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在全国社会服务工作会议闭幕式上的讲话
2006-06-17 00:00:00韩启德主席

各位来宾,同志们:

经过全体与会人员的共同努力,九三学社全国社会服务工作会议圆满地完成了预定的各项议程,今天就要顺利闭幕了。这次会议得到了中共黑龙江省委、省政府,中共哈尔滨市委、市政府的大力支持。特别是周同战书记和王涛志部长对我们这次会议非常关心,在繁忙的工作中亲自参加。我代表九三中央向他们表示衷心的感谢!同时还要感谢宾馆的同志给我们提供了非常周到的服务。这次会议时间非常紧凑,会议之前很多地方的同志都做了很充分的准备,做了很认真地总结,写了很具体的材料。社中央社会服务部做了很辛苦的工作。我也借这个机会向与会的各位同志表示感谢。今天上午参加了两个小组的讨论,我感受到大家对九三学社工作的高度负责的精神以及对社会服务工作极大的热情,很受感动。这次会议是一次很好的工作会议,也是九三学社这个大家庭的聚会。不仅在工作方面为今后社会服务工作找到更明确的方向、更好的方法,而且增强了我们全社的凝聚力。

关于社会服务方面的工作昨天贺主席的讲话非常好,很深刻,很全面。充分总结了我们九三学社20多年来社会服务工作的经验,非常明确地提出了三方面成绩、五条经验、存在的四方面问题和今后工作的重点。我完全同意。下面我谈几点自己的看法。

一、要充分肯定已经取得的成绩和经验

社会服务是改革开放以后,随着参政党地位和任务的改变应运而生的一项工作。我社比较早的开始了这方面的工作,至今已经有24年的历史。当时做得比较多的是依靠科技、智力到老少边穷地区扶贫,“九广”、“九临”、“九通”合作都是在经济比较落后地区开展的。现在我们逐渐扩大到各地都开展社会服务工作,包括上海等东部沿海发达地区,而且实现了“东西合作”。例如社上海市委在贵州、江西、福建等地做了很多实质性的工作,社北京市委到通辽去开展工作。全社都动员了起来。因此,我们从“三九合作”扩大到了“九地合作”,从比较简单的智力扶贫发展到了全方位地为经济社会发展作贡献。这样一个发展过程,总结起来还是贺主席在昨天讲话中说的三句话:工作范围不断扩大,工作方式不断创新,社会影响不断扩大。

今天开这个会议要充分肯定我们的工作成绩。这些成绩都是我们九三社员努力的结果,也是和中国共产党紧密合作的结果,更是九三学社不断成长壮大的过程。我们对成绩要肯定,对经验要总结。这样才能鼓舞我们的士气,增强我们的信心,为我们今后工作打下更好的基础,创造更好的条件。

二、充分并且准确地认识社会服务在九三学社整个工作当中的地位和重要意义

第一方面,社会服务工作是当前体现参政党存在价值,取得社会承认的需要。来参加这个会议,我一直在思考一个问题:2005年5号文件是指导新时期参政党工作的总的指导性文件。文件中并没有专门提到“社会服务”。但我们为什么还要开展社会服务工作呢?这个问题值得我们仔细地体会。昨天贺主席在报告中,深刻地从党派存在的根本性问题阐述了社会服务工作的意义。5号文件明确提出:“发展是中国共产党执政兴国的第一要务,也是各民主党派参政议政的第一要务”。九三学社作为一个参政党,除了完成政治协商、民主监督和参政议政等任务外,还必须牢牢把握发展这个根本任务,为我国经济与社会发展做出实实在在的贡献。只有这样我们这个参政党才能更好体现自己存在的价值,并得到社会的承认。我们在四川广元、河南漯河、贵州毕业等地长期开展社会服务工作,切切实实帮助当地群众解决实际困难,创造了民主党派为经济建设服务的新经验,得到了当地中共组织的肯定和百姓的赞扬。2005年1月,贾庆林同志在关于九三学社中央支边扶贫工作的简报上做出重要批示,充分肯定了我社在社会服务方面取得的成绩与经验。

第二方面,社会服务工作是我们深入调查研究和实践中取得第一手的材料,做好民主监督和参政议政工作的需要。我们社会服务工作不是简单地对社会直接做贡献,更重要的是通过社会服务工作才能够深入下去掌握第一手的材料,从而为我们更好地参政议政打下了良好的基础。现在大家对这方面的体会越来越深了。

