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反垄断是为了市场的公平竞争,但凡市场经济莫不如此。套句时髦话讲,叫“普世价值”吧。消费者肯定欢迎。 央视近日报道,国家工信部对中国电信、联通开展反垄断调查。乍一听,令人为之一振:好,是得动真格了!因为笔者对我国涉及通讯业的垄断、霸道行径多有体会,早几年就发过《套餐是“套”》的文章予以抨击。随通讯行业后来的进一步以分分合合为主要内容的改组、改革,情况似乎开始有了好转,至少比其他垄断行业要好得多。当然,还不尽如人意。 从央视报道中又进一步得知,“垄断”的标准简而言之在于:一个企业占市场份额的百分之五十以上、两个企业占市场份额的百分之六十几、三个企业占市场份额的百分之七十几,凡此种情形,就构成了垄断。 于是,笔者循此垄断标准去思维,当即就意识到,倘若光光对中国电信、联通开展反垄断调查,的确大失“公平”之水准。因为,社会上广大群众(包括各级人大代表、政协委员)意见越来越强烈的那些所谓“两桶油”“三桶油”的、那些“铁老大”的、那些只能让老百姓受“一家气”的、那些烟草盐巴专营的、那些有线电视“中心”的、那些高速公路高等级公路一般公路收费的……他们形同于真正垄断了同行业商品供应服务提供渠道的、操纵了定价权收费权的、甚至可以说是控制了国家经济命脉和亿万老百姓生计的,他们作为畸形的利益集团,大有“舍我其谁”的大气和霸气,可以动辄采取近似于“绑架”消费者利益以要挟国家的举措,老百姓怨声载道,又实在是离不开、惹不起、躲不脱,只好忍气吞声、敢怒不敢言,与现在的中国电信、联通相比,简直有过之而无不及!对他们难道不能开展反垄断调查么?! 比如,那“两、三桶油”,国际市场油价一涨,他们历来雷厉风行“跟进”,美其名曰“与国际接轨”;国际市场油价降了再降,他们动作历来慢出好几拍,强调的却是“中国特色”;国家出台下降油价措施,马上就叫你全国不少地方柴油供应告急,而且理由十分的“冠冕堂皇”……正是,你有“板”他有“眼”,你给我“脸色”我还你“颜色”,这就是“彻底的垄断”使然。 还有,那“铁老大”,即便“春运”客车厢都挤成了“沙丁鱼罐头”,旅客丝毫没有享受到全价的服务,“铁老大”却从来没有降价的只有不断上浮的;现在居然又煞有介事地放出“无法承受残疾人半价”的舆论,这不是活脱脱“绑架”残疾人以要挟国家要么给咱补贴要么让咱涨价么? 当然,还有其他垄断的部门、垄断的行径。他们其中有的被冠以“共和国长子”的美誉,然而肆无忌惮的行为,实在丢人现眼,以至计划经济不像计划经济,市场经济不像市场经济,“中国特色的社会主义市场经济”也不能被他们这样污名化啊! 所以,央视对中国电信、联通开展反垄断调查的报道一出,《人民邮电报》立即头版头条据理予以一一反驳,这在我国现在的政治体制下的社会生活、经济生活中实属罕见,以至理所当然地引发了人们的“围观”,这绝对不是“神仙战”那般轻描淡写,而是涉及发垄断的公平与公正。笔者认真拜读之余,窃以为:一则表现出国家有限度地放开舆论,促成越来越正常的民主政治生活,以至央视再怎么“权威”,也难用“垄断”方式宣传反垄断了,毕竟是开始没有了“一言堂”的大进步;二则人家《人民邮电报》对央视报道的反驳,不管从哪个角度看,的确还是言之有理。 笔者以为的“理”、老百姓以为的“理”、当事部门以为的“理”,共同点都在于:反垄断的出发点和落脚点不外乎是“公平”二字!资源分配的不公平导致垄断,对不公平缺乏制约则加剧垄断。垄断体现不公平,不公平的反垄断,只能“几家欢喜几家愁”,到头来让垄断的更垄断,让不公平的更不公平。倘若采取“双重标准”或者“多重标准”反垄断,得出的结论,势必与客观事实和人们的感受有相当大的差距,别说当事人闻之剧烈“反弹”,就是社会各界也会嘘声一片,大不以为然。因此,反垄断绝对不能成为舍弃人民利益、国家利益而成为利益集团间那种相互倾轧、变种的恶性竞争的藉口。 公平二字摆中间,其他统统滚一边。这样反垄断,才叫正反!(徐宗俦)
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