“营养师”具有很强的专业性和科学性，在世界范围内，其从业资质要求与“医生”一样需经过专业学历教育、职业和执业注册、终生继续教育等系统性规范。

我国公共营养师教育培训自2004年才开始逐步规范， 2007年人社部发布了公共营养师标准（试用）, 但2016年12月，国务院公布取消了“公共营养师”职业资格认定；大部分医学院校自机构改革后已不再开设“营养系”专业。我国的专业营养师队伍严重萎缩，目前约每50万人中才有1名营养师，与发达国家每330人就有1名营养师的比例相差巨大，营养师缺口高达约500万。

与之相对，由于膳食结构不合理及肉类、油、盐摄入量超标造成的慢性病确诊病例已约占我国人口的五分之一，民众对健康营养结构的需求越来越强烈。而目前我国的营养师培训主要由市场自发调节，由于立法缺失、监管不到位、执业标准不明晰、行业准入和运行机制不健全，营养师培训市场乱象丛生。五花八门的培训机构以“地方营养协会”甚至“国际营养学会”等招牌各自颁发所谓“最权威”的营养师资格证，而培训机构中的授课教师资质往往良莠不齐，甚至不具备专业的从业资格，课本教材多为翻印，培训过程走马观花，甚至滥发假证，多数资格证书并不被国际营养师协会认可，大量“持证上岗”的营养师根本不具备职业营养师的专业素养，无法真正满足民众的健康需求。同时，随着微博、微信等自媒体平台的快速发展，与健康息息相关的营养科普信息传播量大、传播速度快，由于长期缺少必要的健康服务，民众获得科学营养信息的渠道不畅，对虚假营养知识的鉴别能力不高，不仅容易造成身体损害，也增加了社会不稳定因素。

《“十三五”规划纲要》明确要求提升全民教育和健康水平、提高民生保障水平。作为预防营养健康疾病、提升国民健康素质的第一道防线，公共营养师的培养工作亟待予以重视和加强。为此建议：

一是建立注册营养师制度。由有关行业协会牵头，参考国际标准，制定我国的营养师职业标准并进行统一的登记备案管理，保证公共营养师队伍的专业水平和职业素养。发挥营养师在规范营养保健品注册生产销售环节、健康与疾病管理、团体供餐等领域的关键作用，整体提升我国营养事业的发展水平。

二是坚持专业化培训。鼓励医学院校与国际相关专业学历教育接轨，恢复“营养系”学科设置，加大对相关学科建设和人才培养的扶持力度，尽快建立营养类专业化人才培养体系和科研机制。重视继续教育和实践课程，规范提高现有从业人员资质水平，重塑专业化公共营养师培养体系和学科意识，壮大行业力量，促进全民健康。

三是加强行业监管。在明确职业标准认定、建立注册营养师制度的基础上，制定科学完备的行业准入机制和运行规范。对不具备教育培训资质的机构和随意颁发、制售假证的行为予以严厉打击，净化营养师培训市场，纯净营养师队伍。

四是加强国际交流。积极推动与相关国际机构的联系和交流，结合我国的具体国情，建立有中国特色的国家营养师职业发展规划，提升我国营养事业的整体发展水平，为实现健康中国，增进全民健康做出应有的贡献。