第三方面,社会服务工作是增强九三学社凝聚力的一个非常有效的措施。由于种种原因,现在我们的一些基层组织开展活动还比较困难,主要是缺乏平台,缺乏一个抓手。而通过开展社会服务工作,可以发挥我们基层组织的作用,把我们社员的积极性动员起来。在社会服务的过程中,特别是取得了成绩,并得到了社会承认以后,大家的积极性就会更高。很多地方的社会服务实践证明,通过社会服务,把我们基层组织的力量体现出来了,我们组织的凝聚力也明显加强了,参政议政的能力也有了提高。

三、社会服务工作应遵循的几个原则

(一)社会服务要与参政议政紧密结合

九三学社不是一般的群众团体,而是中国共产党领导的多党合作和政治协商体制中的重要一员,是与中国共产党亲密合作的参政党。一方面,这意味着围绕国家经济和社会发展参政议政是九三学社的主要任务,社的其它工作都要与参政议政密切结合。另一方面还意味着我们作为参政党开展的社会服务工作必须突出参政党的特点,要最终落脚到参政议政上来。我们的“做好事、做实事”是参政党履行职能的重要方式,是政党的活动,不同于社会团体和慈善机构的“做好事、做实事”。脱离了参政议政这一主要任务,党派的社会服务工作就失去了最终方向和灵魂,就会等同于一般的社会团体和慈善机构的公益活动。如果我们社会服务工作的落脚点落到参政议政上,那么我们不仅能够为国家经济社会发展作贡献,而且更重要的是解决了我们国家政策层面的问题。那就不是做的这“一个点”的事情了,而是解决“一大片”的问题。

近几年,我社的社会服务工作已经取得了很大的成绩,在这个基础上,要把社会服务与参政议政更加紧密地结合起来,以起到相互促进的作用。要站在参政党的高度、参政议政的角度去从事社会服务工作,要善于将我们的参政议政成果通过社会服务的具体实践来得到体现;更要善于通过我们的社会服务工作来深化参政议政课题,提出更切实的意见、建议和提案。参政议政工作一定要深入到社会服务的实践中去,这样我们才有可能提出有价值的意见来。只有这样,我们的参政议政和社会服务工作在新时期新阶段才会有突破性的发展。怎么样把两者结合起来?我觉得这是一个值得大家来探讨的问题。也是我为这次会议题词“社会服务要与参政议政紧密结合”的出发点。

(二)发挥优势,突出重点

社会服务的领域非常广阔,而我们参政党在人力、物力、财力、信息等方面的资源是有限的,为了使社会服务工作做深做细取得实效,必须要突出重点。面不能太广,要突出各地方组织的特点和充分发挥社员的优势,紧紧结合当地的实际,来确定社会服务工作的重点,并坚持不懈地、持之以恒地做下去,不断取得成绩。“突出重点”永远是我们一个非常重要的工作方法。

我社和四川广元进行了将近20年的合作,取得了非常显著的成绩。我感觉取得这么好的成绩,基本经验就是一定要抓住重点。我们九三学社这20年中在广元重点作了一件事,就是实施生态富民计划,依靠科技充分发挥沼气作用,既改善了农民的生活条件,保护了生态,又创造了经济效益。我们还在总结广元多年来生态建设成绩和经验的基础上,形成了许多对生态家园富民计划具有重要意义的建议,实现了办实事与提建议,为民造福与参与决策的统一。现在我们启动的多项“九地合作”都充分借鉴了这条经验,从合作的一开始就明确了重点,例如,“九安合作”就是抓中药产业发展,“九漯合作”就是以构建“中国食品城”为工作重点。当然我们在合作中还做了很多其他事情,但是重点就抓一件事情,效果很好。

(三)务求实效,开拓创新

我们的社会服务要立足于讲求实效性,要实实在在,做一件事成一件事。不能应付了事,搞形式主义、花样文章,更不能说大话、说空话。要从自身的实际情况出发,认认真真服务,扎扎实实办事。

