各位常委、同志们，上午好。

今天，我们在美丽的榕城召开九三学社第十二届中央常务委员会第七次会议。这是本届中央委员会第一次以参政议政为主题的常委会，具有非常重要的意义。在这里，我首先代表九三学社中央向莅临会议的福建省委、省人大、省政府和省委统战部的领导同志表示衷心感谢。

刚才，于广洲书记给我们作了一个热情洋溢的致辞，使我们对福建的经济社会发展有了更加深入的了解。给我留下深刻印象的是，在全球金融危机的背景下，福建省委、省政府认真贯彻落实科学发展观，按照中央“保增长，保民生，保稳定”的部署，采取了一系列切实可行的有效措施，勤奋工作、攻艰克难，保持了福建省经济社会的稳定与发展。2008年，福建省的GDP总量首次超过1万亿元，增长13%，人均GDP突破3万元，财政收入增长18.2%。今年一季度，福建省国民生产总值达1965.5亿元，按可比价格计算增长7.4%，高于全国6.1%的平均水平，福建省的经济发展已经出现明显的回暖迹象。在目前这样的形势下,能取得这样的成就，很了不起，我们对此表示由衷的敬佩。

近年来，九三学社高度关注以福建省为主体的海西经济区的发展。随着两岸关系步入和平发展的崭新轨道，以福建为主体的海峡西岸经济区独特的区位及人文优势愈发突出，其连接海峡两岸的交流平台作用也更显重要。如何更好更快地推进海西经济区发展，已经成为具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题。为此，九三学社将其作为一项重要的课题跟踪调研。九三学社中央和九三学社福建省委一直支持海西经济区建设。去年5月，由社中央陈抗甫常务副主席带队，曾就此课题到福州、泉州和厦门等地进行了专题调研，并在此基础上形成了建议材料报送中共中央。在今年的“两会”期间，我社也报送了题为《加快海西经济区建设，促进两岸交流合作》的建议，并以九三学社中央的名义提交全国政协作为大会书面发言和提案，获得较好的反响。全国政协将此提案列为重点提案，并于4月29日召开了有相关部委参加的重点提案协商会专题办理。长期以来，福建省九三学社的同志们，也为福建省的经济社会发展提出了不少好的建议。作为祖国大陆面向宝岛的重要窗口，对台交流合作向大陆腹地辐射延伸的平台，大力推动以福建为主体的海西经济区发展意义重大。今后，我们还将继续跟踪这个课题，力求更好地为海西经济区发展建言献策，为福建省的经济社会发展作出更大贡献。

为了适应新时期参政党建设的要求，增强我社参政议政能力，从上一届常委会开始，我们紧紧围绕如何提高参政议政能力和水平进行了探索。2004年的无锡会议，通过了《九三学社中央关于加强参政议政工作的若干意见》；2005年的青岛会议，强调参政议政工作要加强战略性、前瞻性和综合性；同年底的四中全会，提出参政议政工作要建立整合力量、上下互动的工作机制；2006年的义乌会议，围绕“提高自主创新能力”、“增加农民收入”和“推进医疗卫生事业改革”等三个问题进行了深入研讨，并提出了一些具体的建议。这几次以参政议政为主题的常委会的宝贵实践，为我社的参政议政工作探索了新路子、开辟了新局面，大大提高了我社的参政议政能力和水平。本次主题常委会将延续2006年的会议形式，围绕几个主题，交流调研成果、互动碰撞体会、激发创新思维，力争为国家经济社会发展提出切实可行的真知灼见。同时，也希望能够进一步探索整合力量、上下互动的参政议政工作机制，不断提高我们的参政议政能力。

