全国政协副主席、九三学社中央副主席王志珍 5月25日至28日率领全国政协界别视察团赴宁夏，视察新型农村合作医疗工作开展情况。

在宁夏期间，王志珍听取了宁夏回族自治区政府有关情况介绍，并先后来到银川市永宁县、石嘴山市平罗县，实地察看新型农村合作医疗工作开展情况。

在永宁县，王志珍深入望远镇中心卫生院、永清村卫生室、永宁县新型农村合作医疗管理中心，实地了解中央和国家有关政策贯彻落实及县、乡、村三级新型农村合作医疗制度实施情况。在望远镇中心卫生院，王志珍来到药房、诊断室、病房等处，了解乡镇新型农村合作医疗资金筹集、监管机制及队伍建设情况，同医院工作人员和住院就诊的病人亲切交谈，询问提供药品种类、参合率、出院率、住院平均费用、病人住院治疗及药费报销等情况。王志珍对该院积极开展心理健康咨询，热心为困难群众排忧解难的作法表示赞赏。在永清村卫生室，王志珍仔细察看“诊断室、治疗室、药房、防保室”四室建设、农民健康档案及药品价格情况，详细了解用药费用、农村基层医疗卫生队伍建设、职业培训及服务情况。在永宁县新型农村合作医疗管理中心，王志珍同中心工作人员和前来办理住院报销手续的农民亲切交谈，详细了解医疗救助体系、合作医疗管办机构、信息系统、人员队伍建设、农民住院以及治疗费用报销等情况。对永宁县认真贯彻落实中央和国家有关政策，推进新农合工作所采取的措施给予肯定。据了解，永宁县新型农村合作医疗工作从2005年1月启动，2008年参合人数达14.33万，参合率达97.6%，已经为近10万农民建立了健康档案，“新农合”制度建设扎实推进，农村医疗服务水平明显提高，各级医疗机构严格执行药品“三统一”政策，进一步加强了公共卫生体系建设，使广大农民群众真正享受到了新型农村合作医疗政策带来的实惠。 王志珍认为，中共永宁县委、县政府高度重视新型农村合作医疗工作，措施明确、责任到人、落实到位，档案齐全，农民群众报销方便，切实缓解了农民“看病难、看病贵”问题，效果很好，很多经验值得全国各地区学习和推广。

在平罗县，王志珍先后来到该县新型农村合作医疗管理中心、灵沙乡卫生院和黄渠桥镇西润村卫生室，详细了解新型农村合作医疗工作进展情况。 在该县新型农村合作医疗管理中心，王志珍仔细察看医疗报销公示栏，翻阅有关材料和基本药品目录。王志珍高兴地说：平罗县新型农村合作医疗工作在推进过程中，领导重视，工作方式创新，从资金上和服务上，实现了动态管理，农民真正得到了实惠。在灵沙乡卫生院，王志珍详细了解该院的工作情况，当得知该院在推行新型农村合作医疗工作中，实行“票卡式”服务运作模式后，王志珍给予充分肯定，她说，卫生院科室健全，医疗设备齐全，部分配置高于国家指定标准，并且能够坚持以“预防为主”，从生活习惯、疾病防治等方面对农民进行健康知识宣传教育，这是平罗县的一个亮点。她希望平罗县继续深入开展农民健康促进行动，通过健康知识宣传教育，提高农民健康水平。王志珍指出，在今后工作中，平罗县要创新人才培养机制，采取“送出去”方式，提高医护人员专业水平，让他们更好地服务农民。在资金管理上，要保证资金运行安全，做到公开、公正、透明，让群众最大程度受益。同时，要加快新型农村合作医疗信息化建设，完善管理模式，方便农民就医，以此有效缓解农民看病难、看病贵问题。王志珍强调，要继续加大工作力度，积极创新、探索工作方式，提高农村医护人员工作水平，广泛深入普及农民健康意识，真正使合作医疗惠及到每一个农民群众。据悉，石嘴山市于2003年进行新型农村合作医疗试点以来，做了大量卓有成效的工作。一是高度重视新型农村合作医疗制度的实施，加强组织领导，2007年在全市范围内建立起了新型农村合作医疗制度；二是落实地方配套资金，2008年农民人均应缴纳20元，其中10元由市县（区）财政承担，减轻了农民负担；三是率先实行了门诊统筹补偿模式，使新型农村合作医疗工作成为全区乃至全国的亮点。定点医疗单位以乡村两级卫生单位为主，分为普通门诊、慢性病门诊、特定病种门诊统筹补偿三种，普通门诊不设起付线，报销补偿比例分别为25%、30%、35%，全年累计报销150元，慢性病门诊、特定病种门诊全年累计报销2000元，极大地提高了基金使用率；四是提高了住院费用的报销标准和补偿比例。乡镇卫生院报销比例由提标前的50%提高到70%—80%，县级医疗机构由提标前的45%提高到60%—70%，非定点医疗机构由提标前的15%提高到25%—40%。乡镇卫生院起付线为70—150元，县级医疗机构起付线为150—300元，非定点医疗机构起付线为500元，封顶线由提标前的10000元提高到15000—20000元；五是结合农村特困群众医疗救助制度，提高了大额医疗费用报销补偿比例。这些做法符合农民群众就医需求，具有重要的普及和推广意义。

中共宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记崔波，宁夏回族自治区政府副主席姚爱兴，宁夏回族自治区政协副主席李淑芬等有关方面负责人陪同视察。