关于广泛在社区建设“居家养老院”的建议

全国人大代表、九三学社广西区委副主委林繁说，我国目前已进入老龄化社会，预计到2020年，全国老年人口将达到３亿人，占总人口的15％以上。伴随着这一趋势，加上下岗和提前退休人员增多，社会保障压力越来越大，养老特别是困难群体养老的问题，已成为我国老人问题的难点。为使我国老年人都能“老有所养”“老有所安”到“老有所乐”，建议广泛在社区建设居家养老院。

“居家养老院”就是在社区的主持管理下，选派经过培训的养护员进入老年人家庭，对需要照顾的老年人提供相应的生活服务，以满足老年人的生活需求。这是一种将老年人物质生活和精神生活需要相结合的保障模式，也是一种低成本、有实效的养老模式。

随着经济体制改革的推进，多渠道解决养老问题势在必行。“居家养老院”立足社区，运行成本很低，节省了国家财政支出, 对解决养老面广、养老资金不足问题有着积极的作用，同时可为大龄下岗女工提供合适的就业岗位，解决她们的就业难题。建设“居家养老院”充分体现了以人为本，是构建社会主义和谐社会的良好途径。

目前在上海、北京、大连等一些城市已经逐步开展了“居家养老院”的建设，在建有“居家养老院”的社区，不仅本社区老人的照料问题得到了解决，同时又为现阶段解决社区内下岗职工的就业问题提供了一个全新的思路。建议有关部门及时总结上述地区的经验并加以推广，不断推进我国养老事业的发展。