软件界翘楚，低碳业首倡，早已全国瞩目的他却把党派工作视为“主业”； “金点子”、“政民通”、“抢麦发言”、“单车赴会”、“社员之家”, 他的开阔视野和睿智创新为协商民主增光彩；为动车小伊伊筹款、助凄美爱情廖丹“退赃”，他以最美新闻人、中国慈善榜样奖等桂冠荣膺中国公益事业史册。德行天下，传奇人生。

“九三楷模”陈利浩是一个传奇。九三学社中央委员、广东省委副主委，珠海市政协常委，远光软件股份有限公司董事长。他的所言所行总能轻易就牵动媒体的目光，一次又一次。

媒体对他的报道始于上世纪90年代初，令珠海名扬天下的“科技重奖”中，他是万众瞩目的获奖人。近年来，他作为“低碳经济”在国内最早提倡者之一为之奔走呼号；作为珠海政协委员组织发起国内首个大规模征集市民对“两会”议题的意见建议活动。他以微博转发的形式捐助温州动车事故幸存者小伊伊；为“刻章救妻”的主人公廖丹捐款换取法院判处缓刑……他用特立独行的方式传递着绵绵不绝的正能量，用充满智慧的行动推动着社会发展进步。

与他为建言献策、为慈善公益在聚光灯下的“高调”形成强烈反差的是，作为一家软件上市公司的董事长，尽管他设计和组织开发的软件管理着五分之一的国有资产，但他和他的公司，都一直保持低调、内敛的风格。以至于他被媒体冠以“创新英雄”、“低碳先锋”、“人民的好委员”、“中国好人”等等称呼时，他的本职工作并不太为人所知。

“虽然我是一个非公经济企业家，但本质上更是一个知识分子，公司做的不错、固然能让我自得，但在党派做的事对我而言更有意义、更有益于社会和旁人、更有助于身心健康。我一定以百倍的努力继续工作，报答党派，报答社会，也追求自己内心的满足和安宁。”

前瞻视野——让低碳成为珠海名片

2008年春，珠海两会。市政协大会发言，陈利浩“加塞”、脱稿发言，为经济特区的发展“破题支招”：“积极申办，争取使珠海成为我国的低碳经济示范区”。

对环境和发展模式的关注，使他对2007年底英国皇家科学院关于在中国东西部各确定一个城市作为“低碳经济示范区”的设想高度共鸣。他觉得珠海各方面的条件最适宜示范。正好临近“两会”，他就写了一个提案、建议珠海率先申办低碳经济示范市。但是，他意识到对于这样一个全新概念，光是一个提案、甚至会找不到“承办部门”。他就想利用政协大会发言的机会，向在场的中共市委市政府领导当面建议。但是，大会发言是几个月前就选题、几经修改、打印成文的，他于是就向政协主席要求“加塞、脱稿发言五分钟”。这在珠海市政协史无前例，政协主席一直等到大会发言的当天早上才同意。

什么是低碳？所有的人几乎在听到他的发言时脑子里都是问号。低碳经济是以低排放、低消耗、低污染为特征的经济发展模式，它代表了应对全球气候变暖的大背景下，世界经济社会变革的潮流，更是我国在可持续发展框架下应对气候变化的必由之路。陈利浩不仅回答了这一疑问，还提出了珠海应该如何发展低碳经济的清晰思路。5分钟的脱稿发言，打动了台上的市委书记、市长和其他市领导，赢得了委员们的热烈掌声，被媒体广为报道。“低碳”以最快的速度成为珠海热词!

从写提案那一刻开始，陈利浩已经知道，自己与低碳结缘了。他要的绝不是政协大会上的“惊鸿一现”——他深信低碳经济的巨大魅力，他要让低碳成为珠海的名片。他想到一个途径：请国内外专家到珠海实地考察。他找到中国社科院可持续发展研究中心主任潘家华教授，潘教授第一句话就问："你是软件公司董事长，为什么关心低碳经济？"陈利浩答："因为我是珠海市民，我爱珠海的环境，希望有一个低碳城市。”潘家华再问：“请我们实地调研、政府能出费用吗？”他答：“政府还未决策，前期费用由我个人承担。”潘教授联系国际气候组织、世界自然基金会、英国大使馆等专家前往珠海，实地考察、座谈。专家们一致认为：珠海的地理位置、土地储备、产业特点、环境容量、人口密度等都非常适合低碳示范，并形成了调研报告。此时正好遇上时任广东省委书记的汪洋要求珠海“耐得住寂寞，走出一条和珠三角其他地区不一样的发展道路，建设生态文明新特区”，市政协就向市委市政府提交“主席建议案”，建议尽快决策。不久，珠海市确定横琴新区作为低碳示范区。

