各位来宾、同志们、朋友们：

辽宁沿海经济带政协论坛今天在美丽的滨海城市大连开幕，我代表九三学社中央对论坛的举行表示热烈祝贺，对与会各位来宾表示亲切的问候。

辽宁是我国东北老工业基地的滨海省份。近年来，在中共辽宁省委的正确领导下，辽宁省紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，以科学发展观为指导谋划老工业基地振兴全局，实施建设“五点一线”经济带的重大战略，取得显著成绩。中共十七大提出“全面振兴东北地区等老工业基地”、“拓展对外开放广度和深度”、“形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”，我们认为，建设辽宁沿海经济带是符合十七大精神的。改革开放以来，我国沿海地区由南向北，形成了广西北部湾经济区、珠三角深圳特区、长三角上海浦东新区、京津冀的天津滨海新区四大战略开放高地。辽宁沿海经济带是我国唯一没有整体开发的重要沿海区域，也是东北地区开发开放条件最好的区域，完全有可能成为我国的第五大开放战略高地。

下面我就建设辽宁沿海经济带问题谈三个方面的看法。

一、辽宁沿海经济带具有独特优势

一是沿海优势。辽宁沿海经济带拥有陆地岸线2290公里，位居全国第五。其中宜港岸线1000公里，深水岸线400公里，初步勘察有13处吃水深度在30米以下，13处在10至30米之间。拥有5个主要港口，优良商业港港址38处，万吨级以上生产性泊位123个，最大靠泊能力达到30万吨级，港口货物吞吐能力超过4亿吨。作为东北地区的重要出海口和对内对外贸易的重要门户，东北石化、钢铁等企业铁矿石、原油等原料的33%，成品油和钢材等产品的50%左右，需经辽宁海港调入和运出；仅大连港就承担着东北地区90%以上的外贸集装箱运输。二是区域优势。辽宁沿海经济带东邻朝鲜、韩国、日本，北与俄罗斯远东地区、蒙古相望，战略地位突出；同时，它又是东北老工业基地和内蒙东四盟的出海通道，外贸进出口总额占东北地区的一半，区域优势明显。东北老工业基地工业基础雄厚，拥有众多具有较强竞争实力的大型骨干企业，是全国重要的装备制造业、原材料工业、商品粮和能源基地；日、韩两国资本优势明显，俄罗斯、朝鲜、蒙古矿产资源丰富；辽宁沿海经济带位于该区域的中心，可充分利用国内国外的两种资源、两个市场，因此发展潜力巨大，极有可能发展成为东北亚地区制造业中心、贸易中心。三是产业优势。辽宁沿海一带产业体系完备，已经形成了石油化工、装备制造、电子信息、冶金、造船等门类齐全、配套性较强的工业体系，其机床产量、造船能力、内燃机车产量、炼油产量分别占全国的30%、23.3%、23%、13%。为充分发挥沿海优势创造了产业条件。四是土地优势。辽宁沿海经济带有2000多平方公里的国有废弃盐田、盐碱地和滩涂，土地开发成本低，通过填海还可以造出更多的可利用土地。土地综合利用的增值潜力较大，为临港产业发展、重大项目建设提供了广阔的空间。五是人才优势。辽宁沿海经济带拥有高校33所、独立科研机构88所，还拥有大量高素质的产业工人、技术人员。此外，东北地区的近一百所普通高等院校和近三百所独立科研机构还可以提供各方面的高技术人才。六是交通优势。辽宁沿海经济带拥有东北地区最密集最发达的综合运输体系，包括沈山、哈大等区域干线铁路和烟大轮渡，大连等三个空港。这为其发挥物流集散平台作用奠定了良好基础。

二、发展辽宁沿海经济带具有重大意义

辽宁沿海经济带处于环渤海地区和东北亚经济圈的关键地带，是东北地区主要的出海通道和对外开放窗口，区位优势和战略地位突出。加快辽宁沿海经济带建设，更充分发挥其在我国经济建设和对外开放中的作用，具有十分重大的意义。

