2016年8月,我向致公党递交了入党申请,两个多月过去了没有任何消息,因为怕自己的资格条件不够,不想为难介绍人,所以就没有联系介绍人,想就此作罢。
单位同事(九三老社员)知道此事后就立马推荐我加入九三学社,并非常主动帮我联系,2016年10月9日我写了入社申请,一周后鹿城支社的叶部长就通知我填申请表,再过一周又通知我参加座谈会,这是我第一次参加九三活动,在会上,胡主委亲切的身影给我留下深刻印象,此次会议的氛围让我有“家”的归属感;会后,孙主委热情的告诉我,说已经把我安排在参政议政委员会,当时我根本就不知道参政议政委员会是干什么的,只是礼貌的顺口回应:“好的”,后来才知道参政议政委员会是党派最核心的机构,这是领导对我的器重。
又过了几天,也不知是谁打电话质问我,“到底是加入致公党还是九三学社,只能二选一”,虽然我是先申请入致公党的,但九三“家”的氛围深深吸引了我,最后我还是坚定地选择了加入九三学社。
紧接着就调研、座谈会等各种参政议政活动,在活动中让我慢慢明白了什么是参政议政,也知道了该怎样履行参政议政,就这样在不知不觉中就开启了我的参政议政之路。
入社以来,我坚持平均每个月写一篇以上的信息,至今共写了二十多篇社情民意信息,其中有一半被采用,2017年还获得了优秀信息员等奖项。
但令我印象最深刻的是我的第一个主动参政议政议题,就是自己从事多年的信访工作,立足本职工作,将自己多年来对国家信访法律制度的思考(曾发表过7篇关于信访方面的文章)写成立法议案,这成了我最大的参政议政议题和努力方向。虽然,自知自不量力,很难成功,但我仍然选择去做,尝试从执法者的角度反推、思考国家应当怎样去立《信访法》,希望能为我国信访法律制度的完善尽一份绵薄之力。为此,在多年信访工作实践和理论思考的基础上,我用了两个多月的时间写成《关于制定中华人民共和国信访法的议案》,并用1个多月的时间起草了《中华人民共和国信访法》(草案),然后反复进行修改。
期间,参政议政委员会还特别邀请了九三的法律专家(律师)们,专门就《关于制定中华人民共和国信访法的议案》进行了专题讨论,让我深深地休会到了九三团队的力量,这种力量不仅仅来自业务上的帮助和指导,更是来自相互扶持和砥砺前行,一直到2018年初,几经修改的《议案》基本完成,孙主委又帮我联系了我市的全国人大代表,希望通过全国人大代表将《议案》递交全国人大会议审议。之后,我又将其改写成《关于重新修订浙江省信访条例的议案》和《关于制定温州市信访条例的议案》,尽自己最大的可能去完成这一伟大的事业。虽然,这些议案都石沉大海,当然这也是预料之中的事,但我不并不气馁,因为我坚信,我的所有理论都来自于工作实践,是经得起实践的检验,就像鹿城区信访局副局长对我的评价:“春江水暧鸭先知”,任何一部法律是否可行,法律的执行者最有发言权。
于是,我又想将其写成《温州市国土资源信访规定》,并向自己单位的领导作了汇报,庆幸的是单位领导同意我的建议,而我自然就成了《温州市国土资源信访规定》起草的主要负责人,历经征求相关单位、上级机关和社会公众的意见,再报请合法性审查、履行公布等程序后,2018年3月15日,《温州市国土资源信访规定》终于在温州市国土资源系统中开始实施。
该制度实施以来,为全市国土资源系统依法办理信访事项发挥了重要作用;同时,我一有机会就会将自己的理论观点向从事信访工作的同行们介绍,尤其是省国土资源厅和温州市信访局的专家、领导们,几乎逐一拜访,其结果基本同意我的理论观点,虽然不能完全达成共识,但至少目前我所见过的,还没有人能反驳我的理论观点。还有,在一次温州市信访局召开的业务座谈会上,我将自己的理论观点向全市的同行专家、领导们介绍,同时接受他们的质疑,但我非常自豪的说:“我经受住了他们所有的质疑考验”,我用我的理论观点解释了他们提出的所有问题,这使我变的更加自信。
这也许就是最好的参政议政方式,我将继续努力前行!
(九三学社温州市鹿城区基层委综合一支社 陈矫健)