湖北省

不忘合作初心 切实履职尽责 为“建成支点、走在前列”而砥砺奋进

发布日期:2017-11-29

来源:九三学社湖北省委

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九三学社湖北省第六届委员会自2012年成立以来,在九三学社中央和中共湖北省委的正确领导下,高举民主与科学的大旗,紧紧围绕中心,服务大局,团结带领广大社员为我省政治、经济和社会发展作出了积极贡献。连续荣获九三学社中央参政议政工作先进集体、信息工作先进单位、议政成果贡献集体奖以及湖北省政协、中共省委统战部多项奖励。2016年,社中央邵鸿常务副主席率领的社中央巡视督导组,高度评价社省委领导班子坚强有力、参政议政成绩突出、社会服务亮点叠出、自身建设上新台阶,这是对我们的极大鼓舞和鞭策。

一、与时俱进、求真务实,思想建设取得新成果

五年来,社省委以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为重点,扎实推进全省各级社组织的思想建设。

1.“学实”活动结硕果

学习实践活动是思想建设的重要载体。社省委认真策划,精心组织,通过形式多样的系列活动,不断把坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动引向深入。先后组织开展向杨佳、刘瑞玉同志学习的活动,纪念“五一口号”发布65周年系列活动,“同心比贡献、共筑中国梦”演讲比赛,召开“庆祝建社70周年暨湖北建立九三学社组织60周年大会”,编纂老社员、老领导访谈录《传承与期待》、举办专题书画展,积极向社中央争取将涂长望陈列馆列为九三学社全国传统教育基地,举办大型学习实践活动宣讲报告会,邀请社中央学习实践活动宣讲团成员许进、朱良、张淑兰来汉宣讲等,在全省掀起学习实践活动的热潮。

坚持每年举行全国“两会”精神的传达学习及科学报告会,紧盯国内外形势及科技发展前沿动向,先后邀请万卫星院士、秦顺全院士等10余位社内外专家学者作相关报告,社员反响热烈。全省各级九三学社组织结合实际开展了形式多样的学习活动,共参加省委统战部举行的学习实践活动先进典型巡回报告会、开展红色传统教育、举行学习实践活动专题会议、演讲比赛、知识竞赛、讲座等60余次,开展科普、医疗服务等活动50余次,彰显了学习实践活动的成效。2015年社省委开展学习实践活动的中期评估总结得到时任中共省委书记李鸿忠充分肯定。

为推进和深化学习实践活动,部署开展了“学系列讲话、学优良作风,跟共产党奋进”专题学习教育。通过系列学习活动,进一步提高了广大九三社员对中国共产党领导的多党合作事业的认识,提升了政治素养。

2.新闻宣传树形象

宣传工作是开展思想建设、促进社务交流、扩大组织影响和树立组织形象的重要支撑和手段。社省委发挥“社讯、网站、微信”三大平台的作用,2014年5月率先在党派省委会开通官方微信公众号,制定制度规范,加强网络平台管理,定期推送精选稿件,开放留言功能,加强与省内社员的互动。共刊发和推送各类稿件2300余篇,网站点击量20余万次,近1000名社员关注官方微信。开辟社讯“封面人物”栏目,推介九三英才,提升九三形象。

积极借助中央、省级主流媒体力量,宣传报道社省委重大活动和工作业绩,采用稿件500余篇。相关报道分别在《湖北日报》头版头条以及《人民政协报》《团结报》《世纪行》《民主与科学》杂志刊用,产生了良好的社会影响。荣获九三学社2013年度优秀新闻作品三等奖、湖北省政协好新闻二等奖各1项,8幅作品在社中央“中国面孔•中国梦”“天下•苍生”摄影作品评选活动中获奖。

3.理论研究求真知

积极参与各类理论研究和专题征文活动,取得丰硕成果。荣获九三学社建社70周年征文活动一等奖、三等奖各2项,位列省级组织首位;荣获湖北省参政党理论研究论坛二等奖1项,三等奖11项,优秀奖5项;18篇论文入选九三学社学习实践活动论坛文集,4名社员作大会口头发言;荣获社中央社史理论研究征文二等奖1项;承担社中央社史招标课题《伍献文传》的编撰任务;成功中标2016年社中央思想理

论研究课题《科研院所社员对社组织的认知度分析》,成果评审位列全国省级组织第3位。

二、携手前进、服务大局,履行职能展现新亮点

政治协商、参政议政、民主监督是九三学社作为参政党的三大基本职能。社省委始终把履职尽责作为工作重心,政治协商建真言、参政议政展作为、民主监督勤尽责,与中国共产党携手前进,收获了新业绩。

