今年全国两会热议的一个重要话题就是营商环境，3月11日，《中国企业报》记者采访了全国政协委员、福建省政协副主席、九三学社福建省委会主委洪捷序。就营商环境问题，洪捷序表示，在国家做出进一步优化营商环境的重大部署下，各级各部门认真贯彻落实政策，实际出台一系列具体措施，推动国内营商环境不断改善。虽然取得了明显成效，但也存在一些突出问题：部分政策存在缺乏宣传、门槛过高、申报困难、针对性不强等问题，落实效果不佳；投资项目审批总体仍然偏慢，审批环节多、“最后一里”问题仍未完全破解；企业负担总体仍然偏重；民营企业融资难融资贵问题依然突出。

　　今年全国两会热议的一个重要话题就是营商环境，3月11日，《中国企业报》记者采访了全国政协委员、福建省政协副主席、九三学社福建省委会主委洪捷序。就营商环境问题，洪捷序表示，在国家做出进一步优化营商环境的重大部署下，各级各部门认真贯彻落实政策，实际出台一系列具体措施，推动国内营商环境不断改善。虽然取得了明显成效，但也存在一些突出问题：部分政策存在缺乏宣传、门槛过高、申报困难、针对性不强等问题，落实效果不佳；投资项目审批总体仍然偏慢，审批环节多、“最后一里”问题仍未完全破解；企业负担总体仍然偏重；民营企业融资难融资贵问题依然突出。

　　为了解决上述问题，洪捷序建议：

　　一、践行“马上就办”，促进各项惠企政策落实落地。增强服务意识，主动作为，及时协调解决项目落地和企业经营中遇到的困难问题，并加强效能考评和督察，将各地政策落实情况纳入年度考核评价内容，推动政策落地、落细、落实。加大政策宣传解读力度，把惠企政策及时宣传到企业；及时了解企业对政策的知晓程度，全面评估政策执行效果，多听取企业家和行业协会的意见建议，完善营商环境评价机制，及时改进和完善惠企政策。

　　二、深化“放管服”改革，进一步激发市场活力和社会创造力。构建“审监分离、批管并重”的行政审批工作新机制；加大简政放权力度，深化商事制度改革，全面推行“证照分离”，简化企业登记程序，提高企业银行开户效率；推进投资项目审批改革，清理精简审批、核准等事项，提高窗口工作人员服务水平，解决“最后一公里”问题。加快建立跨部门“双随机、一公开”监管模式，避免各部门重复到同一家企业检查，对信用良好的企业试行一年期限内“无事不扰”，全面推行企业信用分类监管。提升“互联网+”政务服务水平，加快整合各部门（地区）政务信息，构建统一政务服务信息平台，对企业和群众关注度高、办件量大的便民事项，采取网上全流程受理、办理和反馈；积极推进区域地震、地质、环境影响、节能等评价，落户该区域建设项目不再单独评估，促进审批提速增效；进一步推进贸易便利化改革，加快国际贸易“单一窗口”和智慧港口建设。

　　三、深入推进减税降费，更大力度降低实体经济运营成本。抓紧出台进一步减轻企业税费负担政策措施；优化纳税服务，规范税收执法。加强口岸收费治理，清理和降低各项码头杂费，切实降低通关成本；继续清理整顿事业单位、行业协会商会收费，降低企业社保、用地、用电、交通等成本；推广低压供电模式，缩短企业“获得电力”时间；强化中介服务监管，清理规范行政审批中介服务事项，着力整治中介服务乱收费问题。

　　四、创新金融服务，切实解决民营企业融资难融资贵问题。建立各部门所登记的企业用工、用水、用电、用气和纳税等信息与金融部门共享机制，便于银行为经营良好、有资金需求的企业提供贷款；完善金融机构考核办法，取消按行业“一刀切”的停贷抽贷政策，根据产品竞争力和发展前景等综合因素进行企业信贷评估，向有订单、周转资金不足的民营企业加大信贷供应。加大财政扶持力度，积极引导政策性融资担保公司降低担保服务收费，解决担保公司尽职免责问题，降低中小微企业融资担保费用。

　　五、依法保护企业家合法权益，弘扬和激发企业家精神。全面落实关于企业产权保护的政策措施，推进法治政府和诚信政务建设，强化合同权益和知识产权保护，健全市场退出机制，保护企业家人身和财产安全。健全企业家诚信经营约束机制，依法公示经营异常名录和严重违法失信企业名单，引导企业家依法依规生产经营；构建亲清新型政商关系，建立党政领导与企业家恳谈会制度、与商会组织和民营企业沟通协商机制，高度重视企业当前面临的困难，引导民营企业适应市场环境变化，实现高质量发展。