2008年6月，九三学社广东省委全会让陈利浩做了一个“低碳经济”的科学报告，时任九三学社中央常务副主席的陈抗甫现场听了报告后，觉得这个建议很好，要求陈利浩不但在珠海提，还要在广东和全国层面建议。这使陈利浩深受鼓舞，也深感压力。在分析、调研基础上，他先写了一份《创新发展模式，建设低碳广东》的建议，寄给汪洋书记。仅仅几个工作日后，陈利浩就接到中共广东省委政研室主任的电话，说汪书记已经在他提交的建议上批示要求调研、落实。汪洋书记在他随后提交的调研报告上又做了批示，并亲自向国家发改委争取广东作为 “低碳示范省”。

在全国层面，陈利浩向九三学社中央提交了有关低碳发展的战略和政策的8点建议。九三学社中央领导高瞻远瞩，从2009年广东调研开始，九三学社中央主席韩启德连续4年率队大调研都与低碳相关。2011年，九三学社中央关于“低碳发展”的提案成为全国政协的1号提案，全国政协发言人明确表示我国应对气候变化和低碳发展的战略、政策中不少内容都由九三学社提出。“低碳”成为九三学社参政议政的一个品牌。

近两年，陈利浩还有两个建议引起广泛关注。一是关于反腐制度建设。中共十八大后，新一届中共中央领导集体非常重视反腐败制度建设。作为上市公司高管，陈利浩建议借鉴证券监管部门用信息系统监控资本市场的方式，建立“公职人员财产名单管理”制度，把需要监管的公职人员名单列入各类财产管理信息系统之中，其财产存量和变动情况由系统自动监控，出现异常情况自动报警，他把这种措施比喻为“财产核查的专业摄像头”。作为配套措施，对于公职人员由他人代持财产的行为，他参照上市公司的做法建议“披露代持”；对于存量财产的定性和处置，他建议“分色管理”，即对涉及权钱交易的“黑色收入”严惩不贷，对于基本不直接权钱交易的灰色收入则“既往基本不究、今后坚决杜绝”，以争取多数、孤立少数、打破僵局、凝聚共识。这一建议得到现场听取全国政协联组会议发言的王岐山同志充分肯定，并形成九三学社中央提案。中纪委在提案答复中指出：“这一建议对于完善公职人员财产申报制度很有借鉴意义，就如何构建监测机制提出的思路和措施有很强的针对性和前瞻性，将在今后的工作中进一步研究论证和加以吸收，提出具体可行的措施。”会后，北京大学又邀请国内知名的法律和廉政专家进行研讨，国内多家媒体跟踪报道，引起了泛关注。

其次是关于对宪法中“基本经济制度”有关规定的完善建议。我国《宪法》1999年修改时增加了“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”和“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的规定，但时间限制为“社会主义初级阶段”。陈利浩论证了：按照“社会主义初级阶段”的时间特征和经济文化发展特征， “初级阶段”都将在本世纪中叶被跨越。初级阶段以后的基本经济制度应该是怎样的？他从中共对社会主义理论创新、中共文献最新论述、我国改革开放历史进程和经济社会现实、《宪法》基本精神和配套条款等4方面进行了分析，中国共产党、中国人民都不会选择在“初级阶段”之后再回到单一公有制，《宪法》规定的基本经济制度应该在既包括“初级阶段”、也包括“巩固和发展阶段”的整个中国特色社会主义阶段坚持。而因为《宪法》关于经济制度的规定，将从根本上影响公民对资产的代际传承、长远安排，30多年的提前量已经不多，所以他建议去掉宪法中对于基本经济制度“初级阶段”的时间限制，稳定人心、凝聚共识，给全国人民和国际社会以明确预期。九三学社中央对这一建议高度重视，邀请国内法学权威和各方面专家召开专题研讨会，引起广泛关注。