1. 政治协商建真言

五年来,先后出席省委主要领导主持的历次双月座谈会、《政府工作报告》征求意见会、反腐倡廉情况通报会、年度经济工作征求意见会、人事协商会等;参加省政协议政性常委会、界别协商会和月度协商会16次。凝聚社内智慧,分别就我省“十三五”规划制定与实施、反腐倡廉工作、省内重大人事调整以及我省医卫体制改革、农村改革、民生保障、社区工作等,涉及全省政治、经济、文化和社会生活的重要问题,建真言、献良策,为省委、省政府决策的科学化、民主化贡献了力量。

一份耕耘一份收获。社省委的许多建言被省委、省政府采纳吸收。如“大力发展我省战略性新兴产业”建议得到时任省政协主席杨松、副省长曹广晶的充分肯定。关于“加固内湖大堤、民垸,切实提高湖泊排涝、抗洪能力”等建议内容写入省政府2017年工作报告。围绕“医药卫生体制改革”,先后就“村卫生室现状”“大病医保”“社会资本办医疗机构”“分级诊疗”等4个子课题长期跟踪调研,对促进我省医疗卫生事业的健康发展提出了中肯建议,为省政府的决策提供了科学依据。

2. 参政议政展作为

参政议政的广度、力度和深度,决定着民主党派发挥作用的程度。社省委和各市委会参政议政的主要方式是:以调研深挖问题、以信息广开言路、以提案力争精准。

一是深入调查研究。专题调研是民主党派参政议政工作重要的组成部分。五年间,社省委年均召开调研座谈会20余次、筛选和修改调研材料90余篇。调研足迹涉及全国6省26县市,13个乡镇,深入省内29家单位、21个职能部门,实地考察探访。2017年4月,由韩启德主席率领的社中央调研组将调研首站选在湖北,就“促进科技型中小微企业创新发展”相关课题开展重点考察调研,社省委精心组织和配合,圆满完成了考察调研任务。

全省各级社组织的调研活动取得了累累硕果。社省委参与调研形成的关于农业、水利和社会治理等5篇调研报告或得到温家宝、李克强、俞正声等中央领导批示,或被以直通车形式报送中共中央;社襄阳市委的调研成果分别助推解决了东风旅行车预拨资金和地方补贴资金拨付问题以及省内第一家工厂化建筑垃圾资源化生产线的建成投产;社黄石市委组织的铁山区石灰石资源调查评估,助推市政府对工矿地进行综合开发和土地整理;社鄂州市委关于三江港新区建设的调研报告得到市委书记批示,部分建议被写入政府相关文件;社武汉市委对保护历史街区提出的建议,促使市政府出台了《武汉市历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护条例》。

二是广泛收集信息。社情民意信息工作是党和政府了解最新民情、把握群众脉搏的快捷渠道。五年间,社省委共报送社情民意信息720条,被全国政协、中共中央办公厅、九三学社中央、中共湖北省委、省政府和省政协采用信息354条次。5条信息获张高丽等中央领导批示,1条信息被中央统战部《零讯》采用,7条信息获评湖北省政协年度优秀社情民意信息。这些数字的背后,是社内各级组织的支持,更有广大社员的辛勤付出,我省信息工作连续数年被社中央、省政协、省委统战部评为先进单位。

三是精心组织提案。提案是民主党派发挥整体作用的重要途径。社省委高度重视集体提案的征集和遴选工作,在各级社组织和社员的积极支持下,每年收到提案近百篇,经过筛选、修改和整合,五年共向社中央、全国政协提交调研报告、发言材料、提案等共60余篇,8篇提案被社中央选作全国政协大会书面发言材料或全国政协提案,《关于完善农村土地承包经营权流转制度的建议》被列为全国政协重点调研提案。由社省委主要领导领衔、多位委员联名提交的《关于加强长江水资源保护》的提案,被列为2016年全国政协大会1号提案,受到多个媒体的广泛关注,产生很大影响。

五年间,共57篇稿件被省政协选为大会发言,其中《根治为官不为,重塑清明政风》等8篇成为大会口头发言。提交集体提案73篇并全部立案。其中,经济建设类占 42%、政治建设类占4 %、文化建设类占11 %、社会建设类占36 %、生态文明建设类占 7%。《支持中小微企业发展的建议》等3件提案被选作省长督办案,《构建农村新型养老服务体系的建议》等3件提案被列为省政协主席督办案。《关于文化强省的几点建议》,提出用财政经费资助纯学术著作出版,得到时任省委书记李鸿忠的肯定和高度重视,省财政落实学术著作出版基金2000万;《完善村级财务管理,筑牢基层防腐大堤》的提案,省纪委侯长安书记作出重要批示,并被省委《决策参考》全文刊发。

