“稳步推进基本公共服务均等化，既是百姓对美好生活最质朴的向往，更是‘十五五’时期民生工作的重要方向之一。”全国政协委员、九三学社浙江省委会副主委方向明期待，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，各方持续聚焦健全基本公共服务体系、提升服务供给质量，在增强服务均衡性与可及性方面精准发力，以扎实行动为民生福祉添砖加瓦。

近年来，我国基本公共服务均等化建设按下“加速键”。从繁华都市到偏远乡村，从东部沿海到西部内陆，一系列务实举措持续打破地域与城乡壁垒，让公共服务的阳光照亮越来越多的角落。

基层调研中，方向明欣喜于那些民生领域的积极变化：各地通过政务系统整合与数据共享，真正实现“群众少跑腿、数据多跑路”；婚姻登记全国“一网通办”、残疾人两项补贴异地申办等政策落地生根；大数据、人工智能等新技术与公共服务深度融合，让服务供给更精准、更具个性化……这些具体而微的进步，正是以人民为中心的发展思想在基层的生动实践。

“十五五”规划建议明确提出“完善基本公共服务范围和内容，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径、措施”。在方向明看来，这一部署既为新时代提升基本公共服务质量指明了方向，也要求各地政府推动公共服务覆盖全民，让民生保障网越织越牢。

结合基层实践经验，她认为增强公共服务均衡性，关键在于通过科学制度设计与资源优化配置，持续缩小区域、城乡、人群间的服务差距，确保社会成员在获取基本公共服务时享有平等机会与公平结果。

提升可及性，则需要精准匹配供需两端——既要保障公共服务设施在空间布局上便利可达，更要确保服务内容可利用、价格可承受、质量有标准、安全有监管，让群众享受到更高效、更舒心的服务体验。

“推进公共服务从‘均等享有’到‘舒心可及’，既要尽力而为又要量力而行。”她进一步提出，一方面应明确国家层面的基本公共服务清单与统一标准，以标准化建设确保服务“应有尽有”；另一方面要完善地方支出保障机制，加大对特殊类型地区的转移支付力度，持续缩小区域差距。深化户籍制度改革，逐步实现基本公共服务对常住人口全覆盖，保障符合条件的外来人口与本地居民享受同等待遇。

方向明表示，在资源统筹方面，需立足经济发展与财力可持续基础，重点加强普惠性、基础性、兜底性公共服务能力建设。要清晰界定政府、市场、社会在公共服务供给中的角色定位，既统筹各类资源回应社会需求、稳步提升保障水平，又合理引导社会预期，构建可持续的支出与成本分担机制。

同时她建议，构建覆盖城乡的基层公共服务网络，打造以乡镇（街道）为核心、辐射村（社区）及居民小区的供给体系，提升服务便利度。在保障基本服务供给的同时，还要结合不同地区居民的差异化需求，为个性化服务“量体裁衣”，让民生保障更具温度。

 “基本公共服务的可及性，本质上是要把新发展理念落到实处，用实打实的举措解决群众最关心最直接最现实的利益问题。”方向明坦言，需要以“时时放心不下”的责任感推进公共服务更加均衡可及，破解服务壁垒、优化供给结构，将“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的美好愿景，转化为每个人的切身感受，为推动人的全面发展、社会全面进步注入源源不断的民生力量。

（来源：《人民政协报》2025年12月25日10版）