由于1990年制定的《国旗法》中，没有规范国旗旗面与旗杆对应的尺度关系，致使国旗升挂尺度处于无法可依的状态，亟待明确国旗升挂的国家审美尺度目标与规范。

目前，我国升挂的国旗旗面与旗杆尺度关系大多数为1:10或以上。以天安门广场升挂国旗尺度为例，天安门广场上的国旗旗面尺寸，高为 3.3米，长为 5米，旗杆高度为30米，国旗旗面高与旗杆高度形成的尺度关系接近1:10。但相比气势宏大的广场，1:10尺度关系所展示的效果不够恢弘，显得旗杆高大而旗面小，旗面展示气势明显减弱。

据调研，美国华盛顿纪念碑群旗国旗尺度为1:8，华盛顿二战纪念碑广场国旗升挂尺度为1:8，纽约联合国总部各国国旗升挂尺度1:8；西班牙哥伦布广场国旗悬挂尺度关系为l:5左右。墨西哥宪法广场国旗悬挂尺度关系为1:3.3左右，其旗面高度为31.43米，长度为55米；旗杆高度约为103米。按照审美标准，国旗旗面与旗杆尺度关系控制在1:6的尺度关系比较适当，它可以获得比目前的尺度1:10关系更具有感染力，更加神圣,更有气势,更加恢弘！

为此，建议在修订《国旗法》中增加国旗升挂尺度规范内容。具体建议如下：

一、建议修订《国旗法》时，根据国情与国旗升挂尺度的国家审美目标，提出国旗升挂尺度规范方案。方案具体内容如下：由决策机构确定一个符合国旗升挂尺度审美目标的尺度；可从1:10；1:9；1:8；1:7；1:6；1:5；1:4；1:3等这些尺度梯度中选定。无论国旗旗面规格如何，均明确统一尺度，以该尺度作为国旗升挂统一尺度的依据。1990年《国旗法》规定的五种通用尺度国旗，其平面尺寸规格均与旗杆高度保持1:6的尺度关系。但1990年《国旗法》中规定国旗旗面规格类型偏少，建议增多类型，扩大为十种类型为宜，以能够满足多层次，多空间环境升挂需要。此外，对特定环境的国旗升挂尺度还需做出特殊规定，明确纳入《国旗法》内容。

二、成立课题组或专家组，专门研究国旗升挂尺度规范具体方案，作为国家相关部门在《国旗法》修订时增加有关内容的依据。

三、为了确保国旗升挂尺度规范实施的准确性与严肃性，建议先在场地进行国旗升挂尺度设计效果模拟研究。