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张亚忠:呼吁加强非全日制劳动者合法权益保护监督
发布日期:2018-03-09 来源:中国青年网
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中国青年网北京3月7日电 (人民政协报记者 张磊) 全国政协委员、九三学社河南省委主委张亚忠向大会提交提案,呼吁加强非全日制劳动者合法权益保护监督,保护送报工、送奶工、收发人员、清洁人员、维修人员等非全日制劳动者的合法权益。

张亚忠调研发现,2008年以后,由于劳动合同制度严格,社会保险缴费政策执行力度加大,而非全日制用工政策的宽松,我国出现了众多用人单位将原来的全日制用工,尽量向非全日制用工压缩的用工现象,常见的此类工种有:送报工、送奶工、收发人员、清洁人员、维修人员等,这些人员的就业总量是非常大的。此外,随着外卖、快递、装修、家政、育婴、餐饮等行业的非全日制用工大量增加,我国非全日制用工存在的工作时间超时问题、工资发放超时问题、任意解除劳动关系问题、养老险、生育险、医疗险等社会险费悬置问题,等侵害非全日制劳动者合法权益的现象不断增加。,同时,因《中华人民共和国劳动合同法》对非全日制用工的规制不足,使得非全日制劳动者的合法权益无法得到有效保护,社会隐患严重。针对这些,张亚忠委员向大会提交了有关保护建议。

张亚忠委员建议,加强和完善非全日制用工的法律规制。由于我国在劳动者保护方面相对发达国家起步较晚,在非全日制用工方面还存在着立法缺陷,因此,我国应在非全日制用工的范围、合同形式、劳动基准法适用、规章制度参与权、平等待遇、工作时间和超时加班、非全日制工与全日制工的转换等方面做出法律规定,完善立法。

加强行政机关的监督。加强行政机关对非全日制用工单位的监督,发现违反法律法规的用工情况要及时报告相关部门,有关部门要及时进行情况核实,对于情况属实的要及时做出处理。

加强工会组织的监督。根据我国《工会法》规定,在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,都有依法参加工会的权利。维护职工合法权益是工会的基本职责。加强工会组织的监督,工会应真正成为包括非全日制劳动者在内的劳动者利益维护和代表者。

构建网络平台实行监督。落实政务公开,广大民众可通过网络平台进行社会监督,社会上的非全日制劳动者可以通过网络平台向相关部门进行举报,被侵权者也可通过网络平台实施投诉维权。

张亚忠委员认为,随着我国经济发展,非全日制用工也在迅速发展,这是解决当前就业困难的重要出路,同时也可有效增加劳动者的收入。因此,加强非全日制劳动者合法权益的保护监督,利国利民,势在必行。