韩启德前不久到珠海调研时，中共广东省委常委、珠海市委书记李嘉对他说：他到珠海3年，每年重点督办的都是陈利浩的提案；陈利浩还被广东省政协评为“人民的好委员”。

睿智创新——为民主协商增光彩

2011年11月2日，一个前所未有的活动吸引了珠海全城的目光——陈利浩倡议并出资，由珠海广播电视台、珠海特区报、珠海市社科联合主办的 “金点子，亮珠海”有奖社会调查活动正式启动。该活动向珠海各个阶层以及关心珠海发展的外地群众征集对珠海科学发展和建设幸福珠海的建议，供珠海“两会”和政府部门参考。

“我在珠海担任政协委员多年，在珠海这样的地级城市，普通市民与人大代表、政协委员之间的距离也已经比较远。市民希望“两会”关注什么内容、提出什么建议，没有一个制度化途径。我就想通过社会调查的方式，大规模征集市民对‘两会’议题的意见建议。” 陈利浩说。

活动总顾问、中国社科院荣誉学部委员、中国社会学会名誉会长陆学艺接受记者专访时高度评价这一创新之举，他认为，“金点子，亮珠海”活动的设想，不论是形式还是内容都很有创意。形式上，以前有人大代表、政协委员个人征集建议的，也有媒体开辟专栏征集意见的，但是，由一个企业家、政协委员倡议并出资，由主流媒体和社科联主办，面向各个阶层和全国各地有奖征集建议，提供给“两会”和政府部门，这样的形式，应该说在国内是创举。

3000多名市民和外地网友以真实姓名和手机号码登陆网站，填写问卷、提出建议，最后汇集成7大类180个“金点子”，编印成5万多字的《金点子荟萃》，成为“两会”议案、提案的重要参考，与人大建议、议案的重合度达到90.6%，与政协提案的重合度达到87.5%，成为2012年珠海“两会”的最大的亮点。珠海市政府向各区、各单位发出通知，要求“认真学习借鉴和充分吸纳各类金点子，在实际工作中广泛加以应用，进一步扩大《金点子，亮珠海》有奖社会调查活动初步成果的效应，更好地促进政府工作”。由于前两届金点子效果很好，中共珠海市委决定将活动常态化，由市委社工部、宣传部负责，市人大、政协主办，主流媒体协办。市委主要领导甚至要求各部门要每季度汇报一次对“金点子荟萃”中的建议的落实情况，要把这个活动打造成建立社会参与机制的珠海品牌。

除了让金点子在珠海闪亮，陈利浩还用自己在信息化“本行”上的核心优势，让珠海在政民沟通上又开创了一项全国第一。

“今后我们动动指尖就能同社区、政府部门轻松互动，除了办事更方便了，也有了更多参与社会事物的机会和发声平台。” 2013年11月16日下午，家住珠海春晖花园的黄女士在手机上体验一个名为“政民通”的软件后，忍不住感慨。当日，全国首个基于移动互联网应用的政务信息及应用平台——“政民通”在珠海亮相，春晖社区200多位居民率先通过指尖开始“全天候、一对一”的政民互动之旅。

陈利浩认为，随着信息技术、特别是互联网技术的发展，政府内部的管理系统越来越完善，信息也越来越实时、共享，公民之间的信息交流平台如QQ、微博、微信和各种论坛等更是发展迅速，覆盖的人群、沟通的内容越来越多。相比之下，政府和公民之间沟通的信息手段还较为落后，应用移动互联网可以弥补这个不足。

他不但提出建议，而且组织研发软件，名称就叫“政民通”，以智能手机等移动终端为载体，整合各类服务资源，集政务服务、公共服务、征集民意于一体。“政民通”从去年开始在珠海三个社区试点，今年开始在珠海全面推广。九三学社中央副主席赖明率队在珠海调研智慧城市建设情况时，工信部专家认为这是全国首创，当场决定作为全国政务服务的样板之一。

为了加强社员和九三学社各级组织之间的沟通和互动，陈利浩向九三学社中央建议建设“社员之家”网上平台，九三学社中央高度重视，韩启德要求通过这一系统“提高九三学社的活力、能力、凝聚力和应变力。陈利浩无偿为九三学社中央开发 “社员之家”“应用软件，目前已完成广东试点，有望于明年在全社推广应用。

除了之外，陈利浩还努力在参政议政中想方设法扩大建议的影响力。比如，为了使珠海恢复自行车道、建议建设公共自行车租赁系统的建议得到重视，他除了提案，第一年自己骑自行车参加政协会，第二年向100名政协委员赠送自行车，让“百名委员单车赴会”上了头条，引起媒体和公众关注，促进有关提案的落实。又比如，他在提倡低碳发展时，针对各种场景、编写了低碳生活100条建议，印成《低碳100》小册子。为了扩大影响，除了向市民发放，还在珠海和广东“两会”现场向人大代表和政协委员分发。