我们要取得成功还必须开拓创新。从事新形势下的党派工作,继承和创新必须结合。长期以来,我社的社会服务在实践中形成了一套优良的传统和行之有效的方法,这是我们的宝贵财富,需要很好的学习和继承。但随着我国改革开放的深入和国际国内形势的变化,我们面临的形势和任务不同了,全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会以及建设社会主义新农村等一系列目标的提出,都为民主党派的社会服务开辟了新的工作领域,提出了新的课题。这就要求我们要跟上时代的步伐,不能停留在原来的水平和方式上,不能只满足于沿用以前的做法。要适应新形势,不断更新理念,创新思路。回头总结20多年的社会服务工作,我们是在不断的创新,但我觉得我们还要更加自觉地去创新,走出一些新的路子来。我们社会服务的对象可以更加广泛,内容可以更加丰富,形式可以更加多样,方法可以更加灵活。相信有了这些创新,全社的社会服务工作就会呈现出生气勃勃、生机盎然的景象。

(四)加强学习,服务社会

社会服务工作的实践性很强,所应对的大多是一些具体事情,但参政党的性质和地位决定了我社的社会服务又是一项政治性、政策性很强的工作,要求我们必须从建设有中国特色社会主义的实际出发,从坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的大局出发,来统筹考虑社会服务工作,也就是说我们在做具体事情时一定要有大局观念和全局意识。这就需要我们真正把学习摆在更加突出的位置,加强政治理论学习。

我们讲学习,首先就是要紧密联系工作实际进一步学习两个5号文件的精神,这是当前和今后一个时期内我社的一项重要政治任务。这两个文件作为指导新世纪新阶段多党合作事业发展和人民政协事业发展的纲领性文件,提出了很多新的理论观点和政策措施,既丰富了马克思主义政党理论,反映了社会主义民主政治的特点和规律,同时,也对民主党派寄予了更大的希望,提出了新的更高要求。我们要深刻领会两个文件的精髓,深化对新时期统一战线工作的特点、规律以及民主党派工作面临的新形势、新任务的认识。只有把这些宏观性的、纲领性的问题掌握好了,才能正确把握社会服务工作在参政党整体工作中的定位,才能在多党合作和政治协商这一大的框架下明确我们应该做什么、怎么做,更好地服务社会。

另外,去年社中央在广泛调研的基础上,形成了《九三学社中央关于加强社会服务工作的意见》,对新形势下社会服务工作的定位、重要性、指导思想和原则,以及开展工作的思路和领域提出了指导性的意见。我们要认真组织学习,予以贯彻落实,推进全社的社会服务工作步入制度化、规范化的轨道。同时也要结合《意见》努力钻研与社会服务相关的专业知识,把社会服务工作当成一门课程,当成一门学问,当成一门专业来共同研究,共同开创我社社会服务工作的新局面。

(五)整合资源,加强协作

社会服务要做出更大的事情就要整合我们全社的资源,我们“九广合作”的合作就是动员了全社的力量,所以成绩比较显著。如何搭建大平台,动员整个九三学社的资源再做几件有更大影响的事情,也是值得我们考虑的。

社会服务工作的宣传要加强。我们做了那么多好的事情,应该在媒体上去反映。不是说让我们九三学社出风头。社会服务活动本身对整个社会的和谐,对整个社会的风气都有很大促进作用,应该在媒体上进行宣传。这也是对多党合作事业的一种宣传。我认为我们要更加主动,把我们做的优秀的、有代表性的事情要在媒体上去发表。这方面就要跟宣传部门更好的合作。

我们要发挥网站的作用。我们九三中央的网站虽然建立时间不长,但还是能明显地看出在不断进步。现在已经进入信息时代,我们一定要用好网站这个武器。有很多事情完全可以到网站上去互相学习、交流经验。另外,社中央社会服务部可以搞一个《社会服务工作通讯》,把我们全社社会服务工作中比较重要的信息刊登出来,给各个省、市组织提供一个交流的平台。也可以在网站上做个专栏。

在这次会上大家提出了很多问题,得到了交流。希望大家回去以后首先向各自所在组织作一个比较详细的汇报和传达,然后研究落实这次会议的措施。要定一个社会服务的规划,要有一个通盘的、相当一段时间内的考虑,同时也要有今年眼前工作的考虑。我相信在各级中共组织的大力支持下,在我们广大社员的共同努力下,我们的社会服务工作一定能够做得越来越好,同时推动我社参政议政、思想政治、自身建设等各方面工作不断取得更大的成绩。

谢谢大家!