同志们：

这几天，我和考察团的成员深入到青海的海西、海北、海南、西宁等地进行考察学习，收获很大，感受也非常深。真是百闻不如一见。通过考察和学习，体味胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话，使我更加深刻地认识到，三江源的生态保护与治理是符合“三个代表”重要思想的，是“三个代表”重要思想的重大实践。三江源生态问题的产生从根本上讲是三江源地区人民群众日益增长的物质文化需求与落后的生产力之间的矛盾所引起的。保护和治理三江源的根本是促进人与自然的和谐，实现可持续发展。目前，三江源地区所面临的生态问题是人民群众在追求物质生活水平提高的过程中没有很好地处理人与自然的关系所产生的。因此，保护和治理“三江源”地区的生态一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，统一认识，处理好人民群众眼前利益与长远利益的关系，处理好经济发展与生态保护之间的关系。

听了李津成副省长的情况介绍，这几天又实地考察了很多地方，我很受鼓舞。我们切实感受到在省委、省政府的领导下，青海各族人民在生态保护和建设方面做了大量工作，特别是在人口数量不断增加、人民生活水平不断提高的情况下，做到这个程度是非常不容易的，对你们所做的工作应当充分肯定。省委、省政府对三江源的现状分析以及今后发展的总体思路和对策是清楚的，我们完全同意，“五条建议”是合情合理的。九三学社作为一个参政党，将积极向党中央、国务院建言献策，呼吁三江源的生态保护问题，促进建议的采纳。九三学社有人才、智力的优势，包括在林业、农业方面有很多人才，今后我们会发挥优势，尽最大努力参与到三江源生态保护和治理的工程当中，为三江源的生态建设做出贡献。刚才，各有关部委司局长和专家教授谈得都很好，归纳专家的意见，我对三江源的生态建设提出七点建议：

一、高举“三个代表”重要思想的旗帜，以“三个代表”重要思想指导三江源生态保护与治理的实践，用“三个代表”重要思想来统一思想、增强信心，提高克服困难的决心。

二、对规划做进一步的科学论证，细化实施细则。不仅要考虑近期安排，还要考虑长远规划；宏观上要有系统、科学的规划和论证，微观上要定出实施方案和具体措施。要时刻牢记群众利益无小事。对制定的每项措施都要十分谨慎、细心，而且要非常具体。比如，生态移民问题，移民过程中会遇到什么问题；移出来以后又怎样处置；到底采取什么样的配套政策？都要细致深入地研究，这样才能保证移民工作的顺利实施。又比如，生态补偿问题，这是一个非常重要的问题，一定要算好经济帐，要有说服力，要有依据。

三、整合资源、综合治理。三江源生态保护和治理涉及很多方面，是一个非常复杂的系统工程。现在国家和省里在三江源安排了很多项目，但具体实施是由各个部门分头去做，这样落实到下面效果可能要打折扣。为此，我认为对三江源的治理，首先应该有一个非常好的总体规划，把各个项目、措施综合起来，形成相互配套、相互促进的整体方案。要积极争取项目，但又不能被项目牵着鼻子走。省里在具体的实施过程中，各个部门要加强协作，整合资源，实施综合治理。

四、重视产业结构调整。三江源畜牧业的发展不能简单地以牲畜头数来衡量，而要注重整体效益，注重质量的提高。如，青海的牦牛绒就是一个开发前景很好的产业。在畜牧业发展的过程中，要逐步提高设施畜牧业的比重，以此带动产业结构调整。青海的旅游资源独特而丰富，但考察中我们也发现现有的开发水平有待进一步提高。有的旅游景点还对生态造成了一定程度的破坏，令人担忧。青海一定要把旅游业搞上去，但绝不能以破坏生态环境为代价。旅游业的开发要搞高水平的，要搞生态旅游。建议与国内外高水平的公司，如澳大利亚、北欧等一些国家的高级旅游公司合作，因为低水平的合作可能对生态的破坏很大，得不偿失。

五、依靠科技。鼠害、虫害、防沙治沙、草原植被恢复都需要科技的力量，注重科技的运用。如利用遥感技术监测草场退化与治理的问题，就是运用科技的一个重要内容。三江源的生态治理不仅在微观措施上要依靠科技，而且在宏观决策方面，也要发挥科技的作用，要有社会科学家的参与。科技需要人才，要有一定的政策措施来吸引人才。在目前情况下，对于人才要强调“不求所有，但求所用”。花一点钱在人才上，其效益要远远大于投入。

六、加强法制建设。国家在草原、森林、环境、水资源、野生动植物保护等方面已经制定了很多法律法规，可以说是基本健全了，大部分可以做到有法可依，现在的主要问题是执法问题，一定要加大执法宣传的力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。这一点上还需要下大功夫。我们感受很深的就是，这次防治“非典”取得的成绩很大程度上就是依靠《传染病防治法》。同样，三江源生态的保护与治理也要依靠法律、用好法律，用法律来统一思想，为政府的行为寻找法律依据和政策依据。

七、积极开拓国际合作途径。青藏高原为世界瞩目。维护青藏高原的生态平衡也不仅仅是中国的事情，也是全球的事情。因此，在三江源的治理上，要有世界眼光，把国际上所有关心青藏高原生态环境的有识之士吸引过来，扩大合作。

总的来讲，我们提出这些建议仅供省委、省政府参考。前天，有幸跟铁道部的刘部长、孙副部长一同到了茫茫雪原的玉珠峰下与昆仑山口，昨天又看到一望无际的青海湖和塔拉滩，真是感慨万千。确实，在大山大湖面前，我们是多么渺小，人类还很年轻，人类社会还处在初级发展阶段，人类对自然界的认识还很粗浅。我们一定要尊重自然，敬畏自然，自觉地与自然和谐相处。青海的党政领导和各族人民正在从事一项功在千秋的伟大事业，正在追求永恒、创造永恒，这是一个非常崇高的事业。九三学社愿和青海的同志一道努力，把三江源的生态治理好，把青海的生态环境治理好，为全面建设小康社会做出贡献。