在中国科协党组中心组学习贯彻党的十七大精神扩大会议上的讲话

很高兴来参加今天的会议。前几天，大家认真学习领会党的十七大精神，畅谈学习体会，效果很好。今天，我主要讲三个方面的内容：一是我对学习十七大报告的理解和体会；二是十七大报告中与科协工作有关的内容；三是对中国科协2008年工作的一些初步想法。这些想法还没来得及和书记处沟通，只作为我个人的看法。

首先，报告提出高举中国特色社会主义伟大旗帜。这个旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。旗帜是方向，具有十分强大的凝聚力。确认了旗帜，我们就明确了前进的大方向。经过改革开放近30年的努力，中国共产党在实践中找到了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，是马列主义、毛泽东思想的坚持和发展，是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想的理论升华。

其次，报告围绕把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的目标，提出四位一体的建设——建设社会主义的市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会。十七大报告与十六大报告相比，增加了“和谐”，特别增加了以民生为主的社会建设。

十七大报告提出的重大战略思想就是科学发展观。科学发展观是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是与时俱进的理论，是我国经济社会全面发展的重大指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

全面把握科学发展观要从背景、内涵和根本要求来理解。背景主要是我国的基本国情和基本矛盾。基本国情是中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要和落后的生产力之间的矛盾。从基本国情和基本矛盾出发，我们就必须深入贯彻落实科学发展观，大力发展社会生产力。

科学发展观的内涵主要是四个方面，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，第一是必须坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线；第二是积极构建社会主义和谐社会；第三是继续解放思想，深化改革开放；第四是要切实加强和改进党的建设。

在全面建设小康社会的工作部署中，亮点非常多，而且都是在实践中总结出来的。比如说，在促进国民经济又好又快发展方面，提出“实现未来经济发展目标，关键要在加强转变经济发展方式，完善社会主义市场体制方面取得重大的进展”。这个“关键”写得非常明确，那就是要转变方式、完善市场经济体制。

关于土地方面的工作，除了要稳定和完善土地承包关系以外，还提出要按照依法自愿有偿的原则，健全土地承包经营权的流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营，以提高土地的使用效率。

再比如，我们一直实行一个根本制度和两个基本制度。一个根本制度是指人民代表大会制度，两个基本制度是指中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。十七大报告中又增加了一个基层群众自治制度。强调发展基层民主，健全基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，并把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。还提出要建立健全决策权、执行权、监督权既互相制约又互相协调的权力机构和运行机制。我觉得这是人类社会发展中所积累的共同财富。可以预计，社会主义民主政治的步伐一定会加快的。

又比如，在“推动社会主义文化大发展大繁荣”一节中，提出“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮”，提出建设社会主义核心价值体系，提高国家文化软实力。现在我们党也把文化作为软实力提出来，确确实实把文化建设推到了一个新的高度。

十七报告中还有一个很大的亮点，就是增加了关于社会建设的部分，提出加快推进以改善民生为重点的社会建设。这是随着改革开放的不断深化，我们党作出的重大决策。在改革开放初期，小平同志就明确提出要允许一部分人先富起来，鼓励和引导先富帮助后富，最终实现共同富裕。经过近30年的改革开放，我们确实取得了举世瞩目的伟大成就。十七大报告对全面建设小康社会的奋斗目标提出新的要求，共同富裕、维持社会公平提到了一个非常重要的地位。正如报告中提出，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，人人享有基本生活保障；基本形成合理有序的收入分配格局，让中等收入者占多数，基本消除绝对贫困现象。在加快推进改善民生方面，十七大报告还对优先发展教育、实施扩大就业的发展战略、深化收入分配制度改革、建立基本医疗卫生制度等方面作出了具体部署。十七大报告确实把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到了实处，有利于形成“社会和谐人人有责，和谐社会人人共享”的生动局面。我认为这是十七大得到广大人民群众衷心拥护的一个很重要原因。

