摘要：70年前，中共中央在解放战争即将胜利的背景下，审时度势发表“五一口号”，发出了团结各民主党派和全国人民、推翻蒋介石独裁统治的宣言书。“五一口号”一经发表，立即得到各界民主人士的支持拥护，对组建新政协和商讨新中国成立事宜起到重要作用。“五一口号”所蕴含的精神，一直是中国共产党统战工作的一面旗帜，在不同的历史时期发挥着不可替代的作用。“十九大”后，随着中国特色社会主义事业进入新时代，新的问题与挑战随之出现，“五一口号”被赋予新内涵的同时，又反过来给予我们新的启示。研究“五一口号”与新时代统战思想的关系、对新时代统战思想和统战工作的启示与指导作用，具有特殊意义，有利于党的自身建设，有益于全面建设社会主义现代化国家的新征程。

关键词：“五一口号”，精神内核，新时代统战思想，启示

1948年4月30日中共中央针对当时的新形势发展提出了 “各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”的“五一口号”。时至今日，“五一口号”虽已过去70年，但其作为中国共产党统战工作的一面标杆和旗帜，一直发挥着不可替代的历史性作用，在不同的历史时期表现出不同的价值，对中国政协的发展和统战工作的开展具有重大的指导作用。本文就“五一口号”与新时代统战思想进行研究，探讨其关系及现实启示。

一、“五一口号”提出的历史背景

抗战胜利后，中国社会面临向何处去的重大问题。由于饱受战争之苦，人民“求和平”、“求民主”的呼声十分强烈。但是，国民并未兑现“还政于民”、团结各派力量集中精力进行战后国民经济恢复工作的民主承诺。自抗战争结束，以蒋介石为首的国民党当局一直图谋侵吞解放区，妄图使国内回复到国民党一党专制独裁的窠臼之中。

与国民党形成鲜明对比，此时的中国共产党致力于实现中国的民主进步事业。抗战胜利前夕的中共七大上，毛泽东作了《论联合政府》的报告，呼吁废除国民党一党专政，建立包含中共在内的各党派的民主联合政府，建立独立、富强、民主的新中国。中共的这一民主建国主张得到广大人民的热烈拥护。但是，在几乎同时召开的国民党六全大会上，共产党建立民主联合政府的主张被国民党毅然拒绝，其维护独裁统治的野心昭然若揭。

为了防止内战爆发、争取国内民主，一些民主党派人士吁请国共两党从速完成团结、进行和平谈判。共产党对这一提议表示欢迎。在这样的舆论压力下，国民党当局不得不打出维护和平、实现民主的幌子，电邀毛泽东赴重庆同国民党进行和平谈判，企图借此欺骗舆论，争取内战时间。毛泽东以国内大局为重，决定赴重庆进行谈判，尽一切可能实现国内政治民主，与国统区各民主力量接触，团结和教育人民，揭露国民党“假和平、真内战”的阴谋。

经过艰难的谈判，国共双方共同签署《双十协定》，在中共对军队和解放区问题上做出重大让步后，国民党当局接受了中共提出的和平建国基本方针。双方协议“必须共同努力，以和平、民主、团结、统一为基础”，“长期合作，坚决避免内战，建设独立、自由和富强的新中国”。双方确定召开各党派代表和无党派人士参加的政治协商会议，共商和平建国大计。国民党还承诺迅速结束国民党的“训政”，实现政治民主化，党派平等合法等。《双十协定》签署后，谁发动内战、破坏和平，谁就在舆论上陷于被动、谁就会彻底丧失民心。不久后，国民党当局单方面撕毁《双十协定》，进攻中原解放区，全面内战爆发。

