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加强思想建设 把握时代脉搏 努力做好参政议政工作
2003-07-21 00:00:00九三学社河北省委员会主委 丛斌

进入新世纪,国际国内形势的发展变化对民主党派参政议政能力和水平提出了更新更高的要求。要建设一个理论上清醒、政治上坚定、充满生机和活力的参政党,加强思想建设、不断提高参政议政水平是十分紧迫和重要的任务。面对21世纪,作为民主党派的省级领导干部,我深感肩负着重大的责任。下面我以“加强思想建设,把握时代脉搏,努力做好参政议政工作”谈几点体会。

、加强思想建设,提高参政党素质  

我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的发展阶段。在新的历史时期、新的形势下,民主党派如何建设一支适应新时代要求的高素质参政党,近几年我在从事党派的工作中体会到,加强思想建设是各项工作中的重中之重。

第一,思想建设的基础是加强政治理论学习。理论是行动的指南,理论成熟是政治成熟的基础。学习理论重点要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共十六大精神,学习统一战线与多党合作的理论和政策。通过学习进一步深刻理解掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的内涵,坚持与时俱进,增强对中国共产党先进性的认识,以指导党派的实际工作。

第二,思想建设与国内外形势有着密不可分的联系。从国内来看,21世纪人类面临艰巨的考验,中国将面临更大的发展机遇,在这个充满矛盾、困难和机遇的复杂时代,我国的政治和经济将产生一系列重大变革。从国际形势来看,国际局势正在发生深刻变化,世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展,科技进步日新月异,人类社会正以前所未有的速度发生着深刻的变化,国际间的政治斗争日趋复杂化。形势逼人,不进则退。我们作为与中国共产党风雨同舟、亲密合作、荣辱与共的参政党,要坚持党的领导,坚持政治协商和多党合作制度,要时刻牢记只有共产党才能救中国,只有社会主义才能改造中国,只有走建设中国特色社会主义道路才是中国发展的必由之路。这是我们必须坚定的思想信念。

第三,思想建设与九三学社的自身发展有着密不可分的联系。从自身发展来看,九三学社河北省的组织自中共十一届三中全会以来不断发展壮大,90%以上是新发展的成员。2002年5月份我省换届后,大批新成员走上领导岗位,搞好政治交接、提高自身素质等一系列问题摆在面前。政治交接的核心是把民主党派的老前辈在长期革命和建设实践中形成的优良品格和高尚风范一代一代传下去,保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到坚持和完善。在此情况下我们领导班子成员统一思想认识,立足于共产党领导的多党合作和政治协商制度在21世纪的巩固和发展的高度,进一步提高对政治交接问题的认识,以适应新形势的要求,结合新形势和工作实际,加强思想建设。社省委主委会针对各社市委换届后班子调整较大的情况,安排部署了班子成员深入各社市委进行思想工作调研。通过调研了解新时期、新形势下社员的思想动态和基层组织的工作情况。

2002年5月份换届后,我省召开的第一次会议是宣传信息和参政议政工作会议;组织的第一次活动就是带领全省各社市委的领导干部去革命圣地西柏坡参观。目的是为了对社的领导干部和广大成员进行传统教育,进行“两个务必”的教育。我国改革开放和社会主义现代化建设取得了丰硕的成果,我总觉得有些人面对成绩和功劳不是昏昏然,就是飘飘然。要防止产生这种情绪,就应保持清醒的头脑。因此我时刻告诫自己要头脑冷静,要经常反思。面对矗立在革命圣地书有江泽民同志题词“牢记两个务必,建设中国特色社会主义”的标语牌,我提出两个问题让大家思考:一是在建设中国特色社会主义的伟大事业中,为什么要坚持“两个务必”?二是在新形势下应该怎样去理解“两个务必”的内涵?去年7月2日在中共河北省委常委与新当选的各民主党派主委座谈会上,我谈了自己对“两个务必”的理解和认识:毛泽东同志在七届二中全会上,把我们经过28年艰苦斗争,牺牲两千多万革命先烈取得的胜利果实只比作是万里长征的第一步,充分体现了第一代领导集体的那种谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风,同时也体现了毛泽东同志的远见卓识。“两个务必”是执政党一刻也不能放松的政治理念。今天,我们虽然取得了很大的成绩,也有了执政的丰富经验,但在任何时候都不能居功自傲,都要谦虚谨慎,戒骄戒躁。否则我们就会脱离群众,脱离现实,就会无所作为,失去执政的基础。提倡艰苦,在现阶段更多的应该理解为我们做任何事情都要讲究成本,都要用最小的投入以尽量获得最大的利益为原则;在我们今后的工作中,在建设社会主义事业中,不论遇到何种困难和艰险,都要继续发扬“下定决心,不怕牺牲,排除万难,去争取胜利”这种不屈不挠,勇往直前的民族精神,并把这种精神作为我们中华民族的脊梁,这就是奋斗。“两个务必”是执政理念,也是做人的根本。