全省各市委会积极作为,在各自的参政议政平台也取得了较好的成绩。社武汉市委《关于支柱产业人才队伍建设的建议》,被市委统战部《党外人士意见》全文刊发,专报市委书记、市长;社宜昌市委《关于推进养老服务社会化进程的建议》,助推市政府启动了“银发工程”;社潜江市委对改善市区水资源利用体系提出的建议,促成市政府建成东荆河倒虹管项目;社鄂州市委《关于建立失地农民基本生活保障制度的建议》推动了全市失地农民生活补贴政策的出台,《关于倡导丧事从简的建议》促成了全市殡葬管理专项整治。

3.民主监督勤尽责

对脱贫攻坚开展民主监督,是中共中央赋予各民主党派的一项新的政治任务。根据省委统战部和省政府扶贫办的统一安排和部署,社省委对口襄阳市开展脱贫攻坚民主监督工作。本着“秉持公心、和合包容、坦诚相见、实事求是”的理念,社省委成立领导小组和工作小组,制定开展脱贫攻坚民主监督的工作方案,深入襄阳市保康县4个贫困村考察,了解当地在精准识别、产业扶贫、健康扶贫、易地搬迁、农村电商等方面的工作情况,并就调研中发现的问题与中共襄阳市委、市政府有关领导交换意见,在对接的基础上,形成了进一步推进“脱贫攻坚民主监督”工作的相关细节性内容。

三、循序渐进、发挥优势,社会服务收获新实效

为了打造九三学社人才助推、科技兴省的亮丽风景,社省委不断拓展服务范围,创新工作模式,延伸工作链条,充分发挥我社人才汇聚的优势,因地制宜,因材施“计”,社会服务收获新实效。

1.凝聚力量,精准扶贫初见成效

精准扶贫是中共中央部署的全面建成小康社会的重要战略。社省委高度重视精准扶贫,勇担重责,开展为期5年定点帮扶恩施州来凤县老茶村的工作。选派机关同志组成扶贫工作组,在精准识别,明确任务的基础上,举全社之力,精准发力,着力打造科技兴农典范、产业脱贫样板、美丽乡村榜样。社省委主要领导、社内专家学者情系老区人民,分批多次到老茶村实地调研考察。每年从机关工作经费中筹措10余万扶贫资金,支持老茶村产业发展。积极推动村民组建合作社,确定了以油茶为主产业的“一业为主,多种经营”的发展思路。协调建立“合作社+村集体+农户+基地”的油茶产业发展模式,完成油茶基地建设2800亩,协助引进套种中药材1250余亩,产业扶贫在全县起到引领示范作用。积极改善基础设施助民生,与省交通厅、教育厅、财政厅等部门联系沟通,为老茶村争取道路建设、校舍改造、村卫生室建设、美丽乡村建设等项目资金共计1100万元,电网、路网、水网及村小学改造项目正有序进行。

青年工作委员会聚焦教育扶贫,向大沟小学捐赠电脑8台,筹集资金4万余元,开展了满足贫困学生小小心愿的“爱心小愿望”以及助学奖学活动。社东风汽车公司委员会将社员捐款购买的辅导教材、课外读物及文体用品捐赠大沟小学。企业家工作委员会发动企业家社员捐款38万余元,支持老茶村的产业和社会事业发展。

积极参与省直统战系统长阳精准扶贫工作、省委安排的对口联系十堰市张湾区西沟乡精准扶贫工作。圆满完成了帮扶来凤县马鬃岭村和何家坡村的第六轮“三万”活动工作任务,分别为两村提供各5万元资金帮扶。2014年社省委被省扶贫开发暨促进革命老区发展委员会办公室考评为满分,排名第一。2015年被评为“省直单位扶贫开发目标责任制”优秀单位。

2.精心组织,服务民生赢得赞誉

全省社组织整合社内外资源,积极服务社会,服务民生。社省委持续开展关爱艾滋病患者及困难家庭活动,自2010年开展帮扶活动以来,累计为53个贫困患者及家庭提供了援助。围绕“三农”问题,发挥科技优势,对接英山县生态农业龙头企业“湖北润禾农业股份有限公司”,挂牌成立“九三学社专家科技服务工作站”,为大别山贫困地区开展科技咨询服务。

