关于加强入海淡水资源研究开发的建议

一、入海淡水资源研究开发的重要意义

水资源短缺，已逐渐成为制约我国经济、社会可持续发展的“瓶颈”。为解决这一难题，国家及各级政府在优化水资源配置方面做了大量的工作，如大量修建调节水库增加供水，跨流域调水（如南水北调和大量的引黄工程等）。这对于优化水资源的利用，促进国家平衡发展是非常重要的。但在水资源挖潜方面还有待进一步加强。例如，在沿海地区应该重视海水淡化、污水回用和入海淡水资源的开发利用。其中尤其入海淡水资源的利用应该引起政府的关注。

据粗查，从南到北沿海典型的缺水城市有：湛江、深圳、香港、厦门、台北、上海、青岛、烟台、天津、大连等。这些城市虽沿海岸线分布或散布于海岛(含半岛)上，缺水却相当严重。导致这些城市缺水的主要原因有四个方面：1、经济发展快，对水资源的需求量大；2、污染严重等人为破坏因素；3、降水时空分布不均，降水在陆地上停留时间短，大部分很快流入大海；4、由于人口压力、土地资源紧张，没有建常规水库拦蓄水资源的条件。

陆地蓄水条件差是沿海各城市普遍存在的问题。但是，沿海城市同时具有降雨量大、过境水量大、海湾多的优势，如果能够充分利用沿海城市多水、多湾的资源优势，建设各种各样的海湾淡水水库，可以利用入海淡水缓解水资源短缺局面。同时，还可在兴建海湾水库及地下水库的同时，利用已有的地表水库，使水资源在三种水库之间进行联合调度、就地循环，提高入海淡水资源的利用率，为缓解沿海淡水资源短缺提供一条重要的途径。

二、入海淡水开发利用的例子和存在的问题

开发利用入海淡水，在国内外已有半个多世纪。荷兰1932年曾修建了当时世界最大的须德海堵坝海湾水利工程，所形成的艾瑟尔淡水湖，是目前世界上最大的海湾水库，湖水面积达1240km2；五十年代又在莱因河入海口建成“三角洲工程”。七十年代以来，日本为解决沿海地区水资源短缺，先后在利根川等七条河流的河口建造河口堰，把河水用堤坝与海水隔开成为水库。香港的船湾水库和万宜水库，是世界上最大最成功的城市供水海湾水库，分别建成于1973和1979年，其库容达2.3~2.8亿 m3。

我国厦门市为解决交通与防潮问题，1955年花费470多万元(按当前比价达1亿元以上)在集美修建了集杏海堤，形成了库容达643万m3的杏林海湾水库，该工程在防洪、防浪、改善当地环境和交通等方面发挥了巨大的作用。1970年以来，我国还在沿海地区先后兴建了一批防潮、灌溉为主的筑坝建闸和堵港蓄水工程，如浙江省象山县大塘港堵口蓄淡工程、福建省九龙江支流的挡潮闸及配套工程、广东省潮阳县龟头河闸堵口工程，以及汕头和湛江等地区的数百处挡潮蓄淡工程。这些河口海湾水利工程，为沿海地区的建设发挥了巨大的作用。

沿海城市是我国可持续发展的战略要地，其水资源紧缺已逐渐成为稳步发展的“瓶颈”，必须采取一切可能的有效途径，充分挖掘潜在水资源加以利用，才是最佳选择。沿海各市可普查海湾分布情况、可利用库容(空间)资源，做好入海淡水资源开发利用规划。在沿海城市附近兴建各种各样的海湾水库，不仅可以拓展陆地空间，开发入海淡水资源；还可尽可能地避开河口，不妨碍防洪、不影响航运、不破坏生态；此外，海湾淡水湿地增加，有利淡水生物繁衍，当陆生植被形成后，对海岸保护、水土保持都非常有利。我国大陆海岸线长18000多公里，岛屿6000多个，淡水年入海量达10000多亿m3，大小滨海及海岛城市数百座，目前严重缺水的十余座大中城市，每个城市(含行政区)有条件且急待开发的入海淡水资源多达几亿m3至十几亿m3，兴建海湾水库将是解决缺水城市的供需矛盾、缓解水资源紧缺的重要途径。

我国在珠海、中山等市修建过一批偷淡工程，但由于海平面上升，咸潮上溯，水质极不稳定，对供水(尤其对澳供水)影响较大。厦门集美、象山大塘港等河口海湾水利工程为大规模开发入海淡水资源、研究新型海湾水库积累了丰富的可资借鉴的经验，但这类工程适应条件有较大的局限性，不能广泛应用于深大海湾。

由于种种原因，我们对于入海淡水资源开发利用的重视程度是不够的。许多沿海城市本来具有的丰富淡水和海湾资源不但得不到充分利用，而且往往成为污染的地带。综合利用沿海优越条件、增加淡水资源，是解决沿海城市缺水和环境问题、支撑城市持续发展的一条重要途径。

三、加强入海淡水资源研究开发的建议

1、建议国家在高度重视全国范围的水资源优化配置和相关工程的同时，重视入海淡水资源的开发。充分利用沿海城市多水、多湾的优势条件，建设各种各样的海湾淡水水库，利用入海淡水缓解水资源短缺局面。

2、建议国家在资金和政策上支持沿海城市建设海湾水库、保护海湾环境和因地制宜地缓解缺水局面。同时，大力支持新型海湾水库结构等方面的研究，支持各地采取各种途径，提高入海淡水资源的利用率。

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