同志们：

应邀参加九三学社山东省四届八次常委会，感到非常高兴。利用这个机会，结合社中央当前的主要任务谈2个问题：一是如何提高参政议政水平，二是如何实施人才强社战略，与大家共同交流。

首先，讲第一个问题。今年5月下旬，社中央在无锡召开了十一届七次常委会。这次会议的主要任务是，研究在新形势下，如何将把发展作为参政议政第一要务的要求落到实处，切实提高九三学社各级组织的参政议政能力，加强全社的参政议政工作。会议期间，韩启德主席作了一个思想解放、结合实际、非常重要的主题报告，在全社上下引起了强烈反响，会议审议通过了《九三学社中央关于加强参政议政工作的若干意见》，已下发各地，大家已经看到了。学习好落实好这个《意见》是我社今年的一项重要工作。

（一）把发展作为参政议政第一要务是时代赋予参政党的光荣任务。这句话的内涵是什么，意义在哪里？我体会，新时期民主党派的一切工作都要围绕发展这个第一要务来展开。一切工作包括履行参政党职能和自身建设两个方面。毛泽东同志曾经说过：“中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏大小，归根到底看他对中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小”。1956年，毛主席发表了《论十大关系》。《论十大关系》着眼于最大限度地调动一切积极因素，正确处理各方面的矛盾和问题，提出了一系列关于社会主义建设的理论和观点，初步探索了符合我国国情的发展道路。邓小平同志提出了“三步走”战略，走自己的路，解放生产力，发展生产力，发展才是硬道理，确立了“一个中心，两个基本点”的基本路线。江泽民同志提出“三个代表”重要思想，强调发展是中国共产党执政兴国的第一要务，用发展的办法解决前进中的问题。对社会主义市场经济条件下，正确处理改革、发展、稳定的关系，提出了一系列重大战略举措。胡锦涛同志高举邓小平理论伟大旗帜，面对新形势新任务提出了要树立和落实科学的发展观。中国三代领导集体在长期的革命和建设实践中总结出一条经验就是发展是硬道理。中国解决一切问题的关键在发展。改革开放20多年来，中国共产党经受了国际、国内各种风险的考验，综合国力不断增强，社会事业取得新成就，人民生活质量和水平明显改善，归根到底在于始终坚定不移地致力于发展。今后，要实现全面建设小康社会的宏伟目标还是要靠发展。中共十六大提出，把发展作为中国共产党执政兴国的第一要务。这是“三个代表”重要思想的集中体现。代表先进生产力的发展要求本身就是发展问题，代表先进文化的前进方向，代表广大人民的根本利益也是发展问题。说到实现人的全面发展，还是一个发展问题。邓小平理论是一个发展的理论，“三个代表”重要思想贯穿了一条发展的红线。中国共产党始终以发展为己任，以兴国富民为目标，道出了发展和执政的内在联系。九三学社作为接受中共领导，与共产党通力合作的参政党，一切工作也必须围绕发展来进行。

（二）围绕我国经济和社会发展参政议政是新时期民主党派的主要任务。民主党派大体有五项职能，即参政议政、民主监督、社会服务、利益表达（维护成员的利益）、自我教育的职能。强调参政议政对促进发展的作用，并不是说别的职能就可以不要，就可以忽视。无非是突出了把参政议政作为主要任务。参政议政和民主监督，参政议政和社会服务的关系是相辅相成、互相包含的。

履行参政议政职能必须坚持接受中国共产党领导的政治原则；以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的思想原则；围绕中心，服务大局的工作原则。

提高参政议政能力必须健全参政议政的工作机制。1、注重质量，多出参政议政精品。2、发挥自身特色和优势，搞好调查研究。3、整合各种资源，凝聚集体智慧，发动大家来做。发挥成员的主体作用，发挥专门委员会的基础和纽带作用，发挥参政议政研究中心（山东有参政议政特约研究员队伍）的骨干作用，发挥机关职能部门的组织协调作用。4、拓宽参政议政渠道，搞好成果转化和报送。5、改变工作方法，突出重点，抓住关键。要充分利用好定期高层政治协商会；充分利用好人大、政协口头发言这个舞台；以上活动要高度重视，把九三学社最高的参政议政水平和最强的参政议政成果展示出来。平时注意调查研究，积极反映社情民意，利用各种媒体扩大九三学社影响。注意发现成员在本职岗位上建功立业的事迹，加大宣传力度。6、建立参政议政激励机制，对在参政议政工作中做出突出贡献的社员定期给予表彰奖励，并向所在单位通报。7、加强参政议政人才队伍建设，注意把组织发展和参政议政的需要结合起来。8、加强学习，不断提高参政议政的能力和水平。9、转变作风，求真务实。不做表面文章，不搞形式主义，讲实话出实招。10、加强对参政议政工作的领导。