去年下半年以来，美国次贷危机引发的全球金融危机愈演愈烈，并与我国经济运行的周期波动相叠加，对我们的经济社会发展造成了巨大冲击。我们看到，中央在2008年上半年强力推进的“三防”政策，在下半年迅速转变为“三保”的目标，而在去年底的中央经济工作会议更强调，必须把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的主要任务，要着力在保增长上下功夫。为此，中共中央、国务院审时度势，果断决策，及时出台了扩大内需的十项措施，制定实施了十大产业调整和振兴规划，等等。目前，一些措施已取得初步成效、呈现出积极迹象。然而，另一方面，国际金融危机形势仍然扑朔迷离，世界经济形势仍然严峻复杂，我国经济增长仍然压力重重。可以说，今年是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。作为参政党，越是在这样的关键时期，就越是要增强自身的使命感和责任感，自觉地、认真地履行参政党的职能。我们要清醒地认识到，当前复杂严峻的国内国际经济形势，不仅对我们的参政议政工作提出了更高的要求，也为我们取得更加重要的成果提供了机遇。我们不仅要关注眼前经济社会发展面临的热点问题，更要关注各种问题背后隐藏的深层次矛盾，以科学的态度和务实的作风参政议政、建言献策。

这次主题常委会讨论的四个主题，就是在这样的背景下提出来的。第一个主题是“促进科技发展和自主创新”。当前，加快科技进步、提高自主创新能力已成为我们应对金融危机的治本之策。如何促进科技发展和自主创新，以科学的发展应对国际经济形势的跌宕起伏，保持我国经济平稳较快发展，是我们当前面临的重大课题。同时，该主题也是本届社中央确定的重大参政议政课题。去年，根据我的倡议，社中央成立了以王志珍副主席为组长的课题组，组建了“科技创新投入”、“科技创新管理”、“科技人力资源建设”和“科技成果转化”四个项目组。一年来，课题组组建了项目团队、进行了实地调查、召开了一系列专题研讨会、组织了“我国科技和高等教育发展情况与对策问卷调查”、完成了“调查问卷初步分析报告”，一些统计结果在今年全国政协大会的发言和提案中都得到了引用。值得注意的是，近年来，尽管我们针对科技问题提出了不少建议，但真正有分量的、起重大作用的建言献策并不多。九三学社作为以科技人员为主体的参政党，科技特色发挥得还很不够。因此，我们将这个主题列为首位，希望大家能够提出有价值、有影响力的观点。第二个主题是“城乡统筹与‘三农’问题”。该主题紧扣中共十七届三中全会的精神，是事关我国经济与社会发展的全局性问题。为应对国际金融危机的冲击，年初的中央农村工作会议提出了今年“三农”工作的十字方针：“稳粮、增收、强基础、重民生”。因此，统筹城乡发展对于深化农村改革、加强农业基础地位、确保国家粮食安全、大力发展农村经济、稳定增加农民收入、建设社会主义新农村有着十分重大的战略意义。前几天，王志珍副主席率领九三学社中央的考察组，与发改委、财政部、国土资源部等五部委的同志一起赴重庆、成都进行了“城乡统筹”的专题调研，了解了两个改革试验区的工作思路，实地考察了不少项目，并形成了一些初步的想法。此次调研成果拟形成“直通车”建议上报中共中央，希望在座各位能就此问题在会上积极提出新的问题和好的建议。第三个主题是“发展低碳经济”。面对国际国内经济发展复杂多变的形势，我们不仅要考虑如何解决眼前的紧迫问题，也要关注那些具有长远意义的前瞻性问题，譬如如何处理好我们经济发展与资源环境的矛盾问题。上个月，我带领社中央的考察组，与发改委、财政部、国家税务总局、环保部、工信部、交通部、住房部、国家能源局等九个部委的同志在广东进行了低碳经济的专题调研。通过实地考察和交流，我们深刻地认识到，无论是从应对国际上控制温室气体排放的日益增长的外部压力，还是从缓解制约我们发展的资源环境的内部约束，我们都必须尽快将发展低碳经济摆到重要的战略地位上。为此，我们必须根据国情，提高全社会对气候变化的认识、制定发展低碳经济的战略规划、建立健全发展低碳经济的法律法规体系、完善发展低碳经济的激励和约束机制、加强发展低碳经济的科技支撑能力、积极推进低碳经济的试点、确定若干发展低碳经济重大行动计划。会务组已将我在广东低碳经济调研总结会的讲话发给各位常委，供大家参考。希望大家也能就发展低碳经济提出更多、更好的意见，以使我们能向中共中央、国务院提出更为切实可行的建议。第四个主题是“‘保增长、扩内需、调结构’措施的实施对策”。这个主题主要是探讨如何促进经济社会健康可持续发展，针对目前我国经济社会发展所面临的一系列重大问题，以及相关措施实施过程中可能出现的问题献计献策。这个主题是大家目前最为关心，也是涉身其中的问题，相信都有很多的看法和建议。我想强调的是，希望大家要从局部与全局、国内与国际、发展与稳定、眼前与长远等角度统筹思考这个问题，提出一些切实可行的对策。这四个主题都是经过精心筛选的，是当前国家经济与社会发展中的重大问题，也是影响我国现代化建设的战略性问题。过去的两个月，各位常委按照第六次常委会的要求，就这四个主题分别根据自己长期调研的积累，形成了研究报告，为这次常委会做了比较充分的准备。在这次会议上，我们将从中遴选出12篇重点发言，分四个专题进行互动式研讨。

