（2009年12月7日）

韩启德

各位委员、同志们：

我受九三学社第十二届中央常务委员会委托，向全会作工作报告，请予审议。

2009年工作回顾

即将过去的2009年，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，万众一心、共克时艰，全力保增长、保民生、保稳定，加大转变经济发展方式和调整经济结构力度，沉着应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，加快推进地震灾区灾后恢复重建，维护民族地区社会大局稳定，隆重纪念中华人民共和国成立60周年，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设取得新的显著成就。一年来，九三学社高举中国特色社会主义伟大旗帜，以纪念新中国成立60周年和多党合作制度确立60周年为契机，深化优良传统教育，坚持科学发展观，认真履行参政议政、民主监督职能，积极开展社会服务，切实加强自身建设，各项工作均取得了可喜成绩，为促进我国经济发展和社会进步，为维护团结和稳定作出了新贡献。

一、以纪念新中国成立60周年和多党合作制度确立60周年为契机，不断推进九三学社的思想建设

今年是新中国成立60周年和多党合作制度确立60周年，全社以此为契机，开展了多种形式的纪念活动，深化坚持走中国特色社会主义道路学习教育活动，着力为服务科学发展和实现自身科学发展提供精神动力和思想保证。

一是以加强学习为主线，积极组织相关活动，深化坚持走中国特色社会主义道路学习教育活动。去年社中央对以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动进行了总结。今年社中央从实际出发，结合相关重大事件，继续深化坚持走中国特色社会主义道路的学习教育活动，把学习作为推动工作的重要方法，切实巩固政治交接主题学习教育活动的成果。五四运动90周年前夕，社中央在五四运动的发祥地北京大学举办了“传承五四精神，弘扬民主科学”的专题访谈活动。7月，社中央组织开展了《六个“为什么”》学习座谈活动。8月，举办了庆祝新中国成立60周年书画展、文艺汇演和征文活动。9月，在合肥召开九三学社全国宣传工作会议，总结了宣传思想工作经验，研讨了宣传思想工作面临的新情况新问题。同月，召开了庆祝新中国成立60周年暨九三学社成立64周年座谈会。发动社员积极参与有关部门组织的“双百”人物评选活动，王选、邓稼先入选100位新中国成立以来感动中国人物。在社刊社讯开辟纪念新中国成立60周年的专栏，在社中央网站开辟纪念专题，交流认识体会，推广好的经验和做法。王选基金会积极拓宽筹资渠道，基金规模有所扩大，完成了2009年的资助工作。社中央还组建了九三学社中央艺术团，丰富社内的文化生活。这些活动扩展了学习教育活动的内涵，增强了社组织的凝聚力。

二是加强思想调研，把握社员思想动态。社中央领导深入基层，利用各种机会走访地方组织和基层社员，直接与社员面对面交流，了解和掌握社员的思想状况，热情帮助社员解决工作和生活中的困难，增强了思想政治工作的吸引力和感召力，提高了社组织的向心力和凝聚力。“两会”前夕，社中央通过召开不同界别不同层次的座谈会，对社员关心的社会热点难点和重点问题进行了调查研究和综合分析，组织力量深入辽宁、山东、江苏、安徽等地开展了思想调研。4月，社中央发出《关于开展思想调研和总结宣传思想工作经验的通知》，各省级组织共提交调研报告25篇。今年还对社中央思想建设研究中心进行了换届，并编发《社员思想动态》3期。这些活动为把握社员思想动态、增强宣传思想工作的针对性和实效性创造了条件。

三是坚持正确导向，拓展新闻宣传阵地。社中央利用社刊社讯、网站，进一步密切了与社会新闻媒体的联系，树立了九三学社良好的社会形象。据不完全统计，一年来社中央在中央级媒体上刊发消息、通讯、政论性文章210余篇，起到了较好的宣传效果。《民主与科学》杂志突出办刊理念，强调精品意识，办刊质量不断提高。学苑出版社出版的长篇报告文学《中国海军三部曲》荣获第十一届全国精神文明建设“五个一工程文艺类图书作品奖”，实现了该奖项设立以来全国统战系统出版社的首次突破。社中央成立了出版社体制改革工作领导小组，启动了出版社转制工作。

四是深入开展参政党理论研究和社史研究工作。今年社中央整合全社研究力量，分别成立了九三学社中央参政党理论研究中心和九三学社中央社史研究中心，在社内初步建立起一支理论研究与社史研究的骨干队伍。同时，积极扩大与社外的合作，利用社会资源拓展研究平台，结合中共十七届四中全会的召开和新中国成立60周年深入开展理论研究，并多次召开专题研讨会，促进了全社的理论研究工作。社史工程进展顺利，许多方面取得阶段性成果。“九三人物系列丛书”第一批23本书稿中的大部分已完成初稿，即将进入评审和修改阶段；社史专题片已完成前两集的后期制作，后两集将在近期完成；编写出版了第二期《社史研究通讯》，第三期也将于年底出版；完成了《汶川特大地震抗震救灾志•九三学社篇》的编纂工作。进一步加强与高龄社员和各省级组织的联系，抢救了一批珍贵的社史研究资料。

