强化科技支撑是打好污染防治攻坚战的关键。以农业面源污染防控为例，我们在云南调研时了解到，“水肥一体化减量循环”技术可使万亩实验地的化学需氧量、总氮、总磷去除率分别达到39%、56%、72%，降低肥料施用量25%至35%；作物多样性时空优化配置技术应用显示，农药使用量减少51.6％，增产14.7％。这些科技成果的转化应用，促进化肥农药减量增效，达到了源头控污、农业提质增效的效果。

近年来，我国持续加大投入，增强科技创新对污染防治工作的保障力度，但其支撑能力仍相对不足。比如，在水污染控制与治理、流域水环境管理、饮用水安全保障等方面取得了系列关键性技术突破，但当前我国湖库富营养化严重、地下水环境质量差、饮用水安全隐患多，水环境形势依然严峻。污染防治的科技支撑能力亟待进一步提升。

一是基础性研究不足，污染治理治标不治本。我国对环境问题研究起步较晚，主要基于任务导向、应急解决问题，缺乏对环境问题的整体性、长期性、规律性的持久研究，不足以支持对一系列重大环境问题的研判和破解。以河、湖水环境治理为例，相关技术研发主要集中在对水体富营养化控制与治理，对影响水质变化的污染源的精准解析、污染物迁移转化规律等基础性研究投入不足，导致治理措施难以对症下药，水质难以从根本上好转。如，“十一五”以来，太湖流域污染治理投入已达1653亿元，但近年湖体总磷浓度却仍有反弹趋势。20年来，云南滇池治理实施项目240个，总计投入超过500亿元，其中研究和管理类占比仅1%，水质却仅由劣V类改善为V类。

二是科技成果实用性不足，污染治理效率不高。随着污染防治工作力度加大、投入增多，污染防治技术层出不穷，但真正实用有效，能够推广应用的不多。如，云南洱海治理启动5个重大科研课题，形成不少科研成果，但实用技术较少。究其根本原因，是当前科研成果、人才评价“指挥棒”存在偏差，导致一些科研成果成为污染防治装点门面的形象工程。

三是科技创新协同性不足，污染治理水平不高。污染防治是一项复杂庞大的系统工程，统筹关键共性技术、前沿引领技术和颠覆性技术等多种技术类型协同创新是关键。但目前科研资源统筹不足、科研力量整合不足、科研项目关联性不强等问题普遍存在。如，有的项目不同科研团队、甚至团队内部之间，各自为战，缺少必要的科研成果交流和信息共享；有的领域基础研究与应用研究互不相关、科技研发与治理“两张皮”等。

为此，建议：

一是加强基础研究，提升科技创新能力。首先，重视污染物本底数据的采集和分析，着力围绕污染物特征、演变规律、来源成因等基础科学问题开展联合科研攻关，与强化自然环境系统性、整体性、关联性污染防治等基础应用研究相结合，形成系统科学解决方案。其次，进一步完善基础研究-技术研发-管理支撑-产业孵化的全链条科技创新体系，增强基础研究的内生动力。坚持污染防治理念创新，促进共性、前瞻性和颠覆性技术协同研发。推进行政、经济和法律等方面的管理创新，为环境科技创新营造良好外部环境。

二是优化科技评价制度，推动科技成果转化。坚持目标、问题和管理需求导向，注重技术的综合性、整体性、有效性和可复制、可推广价值；注重技术集成和有效推广应用，提升科技成果转化效率和实用性。尤其应关注生态农业等资源高效综合利用技术的研发推广，在增加生态效益的同时扩大经济效益，提升群众参与治理的积极性。

三是强化科技创新协同，提升科技支撑能力。尽快建立系统的污染防治科技创新管理机制，统筹优化配置资源、促进成果和信息交流、统一目标和约束机制，促进环境科技创新形成合力，为污染的源头防控、过程监管、末端治理，提供有力支撑。