2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”，各地县级媒体迅速掀起融媒体中心建设热潮，力求通过县级融媒体中心这个“中央厨房”实现传统媒体与新兴媒体融合发展。一段时间以来，各大媒体纷纷建机房，买设备，动辄数百、上千万，甚至过亿元。

然而，一些地方县级融媒体中心建设出现一些偏差。一是各地已建成的融媒体中心，真正实现按设计功能运转、充分发挥作用的不到三分之二。二是一些融媒体中心仅限于体系内生产方式和平台的累加，并未从体制机制上改良原有组织结构和生产流程，难以发挥资源优化作用，可能造成财政资金的浪费。三是一些地方强力推进县级融媒体中心建设，出现新一轮“中央厨房”热，存在借机大肆立项、大搞投资的现象。

在互联网新兴媒体快速占领市场,用户、广告资源纷纷向新兴媒体转移的情况下，传统媒体固然需要加强媒体融合，实现技术升级，但更需要深化供给侧改革，尤其是机制体制改革，真正做到以良好服务赢得用户，进而实现主流媒体占领舆论主阵地、主战场。

为此，建议转变媒体融合思路，加快媒体融合体制创新。

一是加快推进省级以下多种业态的媒体，如报社、广播、电视台机构合并，促进融合发展。目前各种传统媒体转型的趋势是传播手段扩张，势必导致原始业态在平行水平上分蘖，报社、广播、电视全媒体发展日趋同质化。推动平行级别城市党媒机构合并，有利于整合优势资源，避免各自盲目做大，形成不必要的市场竞争，造成人力、物力、财政资源浪费。

二是积极推进省域内媒体垂直整合，鼓励省域内原则上只建一个“中央厨房”，实现资源优化整合。人民日报与中央电视台在这方面做出了很好的典范，无论是宣传的口径把握还是信息的及时获取都积累了大量实践。人民日报“中央厨房”建成后，加快推进与地方的合作，其集约性与辐射性初步显现。中央电视台通过近十年努力，架构起“外辐射全球，内联结各省”的应急记者站，任何突发性事件，记者可实现一小时内实时连线直播。

三是对于贫困县融媒体中心建设，优先鼓励省域内媒体垂直或横向整合，而非仅靠中央财政扶持。贫困县受财力所限，基础设施配套不完备，自主建设融媒体中心难度大，更适合与上级媒体联合，借上级平台拓展新的传播渠道。贫困县融媒体中心可直接纳入上级业务体系，增强自身能力，实现适合自身实际的融合发展。

四是支持省级以下党委政府以及各部门依托党媒建设“两微一端一网”，充分利用整合后的媒体资源，避免人才、技术、设备浪费。为适应人民群众获取信息渠道的变化，以及方针政策的宣传需求，各级党委政府建设“两微一端一网”是大势所趋。从信息整合发布的实际看，依托同级党媒，建设“两微一端一网”既节约又高效，有利于发挥党媒之长，补政务平台建设人力、技术资源之短，实现高效互补。

五是合理分流整合后的媒体队伍。以新一轮文化广电旅游机构改革为契机，按政务功能与市场功能划分两支队伍。从事政务功能的媒体人员确保其信息传播的政治性、导向性，打造权威传播平台。从事市场功能的媒体人员重点服务文化产业、企业、大型活动、经济事务等，创新产品，打造精品，拓展市场。两支队伍各负其责，保持党媒的纯洁性，发挥专业队伍的市场性。