总的来说，十七大精神内涵丰富，内容博大精深。上面三点只是我参加十七大会议、学习十七大精神的一些初步体会和认识。在今后一个时期，我们还要结合工作实际，进一步认真学习并深刻领会十七大精神，不断增强坚持走中国特色社会主义道路、深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

我体会，十七大报告把科技工作放到了更加重要的地位。在“深入贯彻落实科学发展观”一节中指出，科学发展观的第一要义是发展。要发展，就要更好地实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略。只有实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，才能把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展的质量和效益。在“促进国民经济又好又快发展”一节中，又是在最重要的位置阐述了科技工作，提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”，“是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”，把科技工作和经济又好又快发展紧紧地联系起来，而且提到了“核心”和“关键”的地位。对科技工作者来讲，是极大的鼓舞和鞭策。

在“促进国民经济又好又快发展”一节中，提出要“进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。”在“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”一节中，明确提出要“坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设”，并强调要“创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才的新局面。”这样表述，说明科技工作者工作不仅仅是科技工作的一部分，更重要的也是经济工作的重要组成部分，而且在党的事业中占有很重要的地位。所以，科协应该把人才工作作为中心任务来认真完成。

在“坚定不移发展社会主义民主政治”一节，强调扩大人民民主，保障人民当家作主。把“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”放在第一条“扩大人民民主，保证人民当家作主”中，充分说明人民团体不仅是为某一个群体服务，而且是作为扩大人民民主、保证人民当家作主的一条重要渠道和一种重要形式，是我们国家社会主义民主政治体系当中不可或缺的重要组成部分。人民团体的职能主要是参与社会管理和公共服务，维护人民群众的合法权益。人民团体活动的主要依据就是法律和各自的章程。虽然在报告中关于人民团体的论述只是一句话，但从摆放的地位以及内容，就说明了像科协这样的人民团体的功能以及运行的基本原则，使人民团体章程有了鲜明的法律内涵，我觉得这很重要。

科协的工作离不开整个中国特色社会主义事业的发展，科协广大党员干部一定要认真学习十七大精神，特别是要认真学习胡锦涛总书记代表党的第十六届中央委员会所作的报告、关于修改《党章》的说明、以及中央纪律检查委员会工作报告。

首先，要认真阅读文件原文，全面、深刻地理解文件精神，这很重要。我觉得读一遍、读两遍、读三遍的体会都不一样。我们讲“领会”十七大精神，领就是领悟，会就是会心，领会就是领悟和会心，就是要把学习十七大精神和自己的想法、自己的感受结合起来，把文件精神变成自己思想的组成部分、转化为行动。只有这样，才能真正推动我们的工作。

第二，要紧密联系工作实际进行学习。在全面、深刻理解十七大精神的基础上，要自觉地结合我们的工作，用十七大精神指导我们的工作，推动我们的工作。这次科协党组中心组学习扩大会，分专题研究讨论科协工作，把十七大精神贯彻落实到科协实际工作中去，就是紧密联系工作实际学习贯彻十七大精神的具体举措。

第三，要站在历史的角度进行学习。如果站在历史的角度考虑一些问题，考虑一些现象，考虑我们党提出来的方针政策，我们的学习、思考就会有历史的厚重感，对深刻领会十七大精神会非常有好处。前一段时间，我看了一些关于社会主义的书籍。我的主要感觉是，社会主义理论体系是一个开放的体系，从来没有停止过发展。十七大把科学技术提到很重要的位置，科技工作者要增强自己的历史使命感和责任感，就要对科学技术发展历史有一个全面的理解，这些都要学习。

结合学习十七大精神，我建议科协机关开展一些读书活动，进行实实在在的思想碰撞。应努力营造学习的氛围，促进学习型机关建设。学习型机关建设不是空的，关键是要养成一种学习的风气。要通过学习，深刻领会十七大提出的旗帜问题、重大理论观点问题、重大战略思想问题以及对各项工作的部署。领会得越深刻，各项工作就会做得越到位。

