各位常委、同志们：

今天我们在这里召开九三学社第十一届中央常务委员会第十五次会议。这是本届中央委员会继大连、无锡、青岛会议以后的第四次主题常委会，是九三学社的一件大事，具有非常重要的意义。

去年，中共中央召开十六届五中全会，提出了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了我国“十一五”期间经济社会发展的指导思想、原则、目标及具体措施。《建议》指出，“十一五”时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。这“六个必须”既是对未来5年我国经济社会发展的总体要求，也是全面落实科学发展观的基本内容。“十一五”是我国发展的关键时期，要继续保持经济持续快速健康的发展，不仅有人口、资源、环境等等的瓶颈问题，而且还会遇到社会转型时期的种种矛盾。因此，《建议》特别强调，要用改革的方法解决发展当中的各种问题，要转变政府职能。强调要从根本上转变经济增长方式，增加科技的依存度，着力提高自主创新能力，提出了建设创新型国家的战略目标。今年年初，中共中央召开了全国科学技术大会，部署实施在中共中央和国务院领导下，几千名科学家历时两年时间编制的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006�D2020）》。我国已经站在了一个新的历史起点上，要实现“十一五”时期经济和社会发展的各项任务，需要全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，同心同德，励精图治，艰苦奋斗。对各民主党派来说，最重要的就是要更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。去年中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（即中发[2005]5号文件），今年又颁发了《关于加强人民政协工作的意见》（即中发[2006]5号文件）。这两个5号文件对于我们进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步加强人民政协工作作出了制度性规定，具有十分重要的意义。九三学社作为参政党，一定要努力学习、深刻领会好这两个5号文件精神，从而为我们履行好参政党职能打好思想基础。而履行参政党职能的一个重要方面就是做好参政议政工作。

九三学社从“八大”换届到现在，本届中央委员会在3年多的时间里，始终紧紧抓住参政议政这项工作不放松，把为国家发展参政议政作为我们的首要职责，并且取得了一定成绩。2004年在无锡会议上，我们专门就参政议政问题进行研讨，并审议通过了《社中央关于加强参政议政工作的若干意见》，这个意见总结了我社多年来参政议政的经验，提出了10点具体的、具有可操作性的指导意见和措施。去年5月的青岛会议，我们围绕加强“四个能力”召开主题常委会，其中一个非常重要的方面就是提高参政议政能力。我们在若干意见的基础上，又提出了参政议政特别要加强战略性、前瞻性和综合性，对参政议政的经验做了进一步总结，提出了意见。去年年底的四中全会上，我们又提出了参政议政工作要创造整合力量、上下互动的机制，而且在全会上提出2006年的主题常委会，要通过对提高自主创新能力、增加农民收入和推进医疗卫生事业改革这三个社会热点问题进行具体的参政议政，进一步体会新时期参政党应该怎样做好参政议政工作。在四中全会上我们还对这三个问题的讨论重点提出了一些建议。

从去年12月到现在近半年的时间里，我们做了大量准备工作，社中央参政议政部广泛收集大家的意见，召开一系列的座谈会、研讨会，发动各省、市级地方组织就这三个问题进行调研，为这次常委会做准备。我们从中遴选出20篇发言稿，准备在这次会议上进行互动式研讨。我看了一下这20篇发言，围绕这三个方面，一些重大问题基本上都提到了，研究得也比较深入，有一些自己的看法和闪光点。在关于自主创新的问题上，我们在四中全会上曾经提出，希望大家把焦点集中在营造自主创新的氛围和土壤问题上，因为关于企业自主创新的问题已在前年和去年做过系统的调查与研讨，已经提出过一些议案与建议，但是这次大家仍然把兴奋点集中在了企业作为自主创新主体这个问题上。我想，这有两方面的因素，一方面，大家都觉得这个问题确实非常重要；另一方面，大家在调研中对此做了些新的更深入的思考，因此仍然集中谈这个问题，我觉得这样也还可以。