争取社中央支持,先后在我省巴东县、阳新县开展“亮康行动”,为237名群众实施免费复明手术。湖北天海特殊教育中等职业学校、恩施州慧益眼科医院挂牌社中央亮康基地,恩施8个基层乡镇相继挂牌建立“基层眼科基地”,社襄阳市委挂牌建立“襄阳汽车科普基地”。

加强与兄弟九三学社组织的跨省合作,落实沪鄂九三合作协议,连续两年联合社上海市委和荆州市委在监利县开展捐赠及送医送药活动,送去价值45万元的医药和医疗器械,开展教学查房、疑难杂症会诊、专家门诊、专题讲座等医疗服务活动,赢得当地政府及群众高度赞誉。

积极响应中共湖北省委号召,参与和服务2016年抗洪抢险。全省各级社组织和社员共为抗洪救灾捐款捐物价值143万余元。

各市委会积极发挥各自优势,社会服务工作有声有色。社武汉市委开展走进社区结对帮困,“爱心妈妈”品牌活动;社襄阳市委依托汽车科普基地开展科普宣传,打造王台村、白云人家社会服务基地同心品牌;社宜昌市委组建科技成果转化平台、打造市统一战线“同心”示范基地、开展“同心工业园”活动;社荆门市委积极开展引资引智及院士工作站建设;社荆州市委先后建立“九三学社同心社会服务基地”“九三爱心病房”;社鄂州市委推行“菜单”服务牵手社区,实施医疗扶贫反哺农村,开展“扶贫助学”圆梦行动资助贫困学生;社十堰市委组织开展义诊等公益活动,创办官山留守儿童托管中心;社潜江市委开展“送农业科技下乡”“送医下乡”“送绿下乡”等活动,受到社会公众一致称赞。

3.因地制宜,九地合作稳步推进

全省社组织发挥自身优势,引入九地合作品牌,积极协助地方解决发展中的问题,助推地方经济社会发展。社省委支持潜江市委先后组织开展“九三旅游专家行”助力旅游发展,“九三金融专家行”拓宽融资路径,“九三生态专家行”致力生态文明建设。2013年与潜江市人民政府签署了我省第一个九地合作协议,并以此为依托持续稳步推进,帮助地方政府争取中央项目资金过亿元。潜江东荆河倒虹管项目以及农业科技信息远程LED入户系统的建成、返湾湖获批国家湿地公园、潜江市获批国家园林城市,均饱含着九三人致力“九潜合作”付出的努力。

社黄石市委积极争取社中央支持,大冶市南山村和阳新县平原村相继成为“九三学社中央多党合作新农村建设项目”试验点,提供扶持资金57万元,为农民增收、农业增效、农村变貌提供了具有九三学社特色的示范典型。

四、稳中求进、协调发展,组织建设开辟新格局

组织建设是民主党派自身建设的基础,社省委以“组织上坚强”为目标,创新方式方法,协调推进组织发展工作、领导班子建设、干部队伍建设以及基层组织建设,开辟了组织建设的新格局。

1. 坚持民主集中,领导班子团结协作

领导班子建设是组织建设的关键,社省委努力建设一个团结务实的领导班子。一是认真贯彻民主集中制原则,始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,实行集体领导和个人分工负责制,形成了团结协作的工作氛围。二是不断完善各项工作制度,制定实施述职与民主评议等系列制度,班子建设更加制度化、规范化。三是调整充实领导班子,根据工作需要适时进行了两次届中调整,补选委员两名、常委一名、副主委两名,班子构成更加科学合理。四是成立社省委监督委员会,加强社内监督工作,保障社内民主。五是迎接社中央巡视督导,班子建设成果接受全面检阅。

2. 严把质量标准,组织发展生机勃勃

召开专题会议探讨组织发展新问题,注重质与量的统一,保持九三特色,积极主动发现人才、发展人才,组织发展呈现出勃勃生机。五年间,全省共发展新社员1046人,年平均发展率为5.6 %,新社员高级职称比例一般在38%左右,95%的新社员具有大学以上学历。新社员中有中国工程院院士1名,长江学者4名,楚天学者2名。截止2016年底,全省共有9个市委会,基层组织159个,社员总数4367人,平均年龄52岁。3798人具有大学以上文化程度,占社员总数87%;高中级职称社员比例91.9%,新阶层人士比例7%。社员中,中国科学院、中国工程院院士2名,长江学者特聘教授5名,国家杰出青年基金获得者4名,入选万人计划、千人计划、百人计划、新世纪百千万人才工程、楚天学者、湖北省跨世纪人才工程等约16名。

