全国政协委员、九三学社中央副主席、农业部副部长张桃林日前在承受记者采访时透露了一组数据：抽样调查标明，我国留守的务农农人平均年龄为55岁，其间女人超越63%，初中及以下文化程度者近83%。

因而，关于“乡镇化”这一论题，张桃林的视角与常人不相同。3月10日，张桃林在接受中国青年报、中青在线、搜狐网联合主办的两会访谈时表明，乡村劳动力向乡镇和二三工业搬运，是必然趋势。2012年，我国农人工数量到达2.63亿人，而且以每年900万人~1000万人的速度增加，将来“谁来种田、怎么种田”已经成为逃避不了的疑问。

本年，张桃林在全国政协会议上提了一份主张，呼吁加大新式工作农人培育力度。他表明，大众十分注重农产品质量疑问，需要加强对农产品质量的监管，但若是追根溯源，要进步农产品质量，就要对农人本质的进步予以满足注重。

他说，我国如今要花大力气加速新式农业出产系统的构建，新式工作农人是其间最重要的“细胞”。若是仍是千家万户的小而涣散的农业运营形式，农人的本质、出产资料的运用、现代科技的运用都有限制，对资源运用功率和农产品质量都会产生影响。

张桃林说，咱们如今所说的乡镇化，要有土地的保证，要有工业、工作的支撑，要有生齿的集合，还要有公共效劳，这样才是乡镇的概念。可是，如今有些当地，土地的乡镇化快过人的乡镇化，实际上不是真实的乡镇化。

他以为，从我国国情来看，合适推动“就近乡镇化”。乡镇化必定要跟农业现代化一同推动，开展现代农业，延伸农业的工业链条，进步工业化水平，然后处理就地工作，完成“就地、就近乡镇化”，进而处理当前呈现的“生齿大活动、交通大运送、家庭大别离”的疑问。在这个过程中，需要培育新式工作农人。

张桃林指出，我国的土地产出率并不低，可是农业劳动力的分母很大，劳动出产率很低。我国农业劳动力上存在的疑问，首要不是人数的疑问，而是质量、布局方面的疑问。如今乡村劳动力中白叟、初中以下文化水平者比较多。

张桃林分析，在培育农业后继劳动者方面，发达国家遍及采纳立法保证、强迫教诲训练、严厉工作准入和出台优惠方针等办法。例如，法国政府赞助公立农业学校对务农青年公民供给免费工作教诲，并强迫需要其取得工作教诲证书后方可务农。欧盟一起农业方针新一轮变革方案中提出，将农业补助方针中“直接付出”的2%，专门用于扶持40岁以下的青年农人。他在美国调查时见到，农人要想运用某些出产资料尤其是农药，需要有资质证书，证明个人对这方面的常识、技术有所把握。

反观我国，我国新式工作农人教诲训练投入适当缺乏。张桃林表示，中央财务撑持的农人训练“阳光工程”项目，每年只能训练农人300万人左右，覆盖面不到5%，且大多归于通常性技术训练。从当地来看，产粮大县往往是财务小县，加之农业对拉动当地GDP奉献有限，因而，当地难以有满足的动力和财力投入到量大面广的训练中去。

“国家如今搞学历教诲，咱们期望实施免膏火，就像中等工作教诲相同，当然，要跟农人的出产日子相适应，搞弹性学制。咱们搞了一个百万农人中专生训练方案。通常的工作教诲，涉农专业可避免膏火，那么咱们对农人、新式农人也能够。如今还有一些农人不必定承受学历教诲但要承受训练。总归，一个是学历教诲，一个是工作训练。”

张桃林以为，现有工作院校的涉农专业，必定程度上存在“去农化”倾向，首要是因为“适销不对路”，教诲跟工业需要脱节，培育出的毕业生不能够在乡村有所作为，本身也不具备这方面的动力。张桃林主张，国家应研讨建立新式工作农人中等教诲专项，对种养大户、家庭农场主等出产运营型工作农人实施中等工作学历教诲，实施免膏火和国家助学方针，培育具有农科中等工作教诲水平的工作农人。

他还主张，为了进步农人的积极性，能够出台新式工作农人的扶持方针。比方，农人经过学习取得相应资质后，能够优先取得流通土地，金融信贷、农业补助、农业稳妥、社会保证等方面也向这些农人歪斜，让国家的优惠方针优先落实到新式工作农人身上。