作为东风汽车公司的技术专家、全国政协委员、九三学社社员马力向记者历数了我国的新能源汽车产品技术、应用范围和销售业绩。

一是销售数量全球第一。

近年来，由于国家的高度重视和补贴政策的助推作用，新能源汽车出现了蓬勃兴旺的发展局面，2016年继续保持了暴涨的势头。据中国汽车协会统计数字显示，2016年，我国生产各类新能源汽车51.7万辆，销售50.7万辆，连续第二年产销数量居于世界第一位。在各类新能源汽车中份额比重较大的乘用车，发展势头较好。2015年的销量为20.7万辆，远远超过美国和欧洲。2016年，这类车的市场继续高速增长，销量达到33.6万辆，同比多销售13万辆。

二是保有数量全球一半汽车发展趋势的力量。

截至2016年底，我国累计推广新能源汽车的数量已经超过100万辆，占全球市场保有量的50％以上。日前，“十三五”的发展方向已经明确。按照国家《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》确定的目标，“到2020年时产能达到200万辆、累计产销量超过500万辆。”

三是产品性能日益提升。

1. 目前，市场上续驶里程260公里、300公里、350公里的电动汽车，搭载快充技术，基本可以满足出行需求；而且车辆的动力性、经济性、安全性以及舒适性，相比几年前都有了大幅度的提升。

2. 约占整车价格一半的动力电池，在产品性能如能量比和安全性大有提高的同时，生产成本也有所下降。据了解，目前新型动力电池单体的能量密度，己经达到220瓦时／公斤，价格每瓦时1.5元，相比2012年，能量密度提高了1.7倍，价格下降了60％。另据国外媒体报道，电池的成本从2008年每千瓦时1000美元降至2015年每千瓦时268美元，七年间下降73％。

众所周知，新能源汽车的广泛应用，对城市环境的改善和能源结构的调整做出了积极贡献。然而，在蓬勃兴旺发展态势的面前，必须清醒地看到，新能源汽车行业还存在着这样那样的不足和问题，数量不等于质量、配套设施建设没有相应地及时跟上新能源汽车市场的步伐。

对此，他建议：进一步加强行业管理，重点帮扶一流企业、带动二流企业，力争到2020年，形成一批具有国际竞争力的新能源汽车整车和关键零部件企业。

第一，建议加强行业管理，严防出现混乱局面。

近年来，新能源汽车领域——无论是整车制造还是电池生产，都出现了一哄而上、缺乏统一规划和严格监管的局面。尽管有关部委也出台了管理文件，但目前执行和落实情况，似乎不尽人意。为防止出现散乱差和产能过剩现象，他建议：

一是要求各级政府严格执行相关管理规定，坚决落实对新能源整车企业的准入管理门槛，比如生产企业必须有研发机构、研发队伍、研发投入以及销售机构与维修保障机构等。各个地区都应认真落实部委文件精神，深入排查、严格把关，坚决取消和清除不符合要求企业的整车生产资质。

二是加强对动力电池行业的管理，通过认真排查取消那些产品技术水平低下企业的生产资质。目前，国内参与动力电池生产的企业数量已经多达145家（其中主流企业53家），已建成产能和在建产能己露出供大于求、产能过剩的迹象。有关部门2016年11月发布的《汽车动力电池行业规范条件（2017年）》（征求意见稿）提出，锂离子动力电池单体企业年产能，从此前“不低于2亿瓦时”调整为“不低于80亿瓦时”，这一“意见”必将有利于动力电池行业的健康发展，但是，目前能够达到这一准入标准的企业，只1-2家。

三是鼓励联合攻关，提高产品性能。在电池、电机和电控三大新能源汽车核心技术中，与发达国家依然差距较大。虽然消费者最关心的电池技术进步较快，但质量参差不齐，在能量密度、产品一致性等方面仍然比较薄弱，这是我国动力电池行业比较普遍的通病。希望国家通过各种政策和管理措施，全力推动相关政策的落实，在进一步深入支持产学研结合方式的同时，鼓励新能源汽车产业链上下游合作组建产业联盟，以利于技术的协同创新，特别是应积极创造条件将已有成果顺利转化，达到商业化。