下面，讲第二个问题。今年以来，我就实施人才强社战略问题先后到广东、云南、上海等地进行了调查研究，从中发现了一些问题：一是优势在削弱。九三学社在社会上给人的印象是人才济济，这是老一辈社员产生的影响。而从目前全社社员的情况来看，我社的人才优势不是在加强，而是在弱化。例如，九三学社曾经是两院院士最多的一个民主党派，历史上最多的时候达153人，但现在60人中还有交叉，实际上才54人。54人中，80岁以下的只有27人。由此可见，社内的科技人才特别是顶尖人才的优势在削弱。二是结构不合理。首先是年龄结构不合理。截止到去年底，全国共有社员92053人，平均年龄54岁，退休人员占47%，有的地方达到50%。其次，知识和专业结构不适应新形势下履行参政党职能的要求。目前新发展社员，人才可选择余地也十分有限。九三学社作为一个参政党为了能够履行好职能，必须把人才问题摆在第一重要的位置。

（一）实施人才强社战略是落实人才强国战略的具体体现，是国家人才工作的组成部分。人才问题是关系中国共产党和国家事业发展的关键问题，走人才强国之路，实施人才强国战略，是新世纪新阶段人才工作的根本任务。人才问题是关系我社建设和发展的重大问题。人才强社战略是人才强国战略的组成部分，实施人才强社战略是落实人才强国战略的具体体现。

实施人才强社战略的目的就是在共产党领导下，培养和造就一大批参政党所需要的人才。使我社能够更好地紧紧围绕发展这一时代主题，为建设富强、民主、文明的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴作出更大贡献。因此，实施人才强社战略是多党合作事业发展的需要，也是保持我社生机与活力的必要要求。

人才强社战略要着眼于培养和提高参政党的四种能力。今年1月17日，胡锦涛同志在党外人士迎春座谈会上希望各民主党派、工商联通过加强自身建设，不断提高政治把握能力，参政议政能力，组织领导能力，合作共事能力。政治把握能力一是要讲政治，讲政治不是空洞的，要树立坚定正确的政治方向，保持清醒头脑，善于从政治上观察形势，处理问题。二是要继承九三学社的光荣传统，高举爱国主义和社会主义旗帜，自觉接受中国共产党的领导。三是坚持中共的基本路线，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“十六字方针”，坚持多党合作制度。参政议政能力在第一个问题中已经讲过了。组织领导能力就是抓人才，抓组织建设，抓组织发展，为自身建设提供组织保证。合作共事能力就是继承我社优良传统，与中国共产党长期亲密合作，同舟共济，做共产党的诤友和挚友。特别在遇到危难的关键时刻，非常需要民主党派的支持、理解和帮助，是民主党派义不容辞的责任。如，在去年非典肆虐的时候，韩启德主席提出的八点建议受到中共中央的高度重视。吴仪副总理专门邀请韩启德主席商讨预防非典的对策，吴邦国委员长约请韩启德主席讨论依法防治非典问题。针对今年禽流感疫情，韩启德主席又适时提出三条建议，同样引起了中共中央高度重视。民主党派和执政党的关系是一荣俱荣，一损俱损，没有任何私利。

（二）实施人才强社战略的指导思想和原则。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中共十六大、十六届三中全会和全国人才会议精神，坚持中国共产党领导，坚持多党合作的基本政治制度，坚持党管人才的原则，坚持以人为本的理念。根据人才资源是第一资源的科学论断，紧紧抓住人才的发展、培养、使用这三个环节。突出抓好旗帜性代表性人才队伍、专职领导干部队伍、机关工作人员队伍、后备干部队伍这四类队伍。建设一支规模适当、结构合理、适应需要、素质优良的人才队伍，为我社的建设、发展和履行职能提供强有力的人才保证。

