政府工作报告在2017年重点工作任务中指出：新建一批“双创”示范基地。全国人大代表、九三学社山西省委副主委张红健认为，“双创”是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，确实需要不断引向深入。但是，建设“双创”示范基地要坚持实事求是、因地制宜、分类施策。

张红健说，建设“双创”示范基地有两个途径，一个是政府自上而下地大力推动，另一个是社会资本自下而上因地制宜地建设。根据以往经验，一味依靠政府自上而下地推动，很容易造成流于形式、效率不高等问题。因此，在新一轮“双创”示范基地的建设中，一定要既重视自上而下地推动，还要重视自下而上地建设。正如李克强总理所说，“不能光给双创示范基地戴个‘帽子’、铺个‘面子’，还要有实实在在的‘里子’”。（杨 文）