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抗日民族统一战线中政策和策略
2005-11-25 10:23:17张献生

 抗日民族统一战线是中国共产党统一战线史上最辉煌的阶段之一,也是中国人民取得抗日战争伟大胜利的一个基本条件。抗日民族统一战线之所以能够在错综复杂的形势下建立、巩固和发展,在推动全民抗战、壮大革命力量、打败日本侵略者中发挥重要作用,使中国共产党成为全民团结抗战的中流砥柱,使抗日战争成为中国革命的伟大转折,一个至关重要的因素就是政策和策略的正确制定和灵活运用。
  (1)坚持阶级斗争服从民族斗争。抗日战争中,民族矛盾是主要矛盾,阶级斗争服从于民族斗争,一切必须服从抗日利益,是处理抗日民族统一战线中的矛盾和冲突的根本原则。抗日民族统一战线内部,没有消灭也不可能消灭阶级之间的矛盾和冲突,但这些矛盾和冲突只能在有利于和不妨碍抗日运动和抗日高于一切的原则下适当加以解决。对阶级斗争不否认,而是进行调节;对过去的历史旧怨不纠缠,而是以抗战大局为重;对国民党制造的摩擦不回避,而是以不破裂为限度。抗战初期,共产党领导的武装力量与国民党军队化敌为友,在正面战场和敌后战场上互相配合,在战役作战中互相支持,给了日本侵略军以沉重打击;抗战中后期,国民党发动了三次反共高潮和多次武装磨擦,但都没有演变成大规模的内战,导致统一战线的破裂,这就是坚持民族矛盾高于阶级矛盾、阶级斗争服从与民族斗争的结果。
  (2)坚持又联合又斗争,以斗争求团结。打倒日本帝国主义,必须聚集雄厚的力量,这就是把一切能够联合的力量都联合起来,组织千千万万的民众,调动浩浩荡荡的大军。而在抗日旗帜下团结起来的各阶级、阶层、政党和团体中,有进步势力,有中间势力,还有顽固势力。中间势力经常处于摇摆之中,顽固势力虽然有主张团结抗日的一面,但又有执行摧残进步势力的极端反动政策的一面,否则就加以思想上政治上军事上的压迫。如果不进行斗争,进步势力就会被顽固势力消灭,顽固派对敌投降就没有阻力,统一战线就不能存在。所以,抗日民族统一战线的政策和策略,既不是一切联合否认斗争,也不是一切斗争否认联合,而是又联合又斗争。二者的辩证关系在于,斗争是团结的手段,团结是斗争的目的。以斗争求团结则团结存,以退让求团结则团结亡。
  (3)坚持具体分析,区别对待。没有区别就没有政策和策略,就没有政策和策略的灵活运用。在抗日民族统一战线中,首先把过去十年土地革命战争时期的政策与抗日民族统一战线的政策相区别,坚决克服关门主义;在阶级关系上,把主张抗日的英美派大地主大资产阶级和反对抗日的亲日派大地主大资产阶级加以区别,把较少买办性的民族资产阶级、中小地主、开明绅士同大地主大资产阶级加以区别,把亲英美派的大资产阶级为主体的国民党内的民主派和法西斯派加以区别,把汉奸亲日派中的两面分子与死硬派加以区别;在对日本以外的国家关系上,把苏联和资本主义各国相区别,把英美和德相区别,把英美的人民和英美的帝国主义政府相区别,把英美在远东慕尼黑时期和在目前时期相区别。正是在这些具体分析和区别上,建立了利用矛盾,争取多数,反对少数,各个击破的正确的政策和策略。
  (4)坚持发展进步势力,争取中间势力,孤立顽固势力。这是正确处理国内各阶级关系、巩固和发展抗日民族统一战线的基本方针。发展进步势力,就是发展无产阶级、农民阶级和城市小资产阶级的力量,放手扩大八路军和新四军,广泛地创立抗日根据地,发展共产党的组织到全国,发展全国的工人、农民、青年、妇女、儿童等等的民众运动,争取全国的知识分子,把扩大争取民主的宪政运动推广到广大人民中间去。争取中间势力,就是争取中等资产阶级,争取开明绅士,争取地方实力派。中间势力有很大的力量,往往可以成为同顽固派斗争时的决定胜负的因素。但要有充足的力量,要尊重他们的利益,要对顽固派作坚决的斗争并取得胜利,才能争取中间势力。孤立顽固势力,就是对大地主大资产阶级中的降日派,对他们摧残进步势力的反动政策作坚决斗争,对他们中的抗日派,尽可能争取他们留在抗日民族统一战线里面。从而最大限度地壮大了抗日力量,孤立和打击了顽固势力。