实施人才强社战略必须坚持以下四个原则。1、把促进经济和社会全面发展作为人才工作的根本出发点。发展是中共执政兴国的第一要务，也是民主党派参政议政的第一要务，要树立全面协调可持续的科学发展观，围绕促进经济和社会全面发展来确立和制定人才强社战略的目标、任务和措施。这个原则非常重要，今后发展社员主要考虑什么？从哪些方面来着眼？除了政治条件、九三学社的界别特点以外，还应该从促进经济和社会发展的角度，从参政议政的需要来考虑。2、树立科学人才观�D�D要牢固树立人才资源是第一资源的观念，人人都可以成才的观念。把九三学社建设成一个人才成长的摇篮。不仅要发展优秀人才，还要把现有的92053名社员都看成人才，发挥好他们的作用。要给社员创造条件，鼓励他们在本职岗位上建功立业。3、树立大人才观。所谓大人才观就是不能仅看到九三学社9万多名社员是人才，还要“借船出海”，广泛团结联系社外知识分子，建立与政府机关、人民团体、学会协会等社会有关方面的联系协作机制，借用他们的才智，发挥他们的作用，提高我们的参政议政水平。在参政议政、建言献策方面，这个工作谁作得好，谁就可以捷足先登、事半功倍。4、坚持党管人才的原则。这是多党合作制度的必然要求，也是人才强社战略沿着正确方向前进的根本保证。只有在中国共产党总揽全局、协调各方的原则下，才能使人才强社战略纳入人才强国战略的总体规划，做到整体开发、统筹规划，改善条件、优化环境，协调发展，形成合力。

（三）实施人才强社战略要突出重点，抓好四支队伍建设

1、旗帜性代表性人才队伍。这支队伍应该由多党合作的政治家和社会活动家组成，代表了九三学社的形象，是领导班子的核心。要努力建设一支自觉接受中国共产党领导，忠诚于多党合作事业，既有较高的政治素质，又有广泛群众基础和社会影响，既有组织领导能力和较高水平的参政能力，又在所从事的专业领域学识渊博，作出了突出成就的旗帜性代表性人才队伍。2、专职领导干部队伍。旗帜性人物很重要，但没有专职干部做这项工作也不行。中央有专职副主席，省、市有专职副主委，这部分人非常重要。专职领导干部承担着领导社务工作的重要政治责任，是贯彻领导班子决策，正确组织实施的关键。要努力培养一支政治成熟、经验丰富、务实高效、精通社务、具有较强组织协调能力的专职领导干部队伍。3、机关工作人员队伍。机关工作人员的主要任务就是搞好服务。机关就是大秘书处，除了接待、办会就是写文章，还要成为领导决策的参谋。建设适应新世纪要求的参政党，提高机关干部素质尤为重要。要按照《公务员法》的有关规定和“政治上坚定、理论上成熟、作风上过硬、业务上精通，工作上勤奋、纪律上严明”的要求，加强对机关工作人员的培养教育，努力提高工作能力和水平。4、后备干部队伍建设。后备干部队伍建设是搞好领导班子建设的基础。不仅着眼于换届，还要着眼于领导班子的长远建设。要放宽视野，不仅在社内，还要在无党派人士里物色。要有计划性，不能临时抱佛脚。要实行动态管理，优胜劣汰，跟踪考察，建立档案，长期培养。

（四）实施人才强社战略要抓好三个环节

1、发展环节。组织发展要有利于坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度；有利于贯彻“十六字方针”；有利于发挥参政党的作用；有利于加强自身建设。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。要处理好数量和质量的关系，突出特色和优化结构的关系，总体把握和分类指导的关系，优化年龄结构和保持整体素质的关系。2、培养环节。最近，中组部和中央统战部联合将召开党外干部工作会议，中共中央对党外干部的培养非常重视。要尽可能地推荐优秀人才到中央社会主义学院、省社会主义学院和各级中共党校学习，鼓励成员在实践中锻炼提高。这段时间社中央作了不少自上而下，自下而上的人才推荐工作。中央和地方要共同做好这项工作。把人才推荐到实职岗位上，对参政议政有好处。我们要做伯乐，善于发现人才。3、使用环节。根据德才兼备的要求，建立公开、平等、竞争、择优，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能，富有生机与活力的用人机制。要破除论资排辈、求全责备、迁就照顾的观念，不拘一格选用人才。对代表性强、能力突出、群众基础好的干部要大胆使用，委以重任。积极推荐优秀人才进入人大、政协，担任政府、司法机关实职和各级各类特约人员。把人才举荐出去对组织、对国家、对个人都有利。

（五）加强对实施人才强社战略的领导。

各级领导班子都要把实施人才强社战略摆到重要议事日程上来。要加强与中共统战部门的协商沟通。积极主动做工作，让人才进入他们的视野。这个工作是非常重要的。要利用现代科技手段建立人才信息网络，按层次、类型分别建档。

总之，实施人才强社战略是落实人才强国战略的具体体现，是国家人才战略的重要组成部分。目的就是在共产党领导下，培养和造就一大批参政党所需要的人才。使我社能够更好地围绕发展这一时代主题，为建设富强、民主、文明的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴作出更大贡献。

谢谢大家。