1948年出现新的革命形势，一方面，国民党当局打着民主的幌子行独裁专制之实的虚假面目进一步被揭露，更加彻底的展示在人民面前。“五一口号”提出前夕, 中国政治生态十分恶劣: 国民党反动派实行专制统治,“五一口号”正是针对中国当时这一社会状况而提出的 。各界民众要求民主的呼声却以国民党一次次的欺骗和失望而告终，于是在各领域展开了艰苦卓绝的斗争。另一方面，共产党“反专制，求民主”的主张越来越多的得到全国人民的理解和支持，加之解放军在前线战场的接连胜利，使得革命形势愈发明朗，国民党军不得人心，士气涣散，节节败退，双方力量对比发生实质性的变化。

在这种背景下，“五一口号”一经发表，立即得到社会各界有识之士和广大革命群众的大力支持，凝聚起一股要求民主、反对独裁的社会思潮。口号的内涵合乎民心、顺应民意, 适应当时社会发展的逻辑要求。因此,具有超强的感召功能和政治动员作用, 迅速得到包括各民主党派无党派人士在内的广大民众的热烈响应。“反独裁”、“反专制”成为当时民主政治发展的极其重要的关键词。“五一口号”的提出极大地激发了包括民主党派和无党派人士在内的全国人民反独裁求民主运动的热情和勇气,形成了一股反对专制的民主政治潮流,对建立民主的新中国产生了重大影响。

二、“五一口号”的精神内核

“五一口号”的提出，不仅团结了一切可以团结的进步力量，实现了解放全中国的伟大胜利，更为新中国政治、经济、文化等各方面建设提供了宝贵的政治财富，它指明了中国共产党领导下多党合作、政治协商，坚持统一战线的正确道路。“五一口号”所反映出来的时代精神，集中表现在合作、民主、与时俱进的精神内核上，在不同时期发挥着重要作用，使中国共产党在中国建设与发展中具备强有力的凝聚力、靠得住的责任担当以及不断提升的创新发展。

（一）凝聚力：谋合作的诚意

“五一口号”不是一个简单的报刊宣传，更不是舆论工具。它是行动的口号，是实践的口号，是撸起袖子加油干的口号。“五一口号”发布第二天，毛泽东致信在香港的民革中央主席李济深和民盟负责人沈钧儒，就政协会议名称、地点、时间和参加人员、发布单位与他们诚恳、谦恭商讨。其心之诚，可见一斑。

1949年1月19日，毛泽东与周恩来又致电宋庆龄先生，邀请其“参加此一人民伟大历史的事业，并对如何建设新中国予以指导” 。6月19日，毛泽东再次致电宋庆龄：“兹者全国革命胜利在即，建议大计，亟待商筹，特派邓颖超同志趋前致候，专诚欢迎先生北上。敬希明莅平，以便就近请教，至祈勿却盼！” 言辞恳切，感情真挚。除此之外，毛泽东还分别致信南洋华侨领袖陈嘉庚、旅美华侨领袖司徒美堂等民主人士，殷切盼望他们北上共商建国大计。

中国共产党没有像国民党一样借民主之名行专政之事，而是以真诚的心愿、谦逊的姿态谋取同各民主党派其他民主人士的合作，探寻中国民主革命和建国的有效路径，为新中国的美好幸福而争取多方面的努力。将多党合作与政治协商落到实处，是“五一口号”的第一个精神内核，在谋求合作的过程中，中国共产党获取了极大的凝聚力。

（二）担当值：民主的愿望

“天行有常，不为尧存，不为桀亡”，滚滚的历史湮灭了无数未知的过往，也留下诸多弥足珍贵的历史记忆。在中国近现代的历史进程中，国家独立和民主富强一直是知识分子以及其他进步人士的愿望和追求。国共内战爆发后，民主更成为老百姓心中朴素的愿望。“重庆谈判”展示了中国共产党在二战后争取民主的诚意。“五一口号”又是争取民主进程中的夺目旗帜。该口号是“民主统一战线争取革命胜利的具体指针” ，极大地激发了包括民主党派、人民团体及社会贤达在内的全国人民反独裁、求民主的热情和勇气。各民主党派先后发表通电、宣言，热烈响应“五一口号”，对新政协寄以希望并积极提出诚挚的建议。