当前，我国科技界存在一些问题，少数科技人员背叛对科学事业和社会的承诺，出现了各种科研不端行为，成为妨碍学术建设的重要因素；科研经费增加得很快，但使用效率有所降低；在申请经费的过程中、评奖的过程中，也出现了一些大家反映非常强烈的问题。这些问题，不仅影响科技成果的获得，更重要的是破坏好的学术风气，阻碍我国科技又好又可持续的发展。

出现这些问题有历史原因。我们国家现代科学的基础不够厚实，现代科学技术的好传统没有完全形成，水平比较高的科学家、学者、技术专家较少，“小同行”非常少，很难规范、运作在科学技术发展当中的一些规则。另外，在政策评价机制、科技管理等方面也存在一些问题。对这些问题，我们科协可以做一些研究，提出建议。

要解决这些问题，最根本的就是要发扬民主，使一切在阳光下运行。科协有专门委员会，有191个全国学会，应该在推动学术民主方面发挥好作用，使得我们国家科学技术的发展，有比较好的土壤。氛围造好了，土壤弄好了，苗子自然可以慢慢长成参天大树。如果土壤坏了，苗子是长不成大树的，即使把大树挪过来，也会死掉。这是一个根本的问题，科协要发挥作用。

对学术不端行为，一方面要完善制度，另一方面要抓好个案。科协还要把学术交流活动组织好，对开得好的学术会议，进行宣传；对开得不好的、学风不正的学术会议，进行批评。在这方面，我们应该进行严肃的、不含糊的、坚决的斗争。

科普工作是科协中心工作之一。科普工作主要包括两大方面：一是科学普及工作，二是技术推广工作。科学普及的重点是四类人群，不同的人群，需求不一样，科学普及要有针对性。同时，要增加科学普及的力度。技术推广的作用也非常大，尤其在农村，技术推广深受农民朋友的欢迎。科协和财政部联合实施“科普惠农兴村计划”，效果明显。在资源整合和把农村适用技术培训与职业教育工作有机结合等方面，我们科协大有可为。

“建家”主要就是为科技工作者服务，我们要有明确的方向。什么是家？第一，家是我们社会最基本的单元。早的时候，家不仅是一个生活的单元，也是一个生产的单元。家庭成员之间的利益是悠关的：在家庭里面，要穷一块穷、要富一块富。而且，家庭成员之间互相是有责任的。第二，家对子女的成长是有支持的。尤其是我们中国人，对子女念书、成长，要费很大的工夫、倾注大量的精力，而且，父母是不求回报的。第三，家让人感到亲切，家里人对家有亲密的感情。第四，家有宽松的氛围，不管说错话、做错事，都没有关系，都可以得到谅解。这四点，是家的体现。

　　科协“建家”，也要从这几个方面考虑。要让科技人员感受到我们对他们有帮助，对他们的成长负责任，想各种办法营造亲密的气氛，宽松的氛围，不打棍子。如果没有这些，我们凭什么说要成为大家的“家”呢？当然，做好这些工作是很不容易的。可以多组织一些活动，大家来了还觉得有收获，感觉到亲切。这方面我们要动脑筋，要调整我们的思路，改进工作方法，创新工作方式，同时还要突出重点。

科协成立50周年是一个很好的契机。在武汉召开的常委会上，常委们对科协成立50周年纪念活动建议方案，进行了热烈讨论，提出了很多好想法，发表了很好的意见。我认为，纪念活动要注意与学习贯彻十七大精神结合起来、与“三服务、一加强”结合起来，贯穿明年全年的工作。

总的来讲，学习十七大精神，对我自己是一个非常大的鼓励。我觉得科协作为科技工作者的群众组织，承担的任务越来越重。邓楠书记到科协后，提出的工作思路非常到位，也非常成功。我相信，今后我们科协的工作一定能够做得更好。