第二，建议扩大新能源汽车的推广使用范围。

为确保2020年当年产销200万辆、累计产销超过500万辆的目标，他建议进一步开发市场、扩大新能源汽车的推广应用范围。

一是“十三五”期间，在确保北上广深等一线城市良好发展局面的同时，应该加大新能源汽车向二、三线城市的推广应用的力度。目前，新能源汽车销售量比较大、保有量比较高的地方，也就是说，新能源汽车特别是私家车的用户，主要集中在限购、限行的一些大城市。私家车如此，公共交通用车也是如此。

二是各级党政机关、国有企事业单位，应进一步提高新能源汽车的采购和使用比例。

三是进一步扩大新能源汽车在公交、出租、环卫、邮政、物流、通勤、景区等公共服务领域推广应用数量。

四是积极营造城市新能源物流车辆推广应用的良好环境。目前，纯电动物流车在新能源汽车总产量中所占的比重还不够高。在第四批《目录》中，纯电动物流车型仅占26％。此外，纯电动物流车还存在采购成本较高、残值率偏低等问题，需要有政府部门在政策和税费等方面给予积极扶持。

第三，加速充电站桩的建设。

目前，我国的充电设施建设滞后于新能源车市场的发展。截至2016年底，我国新能源汽车保有量接近100万辆，而充电桩总数为15万个。目前的车桩比约为4：1，合理的车桩比应为1：0.9左右。一些充电桩因布局不合理而成为“废桩”。目前，公共充电桩平均利用率不足15％。

据报道，虽然国家有关部门已出台充电基础设施专项规划和运营管理办法，但是目前仍有12个省(区、市)尚未按要求出台相关文件。建议通过奖惩机制加强对省市各级政府部门执行力的管理，同时应进一步完善充电桩建设的财政扶助等相关政策。

不久前，国家能源局公布计划，2017年力争新增充电桩数量80万个。他建议，应按照统筹、合理的系统化布局，尽快加速公共充电站桩的建设，尤其要加大居民社区及单位停车场所充电站桩的建设。

与此同时，要对目前的不足之处——充电桩设计、制造、建设、运维等全过程，进行有效的严格监管。在充电桩的安装过程中，应该按照新国标，实现车桩互联互通，要确保充电设备的产品质量与安装质量，强化安全保护功能，确保充电过程万无一失。

第四，建立健全行业监管机制。

完善中央、地方、企业三级监测平台，实施动力电池统一编码制度；建立运行实时监测机制，保障公共交通领域新能源车辆的使用安全；加强对新能源汽车产品的市场抽样核查，真正落实相关考核措施，大力惩处违法违规行为。

第五，调整高速公路通行费。

在保持新能源汽车市区公路通行优惠政策不变的同时，实施高速公路通行费惠民政策。“十三五”期间，通过新能源汽车所具有的特殊“身份”电子牌照，给与产品性能达到相关标准的新能源乘用车，高速公路通行费6—8折的优惠。此举会进一步促进市场比重最大的、对新能源汽车发展发挥最大带动作用的乘用车，特别是私家车的进一步发展，并产生重要影响。（国际融资记者龚文报道）

东风汽车公司简介

东风汽车公司是国内最早从事电动汽车研发的企业之一，早在“九五”期间，东风汽车公司就开始了电动汽车技术的研发。在过去的十多年中，东风汽车公司在新能源汽车研发、产业化和示范运行等领域做了大量的工作，掌握了整车控制等“三电”关键技术，具备关键总成标定和测试能力。

2016年，东风汽车公司销售纯电动汽车2.52万辆，同比增长66.6%。

十三五期间，东风新能源汽车的销量目标是30万辆以上，核心技术和资源掌控能力显著提升。