态纺织、绿色纺织品等。使纺织全行业人员认识到新世纪纺织工业绿色革命的兴起,“绿色壁垒”将成为我国纺织品服装出口的最大的非关税贸易壁垒,我们必须从“绿色原料”、“绿色技术标准”、“绿色生产”、“绿色环境标志”、“绿色包装制度”、“绿色卫生检疫制度”等方面来应对“绿色壁垒”,冲破“绿色壁垒”,创造我国纺织品服装国际市场的发展空间,乃是我国政府和纺织工业的世纪重任。
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