全省宣传工作会议后,各社市委采取多种形式开展宣传教育和政治思想工作。举办新社员培训班,召开思想建设经验交流会 以及各种类型的报告会,组织参观、考察等活动。我体会到,采取灵活多样的形式能够使新社员对民主党派的性质、地位、作用有更深刻的认识,使领导班子中的新成员对我国革命和建设以及多党合作的历史有更深刻的理解,更加坚定了中国共产党领导的多党合作制度的信念。从而更深刻地认识到加强政治学习,锻造高素质的政治队伍,建设适应新时代要求的参政党,不断加强思想建设是非常必要的。

由于领导班子成员重视思想政治工作,全省社员统一思想认识,提高政治素质,增强了社组织的凝聚力。在抗击“非典”这场没有硝烟的战斗中,我们的社员心往一处想,劲往一处使,发挥了积极的作用。从事流行病学、传染病学等方面的专家学者多次参加专题座谈会、撰写文章、向有关部门提出建议90余条,并利用新闻媒体进行讲座,消除人们的恐慌情绪。在“非典”疫病得到控制时,又及时宣传克服麻痹思想,防止病情反弹,提醒群众不要放松警惕。

在“非典”病毒肆虐之时,我作为从事病理生理学研究的医务工作者曾到三个省级医院及有关部门进行了调研,于4月22日提出了《关于建立我省防止传染性非典型肺炎的封闭式绿色通道及场所的建议》,受到省政府领导的高度重视。之后,我又邀请我省知名流行病学专家召开了座谈会,对以上建议作了进一步论证及补充,专家们认为这一建议提得及时,属流行病学方面的专业性建议。我在建议中提出的,在每座省辖市要指定一所条件好的、远离闹市区的大型医院作为定点医院、建立城乡结合的人口流动跟踪机制、“非典”防治工作领导机构应吸收流行病学、病原生物学及呼吸专业的有关专家参与、尽快制定防止疫情扩散到农村的有利措施、防止定点医院人员交叉感染、为一线人员设立休息区、建立由公安、卫生、防疫等部门联合组成的疾病防治控制指挥中心等均被省政府采纳并付诸实施。我还向有关部门提出建议,对“死亡率”及“输入病例的地区不是疫区”的概念给予纠正。新闻媒体应将死于“非典”病人的数量用“病死率”统计,而不宜用“死亡率”;出现输入病例并能引起疫情传播的地区在流行病学上应属于疫区。在全国人大常委会分组审议国务院关于非典型肺炎防治工作报告时,我提出要把sars病当成甲类传染病对待;要加大对sars病毒变异原因的研究;要防止疫情扩散到农村。

随着抗击“非典”斗争形势的发展变化,我多次就有关sars病毒变异原因研究,对省委、省政府各部门如何制定出相应的具体规则、保证社会稳定及人民生活正常进行,对在防治“非典”工作中应注意的各项措施等问题积极向有关方面建言献策。特别是《关于尽快建立疫情经济学研究》、《关于维护自然界物种多样性的科学意义》以及《建议充分研究这次非典流行期间所形成的人文社会资源与两个文明建设的关系》三项建议引起了有关方面的兴趣和重视。鉴于这次“非典”流行造成的经济生活中的诸多不便以及由此引发的一系列问题,我提出,要加强疫情经济学方面的研究。内容为:建立经济学研究机构和疾病控制中心(cdc)长期的信息联系,互通经济方面和传染病流行方面的信息;在疫情发生期间,合理使用相关药品及其他物品,都属于疫情经济学研究的内容;对原有的经济计划要进行及时调整;对疫情发生期经济增长点的转移及时进行宏观调控。另外对这次sars流行引发的另一项思考是,维持自然界物种多样性,具有特别重要的意义,从微生物学角度看,微生物和宿主之间关系有的是长期共存的关系,有的是致病性的关系。微生物对宿主有选择性,如自然界的一种稀有动物可能是某一种微生物的宿主,一旦这种动物灭绝其微生物就要寻找新的宿主。在寻找过程中,为适应新的环境就会发生变异,以适应在新物种体内的寄生,对于这个宿主,它就有可能是致病性的微生物。本次sars病毒的产生,有可能就是上述原因所致。因此,更进一步提醒和警示人类:一定要保护自然界物种的多样性。征服自然是征服对人类生存形成危害的自然环境,而对我们生存有益无害的处女性自然环境,不要轻易涉足。在人类从未涉足的自然环境内,有其固定的生态平衡系统,一旦人为地破坏,就可能带回人类从未遇到过的像sars病毒这样的致病性微生物,因此不应该盲目地去xxx雪山,xxx大峡谷“领略风光”,这有利于维持自然界生态平衡。