一是有利于带动东北及内蒙东部的振兴与发展。深圳的开发开放带动了珠三角的崛起，浦东的开发开放带动了“长三角”的飞跃，辽宁沿海经济带的开发开放，也必将给东北和蒙东地区的发展带来新的契机。作为东北地区唯一的沿海地带，它的发展能使东北地区对外物资交流更加畅通，成本大大降低。如将东北地区一些重工产业的下游部分放到沿海地带，也将使效益大大提高。综观世界著名的工业经济带，一般都是临近沿海，港口和工业区融合发展。辽宁沿海经济带将成为推动东北老工业基地全面振兴的重要“引擎”，它将为东北地区产业结构调整创造新的发展平台，推动东北地区在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际产业分工与合作，全面提升东北优势产业的国际竞争力。二是有利于我国与东北亚各国的经济合作，促进东北亚地区的和平与稳定。辽宁沿海经济带位于东北亚地区的中心，是东北亚经济圈的关键地带。它的发展有利于实现东北亚各国资本优势、资源优势、加工产业优势的有效对接与互补，促进该区域经济一体化进程；有利于我国更多地吸引日、韩、俄等国的资金、技术和资源，深化我国与东北亚各国的经济技术合作，维护国家经济安全和战略安全；从长远看对东北亚地区的持续稳定与和平发展也具有深远的意义。三是有利于在我国北方形成新的开放热点和经济增长极。随着产业结构的优化升级，我国利用外资的结构也在发生变化，由劳动密集型逐步转向包括重化工业在内的资本技术密集型产业。以重化工业为主的辽宁，正在成为国内外资本关注的焦点，连续4年，实际利用外资增幅都在50%以上，去年达到91亿美元，引进内资近千亿元。辽宁沿海经济带的开发开放及其向腹地的辐射与延伸，必将增强其对国内外资本的吸引力，创造辽宁乃至东北经济发展新空间；同时也将创造众多的就业机会，为资源枯竭型城市的劳动力提供新的就业岗位。四是有利于形成我国沿海地区全面开放的新格局。建设辽宁沿海经济带，可以促进辽东半岛与京津冀、胶东半岛优势互补与合作，提升环渤海地区整体竞争力；可以使其与北部湾、珠三角、海峡西岸、长三角、胶东半岛、京津冀一起形成我国完整的沿海经济发展新格局。

三、我们的建议

今年年初，九三学社中央在中共辽宁省委省政府的支持下，对辽宁沿海经济带进行了考察。鉴于辽宁沿海经济带所具有的独特优势，以及辽宁沿海经济带对我国经济又好又快发展特别是东北老工业基地振兴所具有的重要意义，我们已向中央主要领导建议把辽宁沿海经济带建设纳入国家发展战略，从振兴东北老工业基地、加快蒙东开发，以及加强对日、韩、俄罗斯、蒙古合作的层面上谋划辽宁沿海经济带的发展，从国家的宏观高度进行统筹规划。

1、辽宁沿海经济带建设要抓住国际产业转移的新机遇，认真分析自身的比较优势，注重自主创新、集成创新与引进消化再创新的有机结合，提高制造业水平，大力发展服务业，转变“招商引资”为“招技引智”，提升承接产业水平，提高在全球竞争中的地位，逐步建立在全球竞争中的优势，以先进装备制造业为骨干，建设具有较强国际竞争力的临海临港产业集群；

2、辽宁沿海经济带建设要以区域统筹为指导，树立大局观和全局观。辽宁沿海经济带是辽宁的，同时也属于整个东北地区和蒙东地区的，辽宁与吉林、黑龙江，以及东北地区和蒙东地区应在中央的统筹安排下，齐心协力、互惠互利，努力形成沿海与腹地优势互补、有效衔接、互为支撑的一体化发展格局。

3、辽宁沿海经济带建设要认真贯彻落实科学发展观。坚持经济开发与环境保护并重，科学合理利用资源，注重环境保护和生态文明建设，把辽宁沿海经济带建设成为资源节约与环境友好型的开发示范区。

最后，预祝论坛圆满成功，谢谢大家！