九三学社社员、武威市农产品质量检验检测中心推广研究员韦瑛就近日召开的中共十七届三中全会中农村改革发展若干问题，针对农业标准化工作提出意见建议，他认为目前农业标准化工作存在的主要问题是：

1、标准体系操作性差。目前，已发布的农业标准受当时条件的局限，基本是无公害生产技术规程，农产品质量标准少，在生产实践中应用程度低。2、检测体系亟待完善。虽然省、市、县均建立了检测机构，但除省、市农产品检测中心已购置部分仪器、设备，进行农产品质量例行检测和产地、产品认证外，县区检测站仅有速测仪，无法实施检测工作。同时由于日常检测成本高，财政没有专项列支，检测工作难以正常开展。3、全社会对标准化工作的认识有待提高。

为改善农业标准化工作这种现状，建议：

1、健全和完善农业质量标准体系

按照“有标贯标、无标制标、缺标补标”的原则，逐步形成结构合理、重点突出、特色鲜明、面向国际的农产品质量标准体系。标准要科学、先进，可操作性强，高度重视产品安全和质量，并通过各种信息渠道搜集、采纳国际标准、国外先进技术标准及有关出口国家的技术法规，如农副产品加工、包装、贮运等符合国际贸易需要的标准。

2、加强农业标准实施的监督管理

一是要积极指导农业生产、经营者严格按照标准组织生产和加工，科学合理使用农业投入品和灌溉、养殖用水。尽快推广先进的动植物病虫害综合防治技术、推广高效低毒低残留农药、兽药和饲料添加剂品种，完善田间生产档案制度和农业投入品票据索证制度，实现农产品生产全过程的监控。要积极发挥检测体系在农业标准化中的监督作用，进一步提高农产品检测检验的能力，强化执法监督。

二是要完善农产品质量检测检验体系。建立健全农业生产资料、农产品质量安全等监测机构，重点加强农产品质量安全网络建设。要以现有的检测机构为依托，整合资源，逐步建立起以市农产品质量检测检验中心为骨干，县级农产品质量检测机构为基础的具备对产前、产中、产后全过程监控能力的检测体系。基地和市场要根据市场准入的要求，建立具备相应的检测能力和检测手段的机构，重点开展农产品质量检测。

三是要突出农业投入品的管理。严格执行有关法规规定，坚决杜绝使用禁用、限用农业生产资料和超剂量使用药物的行为。要组织开展农药、兽药等农业投入品专项检查，严厉打击违法生产、销售、使用违禁投入品和假冒伪劣农资产品的行为，净化投入品市场。加强饲料和兽药市场准入管理，建立农药销售档案管理制度。

3、积极构建农业标准的推广网络

一是要在宣传与培训上下功夫，切实增强农业标准化意识。把标准化知识列入各级培训计划，作为农技人员知识更新、绿证培训、新型农民培训、阳光工程的重要内容，提高农技人员和广大生产者掌握和运用标准的能力。充分利用报纸、广播、电视等媒体，利用会议、展销等活动以及印发资料、咨询、培训等途径开展宣传活动，形成全社会参与、关心、支持农业标准化工作的氛围。

二是要围绕培育农业支柱和主导产业，坚持推广实施标准与推进产业化相结合，建立多层次、广覆盖、重实效的推广实施网络。要积极培育民间自律性标准化组织。充分利用专业协会、合作社等组织优势，将之培育成推广标准化的主体。要依托其带动作用，推动种植、养殖和加工过程中的标准推广，实现自律与他律的有机结合。

三是要在实施对象和生产过程控制上下工夫，加大标准实施力度。要结合实际围绕优势农产品和无公害农产品、绿色食品、有机食品，加大农业标准实施力度。

四是要建立标准推广应用的长效机制。制定配套的产业政策鼓励和合理的利益驱动机制支持农业标准化发展，对真正实施农业标准化或农业标准化水平较高的农民专业合作社、企业实施优惠经济政策，鼓励支持其发展，对广大农业生产者，则采取现场生产指导、定期培训、保质限量收购等方式帮助其发展，从而加快标准的贯彻实施。

4、加大“三品”认证力度

要按照“三位一体，整体推进”的发展思路，加强无公害农产品、绿色食品和有机农产品的质量安全认证。推进种植养殖GAP认证、加工领域HACCP认证。培育、扶持一批有较强开发加工能力及市场拓展能力的骨干龙头企业和农民专业合作组织。