在经济和生物学领域之外,从社会和人文学角度来思考,我建议,要充分利用在抗击“非典”斗争中形成的人文和社会管理学方面的资源服务于精神文明建设。面对sars病毒突如其来的袭击,各行各业、各级领导都表现出一种自强自信、沉着应战和高度负责的精神,涌现出许多可歌可泣的感人事迹和英雄人物,年轻一代的白衣战士更是表现了舍生忘死的奉献精神。这些情景震动了中华大地,震撼了炎黄子孙的心灵。这是我们五千年积淀的优秀传统文化的集中体现,是展示中华民族不畏艰险、不屈不挠民族精神的一次实战演习。我们的政治学家、社会学家、人文学家以及社会管理方面的科研人员应该认真分析、研究这次抗击“非典”战斗中留下的宝贵资料,使这一精神财富在全面建设小康社会的征程中,在社会主义物质文明、政治文明和精神文明的建设中发扬光大。

在抗击“非典”的战斗中我省的社员有的置个人安危于不顾,奋战在第一线;有的纷纷向院党委和上级组织递交请战书;有的因工作表现突出火线入党,他们时时刻刻牢记自己是一名九三学社社员。一位工作在防疫站的社员报名参加了流行病学调查,他在日记中写到:“今天,是我离开家人的第十五天,在我们被隔离的时间里,每当我看到这些‘抛弃’家庭,置个人安危于不顾,夜以继日奋战在抗典第一线的流调队员们,我都无比感动与自豪。当此危急时刻,受内心责任感的驱使,让我在个人与集体、个人与单位、个人与社会、个人与国家的利益面前义无反顾地选择了后者。此前我未曾预想到自己从事的这项工作会面临今天这样的危险,但我更从未有今天这样的感受,我们卫生防疫事业是如此高尚,因为我们每面临一次危险,都将会带给他人、带给一个群体、带给一个社会一份平安。请组织放心,我既然选择了这份职业,就选择了它的一切,待我凯旋时,我将向组织递交一份胜利的战报。”从这朴实感人的话语中,可以感受到我们的成员在祖国需要的时候,不仅会挺身而出,而且做的非常出色。我深深地体会到加强思想政治工作的重要意义。

二、发挥参政党职能,提高参政议政质量

参政议政是民主党派的基本职能之一,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容,也是我国社会主义民主政治的重要体现。随着社会的发展,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断地发展和完善,党和政府对民主党派的重视程度不断提高,民主党派在国家政治生活及社会主义建设事业中发挥着愈来愈重要的作用。在新形势下,如何适应社会和时代的需要,如何更好地履行参政党职能,发挥参政党作用,提高参政议政水平,是我社不断探索的重要课题。我认为,第一,要发挥参政议政主渠道作用。人大和政协会议是民主党派参政议政的重要渠道,要发挥人大代表和政协委员的参政议政作用,就要紧紧围绕党和政府的中心任务,积极参加政治协商活动。抓住群众关心的社会热点和社会主义经济建设中的重点、难点及社会关注的焦点,以提案和议案的形式向有关部门提出意见或建议。第二,精心选题,深入调研。一份好的调研报告要经过充分酝酿,反复讨论,深入调查研究才能形成。近几年来,我们围绕河北省的农业生产建设,结合社员的专业筛选调研课题,有目的地组织农业方面的专家和有关人员进行专题调研。先后就“加强治理土地干旱与生态衰退、确保农业持续发展”、“关于增加农民收入的几个问题”、“强化科技推广促进农业发展”等方面向政协会议提交了提案或进行了大会发言。如:《必须严格保护好耕地》的建议受到党和国家领导人的高度重视;《100亿斤粮食从何而来》的调研报告对河北省农业的基本情况、如何实现增产100亿斤粮食的目标进行了分析,从科技兴农、强化农业科研和技术推广等几个方面提出建议,受到省领导及有关部门的高度重视。通过参政议政工作的实践,我体会到:提高参政议政水平要做到思路要清晰、选题要准确、调研要深入、依据要真实、意见建议要有可操作性,这几点是我们在参政议政工作中遵循的原则,收到了较好的效果。

三、把握时代脉搏,适应时代潮流,作出新贡献

江泽民同志指出,在新世纪,新阶段,发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面。要集中力量解决好关系经济建设和改革全局的重大问题,使经济总量、综合国力和人民生活再上一个新台阶。九三学社作为参政党要注重实际,结合自身特点和优势,在社会主义现代化建设中作出新贡献。我省社员中具有高级职称的占全体社员的60 .76%,中级职称的占37.28%,他们来自于理、工、农、医等不同科技领域,有相当数量的社员是本学科领域的带头人。要充分发挥这些社员的智力和技术优势,在科技管理、科技扶贫、技术服务、科技创新等方面为党和政府献“技”出力。做好这项工作,要充分发挥九三学社的整体优势,调动各社市委的积极性;调动社员中人大代表、政协委员的积极性;调动广大社员的积极性。利用社员的专业特点,用科学研究的方法,选择课题,开展调研,向党和政府提出建设性的意见、建议和提案,做好参政议政工作。

改革开放的伟大实践为民主党派发挥参政议政作用提供了前所未有的广阔领域。我们只有加强学习,不断发展和提高自己,才能把握时代脉搏,适应时代潮流,跟上时代步伐,才能做好参政议政工作,更好地履行参政党的职能和任务,使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善和发展。