太行山深处曾流传着这样的民谣：“住在深山沟，守着光石头。穷得叮当响，鬼见都发愁。小伙打光棍，闺女往外走。”这是过去河南省辉县市上八里镇回龙村的真实写照。1993年，一位当过兵的年轻人上任村支书，他带领“四百壮士”上山，住岩洞、睡地穴，整整干了三年，共投工15万个，动用土石30万方，靠“土豆加钢钎”，在万仞绝壁上凿出近十公里的盘山路。沿着这条道路，山里人看到了山外的世界，国内外游客纷至沓来，回龙村富了！

甘肃省山丹县一个名不见经传的小村庄——祁店村，十年前人均收入只有五六百元，是名副其实的贫困村。一位经商二十余载的本村人当上了村支书，他在农地经营上巧做文章，“复制”网上开心农场，办起了私人订制家庭菜园，引得城里人争相租种，亲手种出绿色菜蔬，就近体验农事之乐。一亩地可收租金近2万元。目前，该村年人均收入比十年前增长了将近20倍。

山东省先后从省、市、县各级单位中选派三万多名干部到贫困村担任第一书记。这些书记具有眼界比较宽、人脉比较广、创新能力比较强等优势，与村支书们务实肯干、人熟地亲等优势相结合，极大地增强了村党组织的战斗力和创新力，脱贫步伐大大加快。到2014年时，山东农村96.58%的扶贫对象实现收入翻番。

在贵州，能人带动农户和贫困人群增收脱贫的例子也可信手拈来。如大学生陆正鑫返乡创业扶贫，依靠平塘县农商银行小额贷款40多万元的扶持，形成了“养殖场+农户+批发中转站”的产业链，年销售收入达400多万元。都匀市归兰水族乡大学生彭光周，返乡创业，扶贫困人家增收，解决30人的就业。盘县淤泥乡岩博村党支部书记余留芬，任职10年时间，使一个人均收入不足800元、1/3村民没过温饱线、村级债务缠身的贫困村，发展成为人均纯收入达5600元、集体资产达800多万元的示范村。罗甸县沫阳镇董架社区麻怀村，村民世代生活在几乎与世隔绝的深山之中，为了修建一条“出山之路”，村民邓迎香与众乡亲先后两次用钢钎、锤子开凿出200多米的“人工隧道”，终于将麻怀村与山外世界连通，为脱贫创造了必要的基础条件。邓迎香也被人们誉为当代“女愚公”。

同样的村庄、同样的村民，为什么发生了天翻地覆的变化？事实说明，能人带头功不可没。曾有人才问题课题组选择我国六个市（区）进行问卷调研，表明农村能人在带头贫困村脱贫方面，具有显著的正效应。

可以说，尽管每个村的贫困与历史、地理、文化、教育、气候、交通、医疗等诸多因素有关，但事实证明，一个村只要有少数几个愿意为大家服务和奉献的能人，这个村就容易脱贫。有了勇于克难的能人，就能带领村民变害为利；有了思想先进的能人，就能帮助村民吐故纳新；有了创业创新的能人，就能引领村民兴业致富。而条件的改善、人们先进观念的树立和产业的发展，正是支撑脱贫、稳定致富的基础。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决战决胜期，党中央吹响了脱贫攻坚冲锋号。我们有集中力量办大事的优势，在党中央国务院的坚强领导下，大量的人财物都会投入到脱贫决战场，但一定要充分发挥人的主体作用，特别是能人扶贫的作用。应通过助力能人扶贫，不断夯实脱贫基础。为此，建议：

一是多渠道选用能人。第一，从乡土致富能手中选。以乡镇为单位对农村能人进行摸底，把各方面能人“亮出来”，让群众学有榜样。第二，从返乡人才中选。有不少在外业有所成的人回到农村，有志于干一番事业，应充分挖掘这座“富矿”。第三，从机关企事业单位中选。应将向贫困村派驻第一书记作为一项长效制度，不折不扣落实到位。第四，从社会上招募有志于到农村服务的志愿者。

二是多方面培训能人。虽然能人具有某一方面专长或有一定经济基础，但还是要按照“缺什么补什么”的原则加强培训。对乡土能人，侧重培训产业化知识和互联网技能；对回乡能人，侧重培训如何参与扶贫；对下派干部和志愿者，侧重培训“三农”基本情况和政策。

三是多形式支持能人。第一，创环境。大力宣传能人扶贫先进事迹，在全社会营造鼓励和支持能人参与扶贫、尊重和厚爱扶贫能人的良好氛围。第二，给舞台。选拔那些政治素质较高、热心为乡邻服务的能人进村“两委”班子，或参加村组各种自组织，使他们能更好地显身手。第三，搭平台。视能人实力大小，支持能人与乡、村、组或户对接。鼓励能人领办技术、产业协会。县、乡、村应多组织能人相互交流和外出考察。第四，帮资金。结合“双创”建立能人扶贫专项资金，重点支持能人领办农村扶贫项目。帮助那些“落户”本村的能人解决实际困难。第五，建机制。支持能人创办合作经济组织，提倡贫困户以扶贫资金、农村产权入股。支持利用农村闲置房屋发展民俗客栈和特色消费业。支持一二三产业对接，拓展能人做强产业的空间。（作者：姜刚杰  九三学社中央委员，贵州省文化厅副厅长）