龚震在政协大会发言

【人物介绍】龚震，1970年出生，江苏省洪泽县人。1992年毕业于苏州大学财经学院税务专业，经济学学士；现任中央统战部舆情评议员，九三学社中央经济专委会副主任，九三学社江苏省委社会经济法制委会副主任，九三学社苏州市委委员，九三学社苏州市高新区虎丘区基层委员会副主委兼第一支社主委；江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心研究员；苏州市第十二届、十三届政协委员。现就职于苏州海关。

龚震是喝洪泽湖水长大的。1988年，他以全县高考文科第一名成绩考入苏州大学，在“养天地正气、法古今完人”的校训精神浸润下，龚震满怀爱国热情和创新精神，收获知识、提高能力。4年的精神滋养，使龚震始终追寻着“自由之精神、卓越之能力、独立之人格、社会之责任”的“完人”理想。

专业领域崭露头角

1992年，龚震毕业分配到淮阴市税务局，他是当年全市第一个税务专业本科生，也是当地最年轻的税务所长，一路走来，成绩斐然。

1997年，淮安组建海关，面向全市招录青年才俊，为检验自己在全市青年中的“能力排名”，龚震悄悄报考，并以总分第二的成绩被录取。大学期间打下的财税理论功底和5年工作实践，加上会学肯钻，龚震迅速成为海关业务专家。他先后担任加工贸易监管科副科长、工会副主席。作为业务骨干，海关总署、南京海关多次借调龚震，他还多次作为执笔人承担海关总署和南京海关研究课题并多年担任江苏海关学会、苏州海关学会课题、论文评审评委。多次荣获省级先进个人并获海关总署个人嘉奖。

龚震在工作现场

1999年，龚震撰写的论文“处女作”——《电子商务与海关监管》在《上海海关学院学报》与《海关与大市场》杂志发表。至今，这篇超前研究的论文的主要观点仍不断被引用。此后一发而不可收，每年，龚震至少有一篇海关专业论文在国家级报刊发表。尤其是从2003年开始涉足加工贸易领域，龚震集10年之功，持续关注，已成为该领域的业内知名专家。国家一些政策源于他的研究成果，有些监管措施脱胎于他的前瞻性建议。

10多年前，《中国海关》杂志主编就对龚震说：“你是《中国海关》杂志专栏作者中唯一的海关‘自己人’，多少海关人梦寐以求，你却第一次投稿，就被我们‘套牢’。”龚震的唯一记录，正是源自他对“完人”的理性追求。

人生开启崭新篇章

2003年，对于龚震来说，是个转折年。这一年，他调到苏州海关；这一年，他加入九三学社。这样一来，他多了一个视角，多了一份责任，也多了一道建言献策路径。

“百度”龚震，跳出几万词条，你会发现另一个“龚震”，一个充当社会良心的思考者。自2003年起，龚震撰写的600多篇信息，19次得到李克强、王岐山、张高丽、汪洋、温家宝等党和国家领导人批示；100多篇被全国政协采用，60多篇被中央统战部《零讯》采用，20多篇转化为全国政协和江苏省政协提案，先后推动相关部门出台意见14份，参与撰写《关于推动我国低碳经济发展的建议》被列为2010年全国政协1号提案。他先后在人民日报、经济日报、人民政协报、国际贸易等100余种国家级报刊发表300多万字关贸论文、建言献策，财经评论等；出版48万余字的《蚁观沧海——关贸财经思萃》个人文集。

2003年，正值“非典”肆虐，初涉党派信息的龚震怀着对民生的关注，相继撰写《非典期间应减免农业税》、《农业税征收不宜提倡“双过半”》等信息，时任副总理回良玉迅速对龚震的3篇信息作出批示。当年，灾区农业税真的减免了。或许龚震的建议只是推动变革力量浩瀚海洋里的一滴水，但其中不能不说有龚震的一份努力。

凭借出色成绩，龚震入社当年即被九三学社中央表彰为“信息工作积极分子”，进京接受九三学社中央主席韩启德颁奖。韩启德见到龚震时打趣道：“看你的信息我以为是位老先生写的，没想到是个帅小伙子！”随后，韩启德又给龚震寄来了亲笔信，对他寄予殷切鼓励。至今，龚震已14次荣获九三学社中央表彰。