中国共产党方面，也对民主党派的响应十分重视，1948年8月1日，毛泽东复电李济深、郭沫若等各民主党派与民主人士，对他们赞同中共主张并热心促成实现表示钦佩，勉励他们加强团结，共同奋斗。各民主党派不仅仅通过举办讨论会、座谈会和发表文章，形成声势浩大的新政协运动高潮，也在军事上支援了中共的斗争。“在解放战争中，我们聚精会神地从各个方面去做工作，争取各民主党派。蒋介石也争取他们，但我们胜利了。我们由于得到了各阶层人民、各民主党派的支持，理直气壮、士气很高，才打赢了。”

“五一口号”顺应民意，反映时代要求，真正将人民民主落实到实践中，是“五一口号”的第二个精神内核，反映出中国共产党为全国人民谋出路、谋幸福的责任担当。

（三）发展性：与时俱进的战略眼光

毛主席在1938年10月召开的中共六届六中全会上的政治报告中，第一次使用了“实事求是”这个概念，指出：“共产党员应是实事求是的模范，又是具有远见卓识的模范。”在实事求是基础上呈现的是中国在共产党以时代特征为根据的与时俱进的动态概念。中国共产党人善于把握历史的规律性、紧握时代脉搏，激发主体的活力，以积极、能动、进取的姿态去研究新情况，解决新问题。

“五一口号”一方面体现着创新，富于创造性，打破教条主义、主观主义、本本主义、因循守旧等思想的禁锢，以开放的心态努力营造有利于创新的环境和氛围，真正在全党和全社会形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气，促使各民主党派通力合作，为新中国的成立贡献了智慧。另一方面，显示中国共产党思想方面的高瞻远瞩，党的理论和人们的认识紧跟社会的进步和时代的发展，不仅与时代同步，正确反映时代的主题和本质，认清并把握时代和世界发展的大趋势，更是始终站在时代发展和世界潮流的前列,彰显了中国共产党站在时代的制高点上，不断深化对执政规律、历史发展和人类社会发展规律的认识，指导了党的建设和马克思主义中国化的历史进程。五一口号在中国近代历史上具有里程碑的进步意义。与时俱进、动态发展是“五一口号”的第三个精神内核，显示出中国共产党是不断发展、不断完善的执政党。

三、“五一口号”与新时代统战思想的关系

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。”这一重要论述为新时代中国统一战线工作指明了方向。自中央统战工作会议召开以来，习近平总书记就一系列统一战线问题展开了鲜明论述，新的时代背景下，准确把握新时代统战思想，更需要明确“五一口号”与新时代统战思想的重要关系。

（一）“五一口号”是新时代统战思想的基础

做好新时代、新形势下的统战工作，离不开统战思想的指导。新时代统治思想要求我们必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，明确新时代的各方面特点，把握新形势的各种新问题，进行有针对性的突破。我们需要理论方法和工作路径上的创新，于新时代下分析新对策，从历史中寻找根据，总结经验，激发灵感，获得有益的启示。回顾历史，“五一口号”与新时代统战思想关系密切，紧紧相连。

“五一口号”是新时代统战思想的重要起源，它对各民主党派、无党派人士等关于团结合作的呼吁，对召开政治协商会议讨论并实现召集人民代表大会，成立联合政府等的号召，是今天统一战线得以发展的基础。“五一口号”表现出的团结协作、坚持民主、与时俱进等具有凝聚力、担当值、发展性的统一战线精神，是新时代统战思想的起源，也是不变的精神内核。它决定着新时代统战思想的根本属性和本质内涵，控制着统战思想的外化表现形式和实践形态，影响着统战思想的发展和最终走向。