  (5)坚持“有理、有利、有节”。在抗日民族统一战线中,由于实行合作的共产党和国民党分别代表不同的阶级利益和社会发展方向,国民党中还具有比较大的顽固势力,并不断在制造磨擦,因此抗日民族统一战线的巩固和发展,在很大程度上建立在同反共顽固派作斗争的基础上。如何使这种斗争达到有利于团结抗战而不至于导致统一战线的破裂,有利于打击顽固派的嚣张气焰而不至于导致抗日进步力量的削弱,关键是在斗争中实行有理、有利、有节的原则。有理,就是自卫原则,坚持斗争的防御性,既不无故进攻人家,也不在人家进攻时不予还击;有利,就是胜利原则,坚持斗争的彻底性,不斗则已,斗则必胜。有节,就是休战原则,坚持斗争的暂时性,不是无止境地斗争下去,而是要适可而止。这样,既打击了顽固势力,又树立了中国共产党维护大局、坚持抗战的形象,从而做到了和而不同,斗而不破。
  (6)坚持革命的两面政策。抗日民族统一战线中,中间派与反共的顽固派在抗日和反共上都具有两面性。对此,必须坚持以革命的两面政策对付顽固派与中间派的两面性。在抗日问题上,对中间派尚能抗日的方面采取联合的政策予以支持,对其动摇的方面则进行斗争而加以孤立。在顽固派反共问题上,对他们尚不愿在根本上破裂国共合作方面要加以联合,对他们对共产党和人民的高压政策和军事进攻方面要进行斗争加以孤立。对汉奸亲日派中的两面分子,以打击和孤立对待其亲日的方面,以争取对待其动摇的方面。从而做到最大限度地团结一切可以团结的人们,最大限度地争取一切可以争取的力量,最大限度地孤立和打击一小撮顽固势力。
  (7)坚持实行积极的妥协和让步。中国共产党与国民党作为抗日民族统一战线的主体,分别代表着不同阶级利益和社会发展方向,在历史上又进行了十年内战,要在抗日的旗帜下进行合作,就必须作出必要的妥协与让步。西安事变以后,为促成第二次国共合作,中国共产党在致国民党三中全会电中提出“五项要求”的基础上,也作出了“四项保证”,其中停止一切推翻国民党政权的武装暴动政策,苏维埃政府改名为中华民国特区政府,红军改名为国民革命军,并接受南京中央政府与军事委员会的指导,以及不在国民党及其政府、军队内组织秘密支部等。皖南事变后,中国共产党没有以血还血、以牙还牙,而是从抗战全局出发,在政治上取攻势,在军事上取守势,揭露国民党当局的反共阴谋,抗议其武装袭击新四军的暴行,从而得到各界人士的同情和支持,迫使蒋介石提前答应解决国共间的若干问题。可以说,没有这些积极的妥协和让步,就不可能实现全民族的抗日战争,就不可能实现革命力量的发展。
  (8)坚持尊重和照顾同盟者利益。统一战线中的关系说到底是利益关系。中国共产党要最大限度地团结一切可以抗日的力量,就必须尊重和照顾这一切同盟者的利益,实行一种调节各阶级相互关系的恰当政策,既不使劳苦大众毫无政治上和生活上的保证,同时也应顾到富有者的利益,以适应团结对敌的要求。为此,在政治目标上,将“反蒋抗日”改为“联蒋抗日”,由建立“工农共和国”改为“人民共和国”;在抗日根据地政权建设上,实行“三三制”,共产党员、非党左派分子和不左不中的中间派各占三分之一,与党外人士合作共事;在土地政策上,将打土豪分田地改为减租减息,并强调地主要减租减息,农民也要交租交息;在经济政策上,提出吸引外地资本家到抗日根据地开办实业,奖励民营企业;在劳动政策上,提出在改善工人生活的同时,工人必须遵守劳动纪律,必须使资本家有利可图;在税收政策上,提出税收的原则是按收入多少纳税,不论工人、农民均须负担国家赋税,不应将负担完全放到大地主、资本家身上,等等。从而把社会各阶级、各方面人士紧密团结在我们党的周围,共同为驱逐日本帝国主义出中国贡献力量。
  政策和策略是党的生命,也是统一战线的生命。抗日民族统一战线中政策和策略的制定和运用已经成为历史,但真理的光辉是可以穿透时空的。在新世纪新阶段,认真学习和借鉴抗日民族统一战线中正确制定和灵活运用政策和策略的经验,并结合新的实践和新的发展进行丰富,一定能够充分发挥统一战线作为中国共产党执政兴国重要法宝的作用,在全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴中创造新的辉煌。