龚震到苏州工作后，把家安在图书馆附近，业余时间几乎泡在图书馆，广泛收集素材，每天阅读思考，每夜笔耕不辍。真情真性胸中翻腾，真知灼见笔下奔涌。一篇篇调研，一份份建议，转化为一个个批示，一份份文件，一项项制度。龚震建言献策越来越有分量。

思想火花囊萤成炬

熟悉龚震的人都知道，他思考问题甚至达到一种“痴迷”状态。“这种思想火花往往产生在各种场合，甚至深夜在脑海里闪现，一定要立刻记录下来，不然可能再也回想不起来了”。龚震身边的人常常发现他总是时不时把手机拿出来划上两笔。发短信？聊QQ？上微信？其实不然，他是把这些“火花”随时随记下来。

2008年7月，龚震偶然了解到，昆山出口加工区内某企业是全球最大轿车用铝合金轮毂生产厂，因国家临时关税政策“防卫过当”，企业每年因此增加税收成本上亿元，面临搬迁出区或关门倒闭的两难选择。他立即写了《出口加工区屡遭政策“误伤”，全球铝合金轮圈行业翘楚“濒死”》的信息，经全国政协转送，当年底财政部修补了政策瑕疵，使这类企业绝处逢生。企业负责人感慨地说：“我们上至商务部下至昆山市政府多方求助都没有结果，想不到民主党派参政议政的作用这么大！”

龚震笃信圣雄甘地说的：“善，总是以蜗牛的速度前进。”这说明社会进步复杂性与艰巨性，但也说明，哪怕是蜗牛的速度，也能在经年累月的进步合围中，最终形成滴水穿石的终极效果。“参政议政给我提供了坚持与守候的信念”，龚震这样说。

为了反映社情民意，龚震处处留心，时时注意，连休假时也不例外。2009年他写的《要立即制止用毒垃圾填造耕地的行为》信息，得到温家宝、回良玉批示。这是他回老家时看到一些情况，在大年三十连夜写就的。虽然时至今日，垃圾造耕地的情况未完全杜绝，但社会进步需要更多这样“天下兴亡，匹夫有责”的思考者。

2012年，面对严峻的外贸形势，一些地方怂恿企业搞“香港一日游”（国货出口复进口），龚震走企业访物流，实地调查了解，及时递交《尽快制止财政花钱“买”外贸稳增长》的信息，得到李克强、王岐山批示，避免了国家宏观调控受虚假数字误导。2013年，饱受“人造税收”之苦的某地干群找到龚震“投诉”，龚震并未轻信一面之词，而是深入调研，尔后将《应尽快制止税收造假》的信息上报，得到李克强总理的批示，扭转了一些地方的歪风。2013年全国“两会”期间，龚震递交《实施粮食生产方式转型升级，确保国家粮食安全》的信息，建议藏粮于地、藏粮于科技，实施耕地轮作休耕，推动农业走出去，综合利用全球资源，为耕地休耕腾出更多时空。汪洋副总理批示认为富有战略性。2014年，该信息转化为全国政协提案。今年，中共十八届五中全会通过“十三五”规划的建议,正式提出要探索实行耕地轮作休耕制度试点。通过不懈努力，龚震的建议转化为国家战略规划，将在更大层面上服务于可持续发展和粮食安全。

龚震觉得，“一些需要中央层面才能解决的难题，通过我们建言献策得到国家领导人重视，并把问题解决了，不是个人有多大能耐，而是民主党派的身份给了我们这种条件；所以我们必须把这种条件适当地转化为一种社会力量，在履行好参政议政职责同时，重视并行使好这项权利。”