（二）“五一口号”是把握新时代统战思想的关键

面对新形势新问题，需要新时代统战思想的正确引导，并准确把握新时代统战思想。“五一口号”所反映的精神内核，作为新时代统战思想的基础，无疑是准确把握新时代统战思想的关键和钥匙。主要表现在以下五个方面：

一是以“五一口号”中敏锐的政治意识，把握统战工作的根本属性。统战工作具有鲜明的政治性，党的十九大报告中习近平强调，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。”统战工作必须从政治视角认识问题、判断形势、制定举措，从而确保统一战线政治上的清醒与坚定。

二是以“五一口号”中发展的战略意识，明确统战工作的本质内涵。我国统一战线包括民主党派、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、华侨华胞等众多群体在内，是具有系统性的复杂综合体，因而涉及政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等错综复杂关系体，必须站在长远发展的战略上，同各民主党派、工商联和无党派人士加强团结合作，为做好各项工作，共同努力。

三是以“五一口号”中团结的和合意识，坚持统战工作的基本形态。统一战线以和谐为基础，达到多样化的统一，正如习总书记在十九大报告中所指出的，要“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识”“全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应”，坚持“和而不同”与“和衷共济”，促进新时代下统一战线内部的和谐统一与团结稳定。

四是以“五一口号”中广泛的共赢意识，牢记统战工作的终极目标。新时代下必然产生新问题，但国家富强、民族振兴、人民幸福始终是中国共产党领导下的各党派各民族共同的努力方向。必须坚持共赢的理念，使统战体系内各个方面的利益都得到维护、实现和发展。

五是以“五一口号”中坚定的民主意识，分析统战工作的路径与功效。人民民主是统一战线的重要目标和基本内容，民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是中国特色社会主义参政党，参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。统战工作的实践路径和所获功效需要人民民主的检验。

（三）新时代统战思想赋予“五一口号”新活力

新时代统战思想在“五一口号”基础上发展出新的时代内涵，并赋予“五一口号”精神新生命、新活力。随着时代的发展，在新统战思想的影响下，“五一口号”在原本的精神内核基础上，发展出新的政治思维、共赢思维、战略意识、民主意识。

不同的历史时期，“五一口号”反映出不同的时代精神，发挥出相应的历史作用。新时代，我国社会主要矛盾变化具有新特点，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，直至2020年是全面建成小康社会决胜期，开启了全面建设会主义现代化国家新征程。新形势下，“五一口号”反映出在中国产党的带领下，团结协作、互利共赢、为解决新问题实现新征程而共同努力的新面貌。通过其新型政治思维、共赢思维、战略意识、民主意识，引导并服务于中国特色社会主义事业的建设，为祖国发展助力，发挥其新时代的巨大价值。

当然，具备新内涵的“五一口号”精神也为新时代统战工作提供了浑厚的理论基础与方法指导，具有重要的支撑力。“五一口号”在获得新内涵后，再次反哺社会主义民主建设、社会、经济等各方面的发展，也是其新活力的重要表现。由此可见，新时代新背景，面临新问题新矛盾，创新与发展固然重要，但根本不能丢！这主要表现在“五一口号”对新时代统战思想的启发警示意义上，即坚持统一战线的精神内核，完善执政党自身建设，加强多党合作与精神协商，发扬深入联系群众的工作作风。

四、“五一口号”对新时代统战思想的启示

“五一口号”的提出虽然有其时代背景，但在新时代中国特色社会主义事业的建设中，“五一口号”并没有过时，新的时代特征赋予了它新的内涵，对新时代统战思想的形成发展，对新时代下统战工作的开展具有重要的启示意义。

（一）贯彻民主：完善执政党自身建设

“五一口号”一经发表便得到各进步力量拥护，是因为中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，也正因为如此各民主党派才紧密团结在中国共产党的周围，拥护它的领导。今天，中国共产党已经成长为拥有近70年执政经验和8000万党员的大党，而新时代提出的新问题新挑战，也是对中国共产党新的考验。“打铁还需自身硬”，作为中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党必须时刻注意完善执政党自身建设，不断提升自身领导能力、凝聚力和活力，保持党的先进性和纯洁性。

