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从2005年7月起，四川省省长身边多了一位“高参”，省政府作出事关全省的生态环境重大决策时，“高参”将积极出谋划策，这位“高参”就是“环保智囊团”。
◆酝酿
广元，武则天的故里，一座历史悠久、“地当川北门户，城处蜀道咽喉”的城市。从古至今，自北往南，嘉陵江就在她的脚下静静地流淌，生生不息地哺育着这片土地上的人们。2004年11月，在省人大常委会的组织下，一批省人大代表来到广元市视察，为来年在四川省十届人大三次会议上依法履职做准备。代表们走进城市乡村，深入田间地头，以主人翁的姿态为广元市的经济发展、城乡建设和环境保护等方面建言献策。
在参加视察的省人大代表中，有两位代表对全省三江污染治理的关注由来已久，一位是四川省人大代表、九三学社社员翟峰，一位是四川省人大代表袁祥生。岷江、沱江、嘉陵江，被誉为天府儿女的母亲河，然而长期以来，三条江河不同程度地受到了污染。2004年，沱江发生特大污染事故，四川省人大常委会举行联组会议加大对全省水污染防治工作的监督力度，在社会上引起强烈反响，两位省人大代表也在积极思考着防治水污染的对策。视察中，三江生态环境保护再次引起了翟峰和袁祥生的关注。站在嘉陵江畔可以看到，在经济和社会发展的同时，污染也在让嘉陵江水失去往日的清澈。三江的“遭遇”让翟峰和袁祥生有了一个共同的感受：近年来，四川省各级政府都把环境治污列为本地的民心工程之一，不断加大人力、物力、财力投入，初步遏制了环境恶化的趋势。但在新一轮的经济发展高潮下，生态环境保护仍然不容忽视。实现四川省经济、社会、环境的协调发展，必须树立科学发展观，而这一点，首先要从各级领导干部做起。一个共同的想法在翟峰和袁祥生心中酝酿成形。
◆建议
“给省政府提个议案，省长应该聘请环保智囊团，”
翟峰和袁祥生想到了一块儿。
事不宜迟，翟峰和袁祥生当即找到现场的其他省人大代表商量，大家一致赞成，并推选翟峰具体执笔，袁祥生负责修改。
“我们提议：在我省这些年已有一批省长经济顾问的基础上，省长及省政府也应聘请一批环境与生态保护顾问，并由他们组成省长的环保智囊团。”今年1月，经过多方征求意见和反复修改，《关于省长有必要聘请环保智囊团的议案》正式提交四川省十届人大三次会议。在提议人一栏里，翟峰、袁祥生、高荣江、赵爱武、韩治成、赖明扬、杜树兴、杨晋平、梁泽金、唐容华、丁武11位省人大代表郑重地写下了自己的名字。代表们提出了两条具体建议，一是以四川省知名专家为主组建“环保智囊团”，每年在省长经济顾问咨询会前后召开一次省长环境与生态保护顾问咨询会，也可以召开联席咨询会议。每年的“世界环境日”由省政府主办一次“四川省环境与四川省生态发展论坛”。二是由省政府在适当时候，组织专家认真研究与生态环境保护相关的法规、政策、办法、措施等，建立四川省沱江、岷江、嘉陵江流域地区与其上游欠发达地区的环境——经济协作体系，必要时成立协调领导机构等等。翟峰说，构建社会主义和谐社会，人和自然首先要和谐相处。解决环保问题不能头痛医头，脚痛医脚，要以科学发展观从宏观调控上、重大决策上、微观计划上统筹协调、标本兼治，建立经济、社会和环境全面、协调、可持续发展的长效机制。
◆办理
四川省十届人大三次会议后，四川省人大常委会办公厅将省人大代表建议交由四川省政府研究办理，《关于省长有必要聘请环保智囊团的议案》转为建议后，被列为其中的第411号建议一并交办。四川省政府办公厅将411号建议作为重点建议办理，省长张中伟和副省长刘晓峰高度重视，专门作出批示，认为建议很好，从科学决策、民主决策的角度考虑，应予积极采纳，并要求四川省环保局和省科技厅提出意见。经过认真研究，四川省环保局和省科技厅起草了《关于加强我省生态环境重大决策专家咨询工作的请示》。其中提出，省科技顾问团是中共四川省委、省政府经济、科技和社会发展宏观决策的咨询、智囊和参谋组织，其下设的“生态环境组”担负着为四川省委、省政府生态环境问题重大决策提供咨询服务，为四川省生态环境建设工作提出意见和建议的职责。根据省人大代表的建议和当前建设生态四川的需要，建议以省科技顾问团“生态环境组”为基础，吸收部分环境经济、环境工程、污染防治等方面的专家充实省科技顾问团生态环境方面的专家力量，开展全省生态环境重大决策专家咨询工作。
四川省政府第62次常务会议就省环保局和省科技厅的请示，决定依托省科技顾问团并充实部分环保专家开展全省生态环境重大决策专家咨询工作，同时还明确了专家咨询工作的主要任务、组织实施等事项。2005年6月16日，四川省社科院副院长杜受祜教授等8位环保专家正式接受聘书，“加盟”省科技顾问团，新老顾问们将一道组成省长的“环保智囊团”，共同为建设天府之国秀美山川贡献智慧和力量。
◆答复
“翟峰等11位人大代表，感谢你们对我省环境保护工作的关心支持。”今年7月，翟峰、袁祥生等代表收到了四川省政府办公厅对《关于省长有必要聘请环保智囊团的建议》的答复，答复就代表们所提建议的办理情况进行了详细说明。此时，距离建议的提出还不到6个月。
对于四川省政府的答复，代表们表示满意。翟峰说，四川省政府对于人大代表建议的高度重视，不仅充分调动了人大代表依法履职的积极性，也让人大代表们看到，三江污染治理大有希望，建设生态四川、和谐四川大有希望。袁祥生表示，对于“环保智囊团”将继续关注，这也是一个人大代表的职责所在。
在省人大代表们的关注下，环保专家们也已渐入“角色”：从6月到9月，专家们已先后围绕着建设生态四川、全省环境保护和污染治理等方面出谋划策，受到高度评价。在未来的日子里，专家们将主要承担六个方面的“重要角色”：(一)为四川省政府制定经济发展规划、重要经济政策及涉及生态环境问题的相关政策提供生态环境方面的咨询服务；(二)为建设生态四川提供咨询服务，并参与起草建设生态四川的有关文件；(三)针对全省生态环境中的突出问题进行调查和研究，通过专题研讨并形成专题报告送省领导参阅；(四)开展环保战略及前瞻性的政策研究，探索适应省情的可持续发展模式；(五)检视全省现行的生态环境保护法规、政策、措施，提出切实可行的改善建议；(六)为四川省政府应对环境重大问题提供咨询服务。专家们表示，将不负中共四川省委、省政府和省人大代表的重托，积极参与省科技顾问团活动，为建设四川良好的生态环境尽心献力。
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