二、落实科学发展观，参政议政、民主监督取得新成绩

一年来，九三学社深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住科学发展这个第一要务，围绕我国经济社会发展中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题开展参政议政和民主监督，提出了不少有价值的意见和建议，取得了较好成绩。

一是努力提高高层政治协商建言议政质量。社中央主要领导多次应邀参加中共中央、国务院就《政府工作报告》、经济形势和经济工作、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等举行的高层政治协商活动，分别就坚持走有中国特色的低碳发展道路、构建科学高效的科技宏观管理体制、将调整国民收入分配结构和改善民生作为重要的宏观调控指标、在土地流转中将保护耕地和农民利益以及推进中小城镇工业化结合起来、建设扎根农村的高素质人才队伍、扩大党内民主维护中央权威、运用新兴媒体推进党建工作等问题在高层协商会上发言，受到中共中央、国务院的重视。此外，还先后十几次参加中央统战部举办的座谈会、情况通报会、学习会，及时了解形势、掌握情况，并发表意见和建议，取得良好效果。

二是围绕经济和社会发展中的重大问题深入开展专题调研。“应对全球气候变化，发展低碳经济”是我社确定的一项长期跟踪调研的重大战略课题。4月，社中央主要领导率队赴广东省就低碳经济发展问题进行调研，向中共中央、国务院报送了《关于我国经济社会低碳发展的建议》，提出要抢占以低碳技术为代表的新兴产业竞争制高点，得到胡锦涛、温家宝同志的高度重视和批示。11月，社中央与辽宁省人民政府共同举办了“低碳经济与绿色建筑产业发展高峰论坛”，研讨我国发展低碳经济和绿色建筑的现状与发展趋势，分析了当前存在的问题和困难，并对发展低碳经济和绿色建筑提出了重要建议。“促进科技发展和自主创新”是本届社中央确定的重大参政议政课题。今年，课题组对国内外科技体制及自主创新体系进行了实地调查，召开了“深化我国科技宏观管理体制改革”等一系列专题研讨会，完成了“我国科技和高等教育发展情况与对策调查问卷初步分析报告”，课题取得阶段性成果，为下一步的研究奠定了坚实基础。城乡统筹是当前我国经济社会发展中的重大战略性问题，4月，社中央领导率队赴重庆市和四川省成都市就城乡统筹问题进行调研，5月，社中央主题常委会就“统筹城乡发展与三农问题”进行了研讨，在调研和研讨的基础上，社中央形成了《重庆、成都统筹城乡发展的调研报告》，从耕地保护、农民权益保障、小城镇发展、完善乡村治理结构和体制机制创新五个方面提出了建议，温家宝总理认为报告反映了一些新情况，批示有关部门认真研究。

社中央在其它专题调研方面，也取得了良好的成效。3月初，社中央主要领导致函温家宝总理，报送了九三学社中央《关于毕节地区草海治理与保护的建议》，温家宝、李克强同志先后对报告做出批示，对推动草海治理与保护工作发挥了重要作用。3月，社中央主要领导还率队赴河南、湖北、陕西三省就南水北调中线水源保护问题进行调研，形成了《关于南水北调中线工程水源保护的建议》，受到中共中央和国务院领导同志的高度重视，胡锦涛、温家宝、李克强、回良玉先后做出批示，请有关部门认真研究。6月，社中央主要领导率队赴吉林省调研中药与生物制药发展的有关问题，形成了《吉林省中药与生物制药调研报告》并报送中共中央、国务院，受到重视。9月，社中央主要领导就国家医疗器械原始创新问题向中共中央、国务院报送了《关于大力扶持国产原始创新医疗器械的建议》，期望扶持我国医疗器械新兴产业中的自主创新、开辟新的产业领域，李克强和刘延东同志先后对报告做出批示。此外，社中央领导还分别就节水农业问题率队赴内蒙古、宁夏和甘肃进行调研，就生态旅游发展问题赴湖南、贵州进行调研，就打击制售假药相关问题赴江苏、浙江、河南调研，并提出了有关建议。

三是在政协会议和活动中充分发挥作用。在全国政协十一届二次会议上，九三学社以社中央名义提交大会发言17篇，其中有3篇入选口头发言，加上个人一篇，占各民主党派中央、全国工商联以及工青妇口头发言总数17篇的近1/4，为近年来最多的一次。其中，三位副主席分别代表社中央作了《加强农技推广体系改革建设，提高现代农业科技支撑能力》、《维护科技奖励尊严，深化奖励制度改革》、《改变行政化趋向，推动高等教育健康发展》的口头发言，获得广泛好评，引起了社会的高度关注。我社以社中央名义提交提案37件，占各民主党派中央和全国工商联提案总数的16%；以九三学社界别名义提交提案29件，占界别、小组提案总数的66%。其中，通过课题招标和提案征集而来的社省级组织提案达31件，接近提案总数的一半。