总之，我们经过近半年的努力，已经做好了充分的准备，今天下午开始就要进行大会发言和互动，这也是一次资源整合、上下互动机制的实践。通过这次会议，通过对这三个问题的充分讨论，我们希望达到三个目的：第一、从讨论中能够提炼浓缩出一些有战略性、前瞻性、综合性、创新性的若干问题向中共中央提出建议；第二、通过这个会议能够为我们对这三个问题的进一步深入研究打下好的基础；第三、也是非常重要的方面，就是通过这次交流，通过围绕这三个问题具体的参政议政实践，使大家对前两次常委会上提出的作为一个以科技界为主体的参政党应该怎么提高参政议政的质量和能力，有更深刻的体会。所以，希望在座的各位常委能够认真地、精力集中地把这次会议开好。通过充分讨论，把问题的闪光点总结出来，把问题的复杂性认识清楚，把问题的关键找出来，把最好的建议提出来，这不是一件容易的事情。在座的各位很多都是在自己专业领域很有造诣的科学家、学者，在参政议政的实践中，我们都有这样的体会，研究参政议政问题，要比专业的科学研究困难得多。因为社会问题绝对都是巨复杂系统，而实际上我们很多人包括我自己，平时从事的科学研究用的都是还原论的办法，即把其他条件固定起来考察单方面的问题。现在的参政议政，要真正解决经济社会发展当中的矛盾和困难，绝对不是某一个单纯的途径所能够解决的，需要我们付出极大的努力和非凡的智慧才有可能完成这样的任务。

另外，这次常委会在浙江召开是非常有意义的。我们这次会议的重点讨论课题是三个：一个是怎么加强科技自主创新能力，这方面应该说浙江是做得比较好的。刚才周书记介绍说，浙江省在科技方面全国排名第七位，对这点我以前还不是很清楚。浙江的大学、科研机构并不十分强，但浙江的企业很多，而且以民营企业为主，其活力是非凡的。现在要解决一些瓶颈的问题，就必须把企业作为自主创新的主体，对这样的定位，浙江有好的基础。另外两个问题就更突出了，一个是增加农民收入的问题。刚才周书记讲了，浙江的改革是从农村开始的，其实全国都是从农村起步的，但浙江的农村改革特别成功，同时浙江的城市化也非常成功，因此农民增收问题解决得非常好。我知道浙江省有些条件比较好的地方，现在农村和城市的差别已经基本上没有了，甚至农村人比城里人还要有钱。这一点浙江是非常有特点的。最后，医疗卫生事业的改革问题，浙江也做得比较好，比如说农村合作医疗的问题，很多地方已经超越了这个阶段，而是像城市一样提出了社区医疗服务的问题，浙江省给农村卫生事业的投入也非常突出，有很多好的经验。所以我们在浙江召开主题常委会，对我们研讨这三个参政议政课题是有促进作用的。特别是我们又在义乌这样一个地方召开这样一个会议，义乌是以社会主义市场经济来推动经济社会发展的一个非常典型的城市。我们现在很多问题，且不要说自主创新，不要说增加农民的收入，甚至医疗卫生事业，都是要靠完善的市场经济来推动的。医疗卫生是带有一定福利性质的公益事业，要由政府来主导，存在的问题不能完全靠市场化道路来解决，但我认为医疗卫生事业在运作上还是离不开市场机制的。我们在义乌召开这次主题常委会，也是给我们创造了一个非常好的学习机会，刚才周书记介绍了浙江省的经验，下面我们还要听楼书记给我们介绍义乌市的经验，我们能够从中学习到很多东西，这对于常委会本身就是非常好的促进。

我们要特别感谢义乌市委、市政府给我们提供了这么好的条件。借此机会，我代表九三学社中央，向义乌市委、市政府的各位领导同志，以及为我们这次会议提供服务的同志们表示感谢，特别要感谢周书记特地从杭州赶来参加会议的开幕式，而且还给我们作了这么一个生动的、有说服力的报告。再次表示衷心感谢。

谢谢大家！