九三学社山东省委组织部部长王博说，基层组织是民主党派的组织基础和工作基础，是联系民主党派成员的桥梁和纽带，是履行参政党职能的基本组织形式。但我们近期调查发现，基层组织建设还存在不少问题，主要是：

一、无经费、无场所、无专职人员的“三无问题”依然普遍存在。调查显示，80%以上的基层组织无活动经费和活动场所。有的基层组织负责人反映，每开展一次活动，仅个人的电话费就很可观。交通、学习材料、文印等方面的费用都是个人解决。专职人员更是无从谈起。

二、多数基层组织活动不够经常，活动内容单调、形式单一。调查发现，极少数基层组织坚持每月活动一次，约30%的基层组织每季度活动一次，约40%的基层组织每半年活动一次，约30%的基层组织不定期或长年不活动。约半数以上的基层组织所谓的活动仅是每年一两次聚餐或一两次外出参观考察而已。

三、有些基层组织社员老龄化严重。有些基层组织退休社员人数占70%以上，有的市级组织300余名社员，平均年龄超过58岁。有的基层组织没有发展空间，趋于萎缩。

四、有些中共党组织对基层组织支持帮助不够。有的党组织不支持基层组织开展活动，有的不允许在本单位发展社员，有的对发展社员的数量严格控制。

这些问题不仅制约了基层组织基础作用的发挥，而且影响了整个民主党派组织的健康稳步发展。

存在这些问题的原因是多方面的，但我们认为深层次的原因是：基层组织的作用、任务、定位不明确。各民主党派章程对基层组织的作用和任务没有硬性规定，虚多实少，难以落实。

解决基层组织存在的问题，必须提高认识、统筹考虑、从根本上着手。为此建议：

一、进一步明确基层组织的作用和任务。建议中共商民主党派对基层组织的职责做出新的科学规定，使基层组织的作用和任务更加明确和具体。比如，规定基层组织可参与本单位本部门的决策、工作计划、发展规划的讨论和协商，建立基层组织所在单位情况通报会、征求意见会制度，安排基层组织负责人适当行政职务，明确基层组织的监督职责等。

二、解决好基层组织活动经费和场所问题。我们认为，经费问题不仅是财力问题而更重要的是认识问题。调拨一定的活动经费不会对当地财政带来困难，解决办公用房也是能够做到的。基层组织活动费用靠单位“恩赐”或靠个人掏腰包、没有活动场所的状况不能再继续下去了，建议制定政策，从上到下统筹解决此方面的问题。

三、解决好成员参加基层组织活动的时间和承担党派工作的待遇问题。中共党组织在民主党派成员活动时间上要作出统筹安排，给一定的时间参加本党派的活动，改变民主党派“业余办党”现状。民主党派成员的基层组织工作也是多党合作制度建设的重要组成部分，他们在基层组织的工作应当计入本人工作量，应当有适当的补贴，在职称评定、职务晋升、选拔培养人才时应当把党派工作考虑在内。

四、对民主党派组织发展作出长远规划。各级中共党组织应对中共和民主党派发展对象作出统筹考虑，分别进行培养教育，把符合条件的人才留给民主党派发展，给民主党派组织发展留有空间，使基层组织不断吸取新鲜血液，保持活力。

五、大力加强多党合作制度的宣传。各级宣传部门、各种宣传媒体应大力宣传我国的多党合作制度，使广大群众对民主党派的性质地位作用有正确认识。特别是加强基层党委统战干部的宣传教育，提高统战工作水平，改变一些党员干部对民主党派的不正确看法，确保党的统战部方针政策的正确执行。