会议期间，九三学社提交的《关于建立创业就业扶持机制的建议》等三件提案入选全国政协提案委员会召开的提案办理协商会。会后至今，我社又有《关于推进海西建设，促进两岸交流合作的建议》等四件提案被全国政协提案委员会列为重点提案召开提案办理协商会。财政部就《关于加快建立我国农业巨灾保险制度的建议》提案召开了办理协商会，国家知识产权局就《关于加大对地方实施知识产权战略的指导和支持力度的建议》提案除召开办理协商会外，还举行了专题研讨会并组织了实地考察。此外，《关于推进产学研结合技术创新体系建设的提案》等八件提案入选全国政协重要提案摘报，报送中共中央、国务院。

四是信息工作发展态势良好。从去年10月到今年9月，社中央共收到来稿近2000篇，采编形成《九三信息》、《九三信息专报》543篇，被全国政协采用78篇，采用篇数在各兄弟单位中继续保持前列。今年最为突出的是得到党和国家领导人批示的信息数量大幅增加，达到15篇，其中有多篇信息得到多位领导同志批示，这是九三学社开展信息工作以来得到批示最多的一年。如《建议在食品行业取消国家免检，健全抽查制度》等四篇信息分别得到贾庆林、李克强、王刚批示；《要立即制止用毒垃圾填造耕地的行为》等两篇信息分别得到温家宝、回良玉批示；《请高度关注与当前国家政策相悖离的税务跨年度‘预征’行为》等三篇信息得到李克强批示；《关于积极应对乌鲁木齐‘针扎’事件的建议》等五篇信息得到回良玉批示；《建议整顿中小学辞书出版市场，尽快实行严格的准入制》得到刘延东批示。

五是参政议政工作机制进一步完善。社中央不断改进工作方法，进一步完善了课题招标和提案征集机制、提案信息转化机制、社中央与省级组织上下互动机制、社中央专门委员会工作机制、激励机制、保障机制等。为整合资源，充分发挥社中央各专门委员会的人才优势，社中央将信息工作由办公厅调至参政议政部，并增加了专职工作人员。10月，在京召开了九三学社中央参政议政工作座谈会，交流了参政议政工作经验，进一步研究了如何完善参政议政工作机制，提高参政议政水平。

六是民主监督工作积极推进。社中央把参政议政工作与民主监督工作紧密结合起来，通过高层政治协商、“直通车”建议、人大建议案、政协提案、“九三信息”等多种方式来推进民主监督。九三学社担任各级特约监督员、监察员、检察员、审计员和教育监督员的同志，以高度的政治责任感，认真参加有关执法检查和执法监督工作，参与有关法律法规制定的研究，参与对重大案情的调查，充分发挥了特约人员作用。

三、发挥优势、突出重点，做好社会服务工作

一年来，九三学社坚持围绕中心，服务大局，主动作为，顺势而为，多渠道、多形式积极开展社会服务工作，取得了很大的成绩。

一是积极开展灾后援建工作。去年6月，社中央发出《灾后重建伸援手募集善款献爱心倡议书》，得到广大成员的积极响应，在社内外共募集资金383万元。为保证这笔资金的有效使用，增强援建工作的针对性，社中央领导和相关专家多次赴灾区青川县沙洲镇江边村二组开展实地勘察，结合实际情况，确定了以住房、基础设施、产业发展、村委会阵地建设为主的帮扶工作方案。江边村二组援建项目共投入资金158万元，经过集中统一整治，村容村貌焕然一新，解决了人畜安全引水工程，形成了“一林二畜三种植”的产业格局，并初具规模效益。目前，全组55户全部入住新居。社中央还投入225万元实施都江堰天马敬老院生活配套设施用房建设、绵阳游仙区新桥镇民主村灾后重建和德阳什邡市南泉镇农村新能源建设等3个灾后援建项目。11月底，广元青川县沙洲镇江边村二组和都江堰天马敬老院生活配套设施用房建设的援建项目分别举行了竣工验收典礼。

