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同志们:
这次全国社务工作会议的另一个议题是研究如何进一步加强机关建设。下面,我结合《九三学社中央关于加强机关建设的意见》(讨论稿)就加强机关建设讲几点意见。
一、进一步提高对加强机关建设重要意义的认识
首先应该肯定,在全社各级组织的共同努力下,我社的机关建设有了长足进步。不少长期在各级社组织机关工作的同志淡泊名利、甘于奉献,忍辱负重、兢兢业业,在艰苦的环境和条件下,做出了许多成绩,保证了我社各项工作的开展,对于统一战线和多党合作事业做出了很大贡献。在刚刚结束的九三学社建社60周年纪念大会上,社中央对284名从事专职社务工作20年以上的老同志进行了表彰,为他们颁发了荣誉奖牌。这既是对他们所做工作的肯定,也说明全社机关建设的主流是好的,成绩是主要的。正如同志们讲的,现在各级社组织机关建设是历史上最好的时期之一,这个判断是实事求是的。
但同时我们也必须清醒地看到,我社机关的现状还不能适应时代和多党合作事业发展的需要,还存在许多薄弱环节。我们要统一思想认识,增强紧迫感和使命感,抓住学习贯彻5号文件和实施《公务员法》的有利时机,采取切实有力的措施,进一步加强机关建设。
首先,加强机关建设是适应新形势新任务的迫切需要。当前,我国已经进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,在前进的道路上既面临难得的机遇,也存在严峻挑战。在中国共产党的坚强领导下,抓住机遇,乘势而上,完成历史和时代赋予的光荣使命,是我社作为参政党义不容辞的责任。与此同时,随着经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的加速推进,随着多党合作事业的不断发展,要求我们必须牢牢把握发展这个多党合作的根本任务,切实履行参政党的各项职能。特别是今年年初,中共中央颁发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称《意见》)和明年1月1日即将实施的《公务员法》都对我社的机关工作提出了新的更高要求。
社的各级机关承担着参谋、执行、协调和服务的功能,是联系社内外的桥梁和纽带,是社的工作的枢纽,是反映我社社会形象的窗口,面临着日益繁重的参政议政工作。只有进一步加强机关建设,不断改进机关工作,提高机关工作的质量、水平和效率,才能顺应时代发展的要求,圆满完成机关所肩负的任务和使命。
其次,加强机关建设是转变机关现状的迫切需要。从目前情况来看,我社机关的现状与所承担的任务还有许多不相适应的地方,离上级要求和广大社员的期望还有相当的差距。一是机关的竞争意识有所增强,但是满足于现状,求安逸的情绪仍然存在;二是机关的服务意识有所加强,但是服务水平有待进一步提高;三是机关办事效率有所提高,但职能还有待进一步转变;四是机关工作人员的总体素质有所提高,但结构还有待进一步优化;五是机关工作制度得到进一步健全,但是不坚持制度、不按制度办事的现象依然比较严重;六是责任感荣誉感有所增强,但是内部的协调配合与力量整合还不够;七是机关的年轻人不断增加,但是对他们的培养和使用还需要加强。因此,我们要引起高度重视,在加强自身建设的同时,把加强机关建设摆在更加突出的位置,切实抓紧抓好。
第三,加强机关建设是更好地履行参政党职能,做好社的各项工作的重要保证。民主党派机关具有“牌子大”、人员少、流动难、制度弱、手段少的特点,从某种角度来说,社的机关工作面临的困难要多一些、任务更重一些。一是人员编制较少,而且在有限的编制内人员流动困难,出口不畅。由于缺少与外部交流的渠道,要引进高素质、复合型人才,有相当的难度。而我们的参政议政工作几乎涉及经济和社会发展的各个领域,量大面广层次高。这就要求社的机关工作人员具有高度的政治责任感,主动学习,自我充电,不断拓展知识面,做到一专多能。二是服务对象层次高。既有在人大、政府和政协等部门担任领导职务的省部级以上领导干部,也有获得国家最高学术称号的两院院士,还有众多具有高、中级专业技术职称的专家学者。这就要求社的机关工作人员增强服务意识,增长学识和见识,善于倾听、理解和反映社员的各种意见和建议。三是民主党派开会多、举办活动多,领导班子成员兼职多,基层组织和成员分散,研究问题、沟通情况、进行决策、贯彻实施难以凑在一起,时间安排困难。这就要求社的机关工作人员有耐心、善沟通、巧安排,具有很强的组织协调能力。四是民主党派机关工作硬指标少、软指标多,肯不肯干、多干少干效果大不一样。这就要求社的机关工作人员自觉加压力,主动找事干。五是民主党派机关大多工作环境和条件较差,硬件设施不足。这就需要机关工作人员发扬任劳任怨、淡泊名利、甘于寂寞、无私奉献的精神。六是社组织实行双重领导,既接受当地中共党组织的领导,又接受本社上级组织的领导,且以当地中共党组织领导为主。这就需要社的机关工作人员具有很强的党的领导观念,善于与中共统战部门沟通、协商和协调。
因此,作为社的机关工作人员肩负着重要责任。我们要进一步增强做好机关工作的责任感、使命感和紧迫感。
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