“十九大”后，我国的社会主义现代化事业已经进入新时代，处于大有可为的重大战略机遇期，但也面临一些较难解决的问题，概括来说就是机遇与挑战并存。当前的首要任务是2020年实现全面建成小康社会的伟大目标，并向第二个“百年”目标迈进。以此为中心，各方面工作正有序展开。京津冀协同发展稳步进行，疏解北京非首都功能初见成效，雄安新区的高标准规划正在进行，即将展开大规模建设，三地发展更加均衡，协同发展成果初现；长江经济带欣欣向荣，我国经济的命脉长江沿岸地区的发展将更加优化高质；粤港澳大湾区规划横空出世，即将开启新时期港澳与祖国内地共同繁荣共同发展的全新局面。

与此同时，我国目前的发展也面临诸多挑战：生态环境的修复治理面临艰巨形势、东北为代表的一批老工业区面临发展方式转型调整、供给侧结构性改革全面推进，经济进入“新常态”后急需寻找培育经济发展新动，区域发展不平衡的问题亟待解决。

从国际方面来看，“一带一路”建设逐步推进，中国对外开放的大门越开越大。新时代要具备新视野，用大格局考虑国际问题，因此要赋予统战工作以新时代的含义，今天的中国正“前所未有地靠近世界舞台中心”，从这一维度来讲，新时代的统战工作不应只局限于国内范围，还应该包括国际层面，这里提出“大统战”的概念，即通过“一带一路”建设，加强与沿线国家的全方位合作，团结一切可以团结的国际力量，为实现中华民族的复兴伟业凝聚力量；多极化趋势不断加强，中国作为世界舞台的重要一极将在国际社会发挥越来越重要的作用。

在看到机遇的同时，我们也应该看到来自国际层面的挑战：来自西方的意识形态侵入长期存在，必须对新时期意识形态的斗争有所重视、有所准备；2008年世界金融危机后，世界经济复苏乏力，其消极影响一直持续到今天，许多国家纷纷高筑贸易壁垒、实行贸易保护主义，掀起了一股反全球化的逆流，中国也时常陷入贸易纠纷；南海等局势错综复杂，需要极高的政治智慧加以妥善解决。

面对国内国际出现的新问题，中国共产党必须从大局着眼，进行灵活有效的工作部署，切实提高应对新问题的能力。这就更需要发扬民主集中的工作作风，广泛听取民主党派和社会各界的意见与建议，领导好全国人民共同处理好这些新问题。此外，中国共产党还应该致力于消除社会不公现象，从而维护全社会的安定团结、增强全社会的凝聚力。

（二）坚持合作：加强多党合作与政治协商

中国共产党与各民主党派的合作，以及后来由此建立起来的政治协商制度，无疑是“五一口号”中的最重要内容。在新时代，我们要结合新的时代要求继承发扬好这一优良传统。

“十九大”报告中对政协等统战工作提出了新的要求，应该引起我们的重视。党的“十九大”后，我国进入中国特色社会主义建设的新时代，这一时期我国处于全面建成小康社会的攻坚期，正是两个百年目标相交会的关键时期，面临国内外一系列新的机遇与挑战。在新时代，我们要加强中共领导下的多党合作和政治协商制度，从“五一口号”中寻求启示，发扬政协参政议政的优良传统，把各民主党派及其所代表的各自群体紧密团结在党的周围，集思广益、共谋发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量！

《十九大报告》中提出：“要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，发挥社会主义协商民主的重要作用……人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设……巩固和发展爱国统一战线，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能；加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用；广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，共同致力于中华民族伟大复兴”。