在此，我希望大家共同努力，把这次主题常委会开好。为明确会议目的，确保会议质量，提出几点要求。

一是浓缩问题，凝聚焦点。我们这次研讨的四个主题都是关系到国民经济与社会发展的重大的、复杂的问题，每个主题都涉及到许多领域和方面。因此，希望大家把讨论集中到关键和核心问题上来，集中到目前存在重大分歧的焦点上来，集中到表面现象的深层次原因分析上来，集中到体现九三学社民主与科学的优良传统上来，集中到具有独到之处的创新思维上来，集中到提出切实可行的建议上来。由于时间有限，希望大家在发言中不讲空话、套话，言简意赅、直击主题，将最核心、最精华的观点提炼出来供大家分享，提高会议效率。

二是积极交流，碰撞探索。纵观四个主题，哪一个都不是可以利用一、两个学科的知识，通过一、两次调研就能简单得出结论的，都需要综合不同专业领域的长期调研成果，都需要在座各位积极交流、相互碰撞、努力探索。因此，希望各位常委针对问题积极交流，通过信息的沟通、知识的交流，提高我们对这些问题的认识水平；也希望各位常委加强思想的相互碰撞，通过自由的讨论、思想的碰撞，产生一些认识问题的创新思维；更希望各位常委努力探索，通过深入的分析、认真的探索，提出解决问题的真知灼见。

三是交流经验，创新机制。不断总结新经验，探索新机制是保持我们参政议政工作活力的源泉。新经验、新机制只有从具体的实践中来。因此，希望通过这四个主题的参政议政实践和经验交流，使大家对如何提高参政议政的质量和水平，有更加深刻的体会和思考；对如何创新和完善参政议政的工作机制，有更多更好的建议与想法。

总之，我希望大家能够充分利用这几天的宝贵时间，通过书面材料的交流、主题讨论的“头脑风暴”、甚至是茶余饭后的随谈畅想，围绕本次会议的四个主题进行多种形式、不同层面的互动交流，放开思路、畅所欲言，碰撞出新的思想“火花”，提高我们这次会议的质量。同时，我也希望通过会议的互动交流和思想碰撞，进一步提高大家理论认识的水平，提升我们参政议政的能力。在座的各位常委针对这次常委会已经做了较为充分的准备，希望大家能够认真地、精力集中地把这次会议开好。

最后，预祝会议取得圆满成功。

谢谢大家！                                                                                                  （2009年5月6日　　福州）