推动进步——以榜样的力量集结大爱

今年5月，2014中国慈善榜在京发布，陈利浩获大会颁发“2014中国慈善榜样”奖。事实上，他已经是近年来中国最著名的公益明星之一:人民网的“2012年度微公益人物”、 “2013中国公益人物奖”、“广东好人”、“珠海好人”，并获“中国好人榜”提名……

比这些奖项更广为人知的，是他所做的那些从不同角度推动社会进步的公益事件。

2011年温州动车事故中，最后一个被救的小女孩“小伊伊”牵动着全国人民的心。但一开始大家并不知道她是怎样得救的。陈利浩看到报道，说有关部门已经要求把车厢推到地面，但特警支队长邵曳戎坚持继续搜救，才有了小伊伊的得救。他觉得应该让更多人知道有这样的子弟兵，他们以人民生命和利益为最高命令。于是，他发出一条向邵队长致敬的微博，并承诺“凡是本微博被转发一条、我就捐一元钱帮助小伊伊，上限100万元。”这条微博在24小时内被转发超过94万条，保持了3年世界记录；几乎全国所有媒体都以“传递正能量”报道。他最终捐款200万元成立了“依依关爱儿童基金会”，除定期资助小伊伊，还持续帮助有类似遭遇的儿童。

2012年7月，媒体报道下岗工人廖丹为救治患尿毒症的妻子私刻公章，令人惋惜而又让人同情的“凄美北京爱情故事”传遍全国。陈利浩认为，这一个案折射出的是社会保障制度的缺失。于是他通过 微博承诺为廖丹支付全部赔款，呼吁对他依法从轻判决，并“尽快建立、完善大病医疗救助制度”。对所有采访他的媒体，他都请求他们一起呼吁对廖丹依法轻判、呼吁大病医保。6天后李克强副总理表态“下决心推动大病医保”，1个月后国家发改委等6部门下发大病医保的指导意见。廖丹也被法院从轻判以缓。陈利浩记得很清楚，是中共十八大闭幕后宣布的，廖丹在拿到判决书后，第一个电话就打给陈利浩，对他表示深深的感谢。

近年来，媒体常有“救人被赖”和“见死不救”的报道。陈利浩一直认为不能单纯归结为“道德沦丧”，而要着眼于建立“让救人者无后顾之忧”的机制；道德教育可要求“舍身取义”，机制设计则须让“取义”不需“舍身”。2011年，当天津出现救人者被判赔偿的“许云鹤案”时，他又用微博呼吁建立“兜底机制”，对于无法查清责任的道路交通事故，由“兜底机制”支付救治费用。这样，被救者不用因为担心费用而赖住救人者，法院也不用因为考虑“救济渠道”而判救人者赔偿，救人者在法律和经济上都没有后顾之忧。他承诺许云鹤案由他个人出资“兜底”，但建议设立“道路交通事故救助基金”。2012年起，广东省和一些地级市都设立了类似基金，发挥了积极作用。

类似的事情还有很多很多。在雅安地震期间，他以个人名义向红十字会捐款100万，并利用捐款仪式机会当面向中国红十字会会长华建敏反映诉求，直接促成红十字会就“考察”微博道歉；捐款133333.33元救助重病的彝良“最美代课教师”朱银全；通过广东省依依关爱儿童基金会与免费午餐、爱心王搏计划等民间机构携手向孤贫学生提供援助……他身体力行遍洒“公益”种子，以榜样力量，集结大爱，护其茁壮成长。　　

更为可贵的是，在陈利浩看来，慈善捐赠只是公益的表现形式， “推动进步”才是关键。作为九三学社的一员，陈利浩以全国瞩目的“好人”展示了九三学社的时代形象。

“这是一个鼓励每个人都拥有梦想的时代，这是一个可以让人人都有出彩机会的国家。生活在这个飞速发展的时代和欣欣向荣的国家，每个人都拥有实现梦想的有利条件和广阔空间。我这么多年来，就是一个寻梦、追梦、梦圆的过程。这些梦想烙印着时代的发展，个人、时代、国家，梦想、机会、奋斗，缺一不可，又互相成就。只要这样，每个中国人的人生出彩，定能汇聚成国家的发展、社会的成长。”

陈利浩迈着坚实的脚步行进在追梦路上。（戴红/文）