“十九大”报告中蕴含着党对新时代统战工作的新要求、新期望，也是进入新时代以来政协等统战工作应该注意的重点，是新时期统战工作的入手点和着力点。

自“十八大”以来，习近平总书记就多次论述过统战工作的新形势、新要求。2015年的中央统战工作会议上，他强调要巩固发展最广泛的爱国统一战线、为实现中国梦提供广泛的力量支持。在讲话中，习近平特别强调：留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士的年轻一代，将成为未来统战工作的重点对象。国家行政学院教授李拓分析说，随着我国社会的发展、经济结构的调整，以这三方面人士为代表的新生代力量涌现出来，他们的作用不容小视。必须将这三方面人士作为今后统战工作的重点，加大对新生代的团结力度，建立最广泛的统一战线，使社会各界一道为国家复兴作出贡献。中国共产党和各民主党派还应加强互相监督，完善双向监督体系，促进彼此工作水平的提高。

针对当前的一些突出的社会问题和短板，还应该通过多党合作推动当代文化建设，增强我国文化软实力；切实加强社会道德建设，提高全民族道德修养。

（三）保持发展：发扬深入联系群众的工作作风

深入联系群众是“五一口号”给我们的宝贵政治遗产，只有深入联系群众，中国共产党才能始终保持其先进性。新时代，我们要利用政协、人大和信访机关深入了解民情，知悉民众对美好生活的向往，不断解决百姓普遍反映强烈的环境问题、医疗问题、物价问题、教育问题等等，落实好全心全意为人民服务的宗旨，不断提高人民获得感、幸福感。 •

新时代，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。改革开放40年来，我国社会的各个领域都取得了突飞猛进的发展，人民生活水平有了很大提高。但不容忽略的是，发展的不平衡、不充分的特征是非常普遍和显著的。首先从五位一体的角度来讲，经济层面的发展要更多一些，别的领域相对滞后，特别是文化建设、生态文明建设方面出现了较为明显的短板，亟待加强。其次从宏观资源配置方面来看，存在着城乡、区域间明显的发展不平衡现象，其中又以医疗、教育问题尤其突出。应该指出的是，我国利用有限的资源在短短几十年的时间内取得了如此大的成就，出现一些问题是正常的、难以避免的，但是随着我国社会主义事业进入新时代，全面深化改革稳步推进，妥善解决这些历史上积累下来的问题就成为工作的重点。因为这与广大人民的切身利益息息相关，也直接关乎社会的安定和谐和可持续发展。牢记深入联系群众的工作作风，坚持群众观点群众路线，想人民之所想，处理好这些与民生紧密相关的社会热点问题，也是“五一口号”给予我们的新时代启示。

结 语

70年前，中共中央审时度势地发表了“五一口号”，对于当时形势的发展起到了重要的推动作用。70年间，社会环境不断变化，出现了许多前所未有的新形势、新特点，但统战的战略思想没有改变，我们应该利用“五一口号”中的统战思路、统战思想，结合新时代新特点，发展出新时代统战思想的新精神，使其更好地为新时代服务。

从“五一口号”与新时代统战思想的密切关系出发，寻求二者紧密连接的精神内核，坚持统一战线的精神实质，做到发现问题、反省问题、解决问题，坚持完善执政党自身建设，更要加强多党合作与政治协商，发扬深入联系群众的工作作风，坚持走群众路线。这是任何时代，任何情况下都必须坚持的精神原则，是中国共共产党得以发展，中国特色社会主义社会建设得以推进和完善的正确道路。

针对新时代下社会面临的新问题，“五一口号”的精神内涵不断丰富完善，指导着新时代统战工作的展开与进行。如今，在新时代的背景下，结合中国特色社会主义社会的新形势新问题，从“五一口号”中汲取历史智慧，与新时代统战思想相结合，继往开来、稳步向前，必然能够谱写新时代中国特色社会主义建设的壮丽篇章，实现全面建设社会主义现代化国家的新征程！（王烨）