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关于做好参政议政工作的几点体会
2010-02-03 09:15:56团结报马天利

我国各民主党派积极参政议政是体现其党派价值和地位的重要手段。面对日益复杂的新形势,在机制、机构和财力、人力尚不够健全和完全充足,而又承担了自身建设、参政议政和社会服务等较为繁重任务的民主党派地方组织,如何继续和发扬优良传统,积极创新和探索,使民主党派参政议政工作与时俱进,应该是我们不断深入研究的课题。笔者回顾自己从事民主党派工作十余年的经历,略有体会。

一、科学具体的制度体系是民主党派参政议政工作规范化、经常化的保障。民主党派做好参政议政工作的前提是知情,其重点是广泛了解社情民意。最真实直接的社情民意来自最基层。为此,民进宝鸡市委会在原来的通讯员工作队伍建设的基础上研究制定了《信息员工作暂行办法》,明确了基层支部信息员工作职责,把按时定量整理和上报社情民意信息列为信息员工作的重点任务。经过一段时间的试行,结合实际制定了《关于鼓励会员做好参政议政工作的试行办法》、《支部工作内容及考核办法》。在这些相互配套的制度中,按照工作量的大小不同和要求的高低区别逐项确定分值,然后通过各支部的单项积分评价其工作成绩,最后分单项和综合评价对评分较高的支部和支部负责人公开进行表彰奖励。

二、团结协作的高素质干部队伍是民主党派做好参政议政工作的资源保证。在制度框架下,基层干部和信息员队伍是民主党派各项工作的骨干力量,他们承担了参政议政工作的主要任务。但目前,民主党派基层组织面临着许多亟待解决的困难,在这种情况下,基层干部往往承受着双重压力。如果缺乏坚定的信仰支撑,缺乏饱满的政治热情和奉献精神,就无法坚持和积极工作,就会产生懈怠甚至抱怨情绪。因此,民主党派基层干部队伍建设是搞好参政议政工作的基础性工程。

民主党派成员中的各级人大代表、政协委员和各类特约人员是搞好参政议政工作的重要力量。在新的历史时期,民主党派成员结构发生了较大变化,其突出表现就是一部分社会新阶层代表人士和公务人员进入民主党派队伍,其中大部分担任了各级人大代表、政协委员和特约人员。应该说这种变化有利于民主党派扩大政治参与范围,拓宽参政议政视野,延伸参政议政触角,是很好的趋势。但是,由于他们个人的政党意识、参政议政能力和社会工作积极性差异较大,在两会期间和平时的参政议政工作中表现不尽相同。为此,要不定期开展参政议政专题活动和“议政日”活动等,对代表和委员进行培训和教育,以提高他们的参政议政意识和参政议政能力。同时,要充分发挥民主党派机关的能动作用,为代表和委员开好两会提供积极的服务和帮助。可以利用机关掌握的丰富资源事先准备较为充分的提案、建议材料,帮助代表和委员在会议期间提交有见地、有水平的意见建议。

三、民主党派干部的社会责任意识和奉献精神是做好参政议政工作的不竭动力。民主党派基层干部全是兼职干部,他们的绝大部分时间和精力要完成岗位工作,要服从本单位制度和人事管理。民主党派的多数工作制度和办法对他们没有刚性的约束,特别是那些年龄较大、从事民主党派工作几十年的业务型基层干部,使他们任劳任怨、满腔热情、始终如一投身民主党派工作的动力完全来自于对社会的责任、对民主党派的热爱和无私的奉献精神。他们是民主党派宝贵的精神财富,是我们开展全部工作的力量源泉,也是全体会员学习的榜样。

因此,扎扎实实开展各类形式的政治交接教育活动,对干部进行民主党派优良传统教育、政治觉悟教育,不断提高民主党派成员的党派意识、社会责任意识和奉献意识,是民主党派自身建设工作中需要常抓不懈的重要任务。

各级民主党派机关是民主党派各项工作的中枢,每个机关干部是这个中枢的有机组成部分。民主党派参政议政工作质量的高低,直接取决于该民主党派机关干部的社会责任意识程度和工作作风状态。民主党派成员社会责任意识强了,就会把自己从事的工作当作事业,就有了孜孜以求的钻研动力,就不会产生怨言和懈怠心理;工作作风扎实了,就会勇于实践,不断创新,用科学的方法去推动工作。