“龚震现象”引起共振

在苏州市政协，专家、学者、官员、大贾，名流云集，作为“平民布衣”的龚震却是位名委员，他的“名”来源于一次次真知灼见的激情发言，来源于多年来关注发展关注民生的高质量提案。一次政协全会期间，苏州市各民主党派专职副主委共聚一桌，谈论间一致公认龚震是苏州各民主党派参政议政“少年英豪”。留学归国博士余荣清是苏州高新区某掌握尖端核心技术企业的董事长，在来自高新区委员中被称为“最有钱的委员”。一次他与龚震共同参加委员活动，他主动向别人介绍龚震说，“这是苏州市政协最有名的委员，他的一份建议有时创造的价值比我的全部身价都多，大家有问题多向他反映。”

在苏州市政协十二届四次会议上，龚震作《关于苏州产业转型升级的几点思考及建议》大会发言，切中要害又言辞委婉，发人警醒而文字优美，引起广泛共鸣和持续发酵，列席苏州市政协会议的全国政协海外特邀代表张海明博士，是苏州工业园区某高新技术企业董事长，他主动拜访龚震，盛赞龚震大会发言精彩：“龚兄的这篇美文即便是在全国政协大会上发言，也一定会博得满堂彩。”2011年除夕，兔年将至，张海明特地从美国发来信息：“谁说吴侬尽软语，龚震论语评古今。兔动，创新无尽。兔静，委员金言。”

2013年1月8日，在苏州市政协十三届二次会议“服务业提升和新兴产业发展”专题座谈中，龚震关于苏州新兴产业发展“六个过分、四条建议”的即兴发言，赢得全场共鸣。会后，苏州工业园区职业技术学院院长单强主动请九三界别委员介绍认识龚震。作为历史学者和职业教育专家的单强对龚震说：“你是个有独立思想、独到见解的委员，我一定要认识你。”

九三学社淮安市委原主委邵汉琦说：“在淮安九三，龚震引起了共振。”而用江苏九三“信息达人”邹云祥的话来形容：“龚震（参政议政能力）已经修成正果。”其实，在龚震入社的淮安，到他如今工作生活的苏州，以及熟悉龚震的其他省市的九三学社成员，乃至全国统战系统内，都不约而同地用同一个词来形容龚震的参政议政经历和成果，这就是——“龚震现象”。大家觉得，“龚震现象”像是一个“传奇”，他的事迹值得学习，但很难“复制”，因为很少有人会为了对于个人毫无收益的信息，耐得住十几年寂寞。

多年来，龚震应邀赴全国10多个省（区、市），为各地统战系统、党派成员、政协委员等做几十场报告，在更广泛的面上带动了更多的人参与到民主、科学、爱国、建言的道路上。

舆情评议独占鳌头

2012年2月，北方正值隆冬，在石家庄太行国宾馆一间不大的会议室里却洋溢着温馨，中央统战部在这里召开首届舆情评议员会议。来自全国14个省、市、自治区的23名舆情评议员，有曾经的民主党派中央副主席、现任民主党派省委专职副主委，有厅局长、副市长，有大学校长、博导，有研究所所长，总之都是学有所长、职有高位，同时又有参政议政能力之长的专家学者，经各省统战部推荐，中央统战部选定，不搞各省平均分配名额，只以能力定取舍。全国九三界别入选两人，江苏省也仅入围两位，龚震是江苏省各民主党派中唯一入选的。

龚震也是中央统战部舆情评议员中年龄最小的一位，而且是最没有学术地位的一位。石家庄归来，龚震感到责任重大，感到自己身处群山之中的渺小。还是那支笔，还是那份情，还是那样执著，龚震依靠中央统战部舆情信息直通高速路，沉着冷静地奔驰着……

一年后的成绩单出来，龚震有三篇信息分别获得李克强、王岐山、回良玉4次批示，年度总成绩独占23名中央统战部舆情评议员鳌头。

“宁鸣而生，不默而死”。龚震是一个诟病旧事物的批评者，更是一位倡导新观念的建设者。不论是信息还是提案，龚震脚踏实地，不唯书本，不唯权威，只唯实际，发出自己的声音。“参政议政给我提供了这种坚持与守候的信念，在这里，我品尝到了‘思考的乐趣’和‘表达的酣畅’，如今，参政议政已成为我的一种生命状态，反映社情民意为我开启了生命的新篇章。”