3. 落实“人才强社”,队伍结构不断优化

贯彻实施“人才强社”战略,从物色、培养、选拔三个环节着手,省、市社组织均建立并不断充实各自的后备干部队伍和人才库。社内骨干的知识结构、年龄结构、性别结构等不断优化。五年间,培训新社员410余人,共推荐安排11位同志参加中央统战部、中央社院以及社中央的学习培训,56位同志参加省委统战部、省社院的骨干班,13位社员入选中共湖北省委举办的年轻干部成长工程,在全省各民主党派中居于前列。

经组织推荐,我省社员现有全国人大常委1 名、代表1名;全国政协常委1名、委员1名;省人大常委1名、代表6名;省政协副主席1名、常委6名、委员24名;市政府副市长3名,市人大副主任3名,市政协副主席5名。担任省直政府部门、司法机关及人民团体等厅局级实职5名,高校、科研院所厅局级实职9名,各类副县处级干部共139名,担任区县以上人大代表、政协委员共384人次。省政府参事7名,省政府文史馆员3名,省监察厅特邀监察员2名。先后推荐8名同志在基层挂职锻炼。

4. 加强上达下联,各级组织活力增强

社省委的工作上达社中央,下联全省各级社组织。整合力量、资源共享必须固本强基,狠抓基础性工作。全省完成了九三学社组织管理系统社员基本资料录入,实现了省、市人才共享;加强了与社中央、省委统战部、省政协以及兄弟省市九三组织的联系协作,争取和促成社中央邵鸿常务副主席联系我省十堰市委会;建立市委会、省直基层主委QQ群、微信群等工作群,利用现代电子信息手段,实现了准确快捷沟通。

以基层领导班子建设为核心,通过调研座谈,了解和掌握基层组织现状;通过换届、调整、补充,实现基层新老交替;通过撤并、重组等方式,增强基层组织的活力;通过开展达标创优活动试点,规范基层组织活动;通过促进基层组织横向交流、省市基层组织纵向交流,丰富活动形式和内容。部分社组织还开展了新社员入社宣誓、“九三智汇”、“五有” 支社创建等探索性活动,均取得良好的效果,组织活力明显增强。据统计,我省近年累计10个市委会、2个基层组织、56位社员受到社中央表彰。

积极支持和引导青年社员自主开展活动,社省委青年工作委员会先后设立“相约九三”青年读书会和青年摄影团等,青年社员活力有效激发。我省青年代表参加了全国首届九三青年论坛,数次应邀出席相关省市、片区的青年会议,成功举办中部片区九三青年代表座谈会。

五、全力推进,健全制度,社务工作再上新台阶

社务工作是扩展参与度、增强社员履职能力的有力支撑。社省委在加强人文关怀、完善工作机制、提升服务能力等方面积极探索有效机制、创新工作方法,形成了适合自身特点的工作模式。

1.加强人文关怀,组织凝聚力不断增强

努力营造全省“九三一家亲”的氛围,以多种方式关爱社员,组建九三健康咨询平台,尽力帮助社员寻医问药、求学问教,维护社员权益。从开设王选关怀基金起,连续9年共为11位困难社员争取到王选关怀基金资助。坚持每年开展“三八妇女节”组织活动;坚持举办“省直基层组织大型组织生活会”;坚持对社老领导、80岁以上老社员、患重病住院社员及当年去世社员家属上门慰问,让广大社员深切感受到组织的温暖,社组织向心力和凝聚力日益增强。

2.完善工作机制,社员积极性不断释放

从规范、激励和保障三个方面着手,构建和完善各项社务工作机制。审议通过了关于组织建设、参政议政工作、新闻宣传工作、机关工作等一系列规章制度,规范了工作程序,为各项社务工作的顺利开展提供组织和经费保障。常态化开展年度表彰活动,褒奖和激励先进集体和先进个人,有效激发了广大社员参与社务工作的积极性,社员参与度有了较大提升,参政议政、社情民意信息、新闻宣传工作骨干队伍日渐扩展,也调动了社员双岗建功的积极性。据不完全统计,近年来我省社员在本职工作中,获得省部级以上科技奖励、省市劳模、三八红旗手等称号的约122人次。

3.提升服务能力,机关建设呈现新面貌

以建设正规化省级党派机关为目标,认真落实省直机关目标管理责任制,狠抓工作细节,注重建章立制,机关规范化建设和管理取得显著成效。积极配合社中央开展“机关能力建设”工作,我省社襄阳市委、宜昌市委、十堰市委先后被社中央确定为试点单位。各市委会机关专职干部也分期分批参加了社中央组织的机关干部轮训,工作水平和服务能力显著提高。