各位委员：
近几年，我国研究生教育与本专科教育一样，也是连年大幅扩招。据《全国教育事业发展统计公报》显示，1999年至2002年全国招收研究生总数，分别以21.4%、39.4%
、28.6%和22.8%的比例迅速增长。在学研究生数，已从1998年的19.8万，增加到2002年的49万，增长1.5倍。研究生的连年扩招，是党中央、国务院根据国内外经济社会发展的重大变化和我国新世纪发展的战略需要所做出的正确决策，受到了社会各方面的欢迎，理应坚持。
但无庸讳言，这种大幅度扩招方式，也使研究生教育中存在的一些深层次问题凸现出来，如何确保扩招后研究生教育培养质量成为社会关注的焦点。九三学社中央教育文化委员会就此专门组织专家进行了调研，认为：我们不能因为存在有质量下降的隐忧而因噎废食，抑制研究生教育的发展速度，关键在于在研究生教育迅速发展的同时，如何保持和提高培养质量。而建设一支高素质的、优秀的研究生导师队伍正是当前确保扩招后研究生培养质量的最高效、最现实的选择。原因有二。第一，俗语说“名师出高徒”。实践证明，研究生质量的高低，除研究生本人的因素外，在很大程度上取决于其导师的水平。研究生导师的水平是决定研究生培养质量的关键因素。第二，为了提高培养质量，无论是加强学科建设，变化课程设置，还是对研究生教育整个管理体制和机制进行大的改革，归根结底的落脚点还是在导师身上。研究生导师在高层次人才培养方面具有不可替代的作用。因此，在“全面建设小康社会”的今天，在研究生培养规模不断扩大的形势下，建设一支高素质的、优秀的研究生导师队伍，具有至关重要的意义。为此，提出以下建议：
一、多渠道引进人才，缓解生多师少的矛盾。
由于研究生数量大幅增加，在一些热门专业，已出现导师指导十几个甚至几十个研究生的“放羊”局面，这无疑会严重影响研究生的培养质量。充实导师队伍，最直接的办法是多渠道引进人才，促进导师队伍多元化。一是在某些应用型专业，逐步加大来自科研院所、大型厂矿企业等社会导师的比例；二是加强与国外知名院校合作，聘请外籍教授担任研究生导师或兼职导师；三是大量引进国外知名高校获得博士学位的留学生回国工作；四是选留国内培养的优秀博士、博士后充实教学科研队伍；五是加大对在岗的优秀青年教师的培养力度,为他们成长创造良好条件。
二、建立严格的导师遴选、聘用制度，真正实施导师负责制。
一些研究生培养机构，在遴选导师时为追求数量，或降低遴选标准“突击提拔”，或标准未降把关不严，致使导师水平无法保证，直接影响研究生培养的质量。还有些已经被聘用的导师，责任心极差。据报载，某学位办抽查出一研究生毕业论文为抄袭之作，其导师竟然认为这和自己无丝毫关系。对此，我们认为，导师规模的扩大，决不能以水平和责任心的降低为代价。首先，建立行之有效的遴选制度。要对导师的研究能力、学术成果和道德水准有明确的规定。其次，建立真正意义上的导师负责制。导师要对学生全面负责并且责、权、利高度统一。再次，打破导师终身制，实行优胜劣汰的聘任制。对于那些缺少责任心、知识结构严重老化、长期没有科研项目或科研成果的导师，应取消其导师资格，真正做到导师能上能下。
三、采用导师集体指导制。
多年来我国研究生教育一直实行一对一的师徒培养方式，学生很难得到不同导师的指导，这既不符合当今科技发展的潮流，也没有实现真正的“双向选择”。因此建议在实施导师负责制的同时，辅以导师集体指导制。不同学术背景、知识结构、研究方向的导师可以共同指导研究生。这样既可以以老带新，促进青年导师的尽快成长；也可以相互补充，弥补导师个人知识上的欠缺；同时在学生的选择中，那些水平不高的导师也将遭到自然淘汰。
四、采取切实措施，提高导师工作积极性。
首先要扩大导师招生自主权。目前我国研究生招生，导师基本上没有自主权，无法挑选自己欣赏的和在本专业中有潜力的学生。这既影响了导师的积极性，也不利于研究生的培养。因此建议在研究生招生时增加面试环节，按1：1.5比例给导师一定的自主空间。其次建立有效的激励机制。研究生导师队伍作为典型的知识型、智慧型群体，在其他许多行业都有可能获得更多的机会和物质利益，因此应该建立有效的激励机制，以增强对导师的吸引力和凝聚力。建议实行导师岗位津贴制度，提高导师待遇，对在研究生培养中做出突出贡献的导师应给予重奖。
五、对学位论文答辩采用匿名评审制度。
现在研究生毕业，可谓“宽出”：往往是导师找几个熟人、朋友当审阅人和答辩委员会委员，并亲自出席答辩，大家碍于导师的面子网开一面，审阅、答辩都流于形式。这实际上没有实现对学生学习状况、导师教学质量的真正意义上的检验，成就了一批浑水摸鱼的研究生，也为某些导师的指导不力、不全心投入、制造人才培养上的“豆腐渣”工程提供了可能性。因此建议对学位论文答辩采用匿名评审制度：一要实行“双盲”送审制，即研究生姓名和导师姓名不出现在送审材料上；二要实行答辩导师回避制；三要合理组建评审组和答辩委员会，成员要随机抽取，且应有一定比例的校外专家。
六、将终身教育体系引入研究生导师队伍建设。
有些高校，对导师只注重使用，不注重培养，致使部分导师知识结构老化，科研及研究生指导工作受到影响。研究生培养机构必须要把终身教育体系引入研究生导师队伍建设当中，不要认为导师的产生是一劳永逸的事，也不要认为业务进修只是年轻导师的事，老导师、老学者也同样需要进修和提高。要让任何导师都有机会在任何年龄阶段进行专门学习。只有这样才可以确保我们的导师永远站在学术前沿，视野不会狭窄，不会落后于时代科技的脚步。此外，还要积极支持导师承担重大科研项目和参加国内、国际学术会议交流。
七、新世纪新阶段要特别强调对导师的师德要求。
师德建设是导师队伍建设的根本。在新世纪新阶段，作为高层次人才培养者的研究生导师，肩负着为祖国科学事业输送精英力量的重任，尤其不能在社会变迁中失落了自己的使命感。现在有些导师缺少学术道德、个人修养；有些导师缺少敬业精神，讲求实惠；有些导师缺少严谨的治学态度，急功近利。这些都要特别引起我们的重视。师德兴则教育兴，教育兴则民族兴，导师必须要提高道德水准，以德修身，以德育人。
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