九三学社湖南省委会部分成员说，近几年，尽管国家采取了一些积极的政策，保护和发展我国稀土产业，稀土也不再是卖“土”价钱，然而，目前情况仍然堪忧，突出表现为我国稀土产品仍属廉价出口，没有国际定价权。

按国际常规，产品拥有市场50％以上的份额，在价格上就有相对的话语权。如果说作为消费国，我们在国际市场上铁矿石、铜矿、锰矿砂等多种资源上没有定价权，还勉强说得过去，那么我国作为世界上资源储量、生产量、销售量和消费量四个第一的最大稀土国，仍然没有话语权甚至被买家左右就难以理解了。

出现问题的根本原因在于，一是西方发达国家在前些年纷纷大量进口中国稀土进行囤积，美国、澳大利亚、加拿大等部分拥有稀土矿的国家，限制或停止开发本国的稀土矿，转而从中国进口进行战略储备。价格上涨时则停止采购，同时抛售战略储备压低价格。二是我国稀土资源主要集中在江西、内蒙古等省区，地理分布相对集中，但对外销售却很分散，出口稀土的企业达100多家，多家竞争的结果是恶性竞争，压价出口。

稀土作为不可再生资源，作为高科技和国际竞争中的重要战略资源，制定国家战略确立稀土国际定价权已刻不容缓。为此建议：

一、稀土治理工作应该多部门密切合作，实现全国一盘棋。对此，应切实加大国家稀土办的权利和职能，使之成为真正发挥领导和协调作用的稀土行业权威机构。

二、尽快完善出口管理政策，保护战略资源。首先，应每年对稀土新产品进行评审后确定出口范围，对出口种类实行动态管理。二是目前我国能生产1000多个规格的稀土产品，而且新产品不断涌现，有必要对出口稀土产品目录进一步细化以便于分类管理。三是我国外汇储备已经足够多了，目前大幅提高初级产品的出口税额，减少稀土产品出口正是时机，同时，以此可以促进全球供需关系的逆转，还可减少因过度开采对环境带来的负面影响，延长稀土矿的使用寿命。

三、限定开采总量，对稀土冶炼和分离产品实施总量控制。应根据有关法律、法规和产业政策进行清理整顿，加大淘汰落后产能的力度，大幅度压缩现有生产能力。

四、打破稀土生产的地区、行业分割，提高矿企集中度，形成核心竞争力。应在国家稀土办的规划协调下，加快资源整合，培育世界级的大型稀土企业集团、建造起集资源储备和深加工为一体的“稀土欧佩克”，这是掌控国际稀土定价权的重要方式。

五、建立统一销售平台，实行稀土专卖。在全国稀土集中产地设立稀土专卖公司，实行统一收储、统一存放、统一销售。对钕、镨等稀土市场中起风向标作用的稀土元素应实行国家垄断经营。

六、由财政拨出专项资金，在勘测新矿源的同时，直接收购存储稀土，建立完备的稀土资源储备体系，应对未来的资源危机。