二是“九地合作”的范围不断扩大，内容不断延伸，服务更加广泛深入，合作形式更加多样。据不完全统计，目前，九三学社组织已与30多个地方政府开展“九地合作”。2009年，山西省委、福建省委、湖南省委、云南省委、辽宁省委分别与晋城市、南平市、漳州市、衡阳市、楚雄州、朝阳市等地方政府签署合作协议。河南省委与上海市委开展“沪豫科技合作”，“上海交通大学国家轻合金精密成型工程研究中心鹤壁分中心”等五个项目进展顺利；安徽省委先后与马鞍山市、铜陵市、芜湖市开展“九地合作”项目达十余项；山西省委把绿色生态农业技术作为“九地合作”主导项目与各级政府合作，大力进行绿色生态农业的示范和推广。这些合作实现了九三学社智力、人才和技术优势与地方产业、资源、环境的有效对接，成效显著。

三是积极为社会主义新农村建设添砖加瓦。九三学社分别在河南省、重庆市、黑龙江省、湖北省等地选点开展了“多党合作新农村建设试点”工作。河南漯河市坡高村新农村建设试点通过采取优化种植结构、推广小麦、玉米优良品种等措施，使农业大幅增效，农民显著增收。重庆市万州区五土村通过红橘综合技术改造、建设生态沼气池和文化活动中心，对该村的产业发展、环境改造和文化建设，起到了积极的推动作用。湖北黄石市南山村和黑龙江省兰西县新阳村新农村建设试点，结合当地实际，大力发展种养业和改善草原生态平衡、加快草原改良建设，取得了预期的效果，深受农民的欢迎。为了适应新农村建设中农民群众的精神文化需求，九三学社在北京举办了全国性的“新农村建设农民乒乓球比赛”，丰富和活跃了农民的业余生活。

四是努力做好扶贫工作，大力开展“亮康行动”，为贫困地区做好事、办实事。年初，九三学社被国务院扶贫开发领导小组评为中央国家机关等单位定点扶贫先进单位。6月，社中央主要领导赴毕节试验区考察扶贫工作，促成农业部基层农技推广体系示范县建设项目落户威宁，并派专职干部到威宁县挂职，做好与地方党委、政府的沟通、联系、交流与合作。我社还积极参加了贵州威宁喀斯特地区扶贫开发综合治理协调小组工作，完成了“毕节试验区统筹城乡经济社会发展”课题研究和“威宁县草海镇科技种草养牛示范项目”。与农业部联合在贵州举办了“农产品加工技术对接会”。积极组织社山东省医疗队和河北省医疗队在江西广丰、内蒙古太仆寺旗开展亮康行动，免费为100位贫困白内障患者实施了复明手术，取得良好的社会效益。

五是“九三论坛”、“科普进乡村入学堂”等活动全面展开。社中央在杭州举办了以“推进省直管县财政体制改革”为主题的第四届“九三论坛”。社各级地方组织也开展了形式多样的论坛活动，反响热烈。从今年开始，社中央决定每年在全社开展“科普进乡村入学堂”活动。10至11月份，已有20个省市的社组织围绕低碳经济、健康生活、生态环境、未成年人保护等内容，纷纷集中开展活动，受众广泛，影响良好。11月，社各级组织围绕“弘扬科学，关注民生，发展公益，促进和谐”的主题，积极开展了内容丰富的第21届中国国际科学与和平周活动。

四、探索工作新思路，组织建设健康发展

积极协助地方组织做好后备干部队伍建设是今年组织工作的重点。根据《九三学社中央关于加强省级组织领导班子后备干部队伍建设的意见》的要求，结合明年省级组织届中调整和2012年换届工作，经过民主推荐，社中央分别与各省级组织主要负责人及中共省委统战部沟通协商，初步建立了省级组织领导班子后备干部队伍名单。加强领导班子成员与后备干部的培训工作，有计划、分层次地举办各种类型的学习班、研讨班、培训班以及出国考察学习班等，累计培训近300人次，领导班子成员素质得到提高。

组织发展工作健康有序，社员质量逐步提高，结构进一步优化。为保持九三学社的特点和优势，配合参政党职能的履行，在广泛调研的基础上，社中央制定了《九三学社中央关于进一步做好组织发展工作若干问题的意见》，对发展新的社会阶层人士作了明确规定，严格控制新建县级组织，加强对地方组织发展的管理。各省级组织根据社中央文件精神，制定了未来五年组织发展规划。截至2009年6月30日，九三学社在全国30个省、自治区、直辖市共有市级组织（含筹备机构）302个，基层组织4549个，社员116266人，净增长率 4.5%。其中主体界别占83.57%，其他界别占16.43%，高级职称占60.43%，平均年龄54.46岁。与去年同期相比，平均年龄和高级职称比例基本持平，其他界别增加0.71个百分点。社中央高度重视基层组织建设，在全社范围内开展了基层组织建设问题调研，共收到调研报告30余份，进一步摸清了九三学社基层组织的状况。10月，在桂林召开了全国基层组织工作研讨会，总结了经验，进一步明确了基层组织的工作任务，研究讨论并形成了《九三学社中央关于进一步加强基层组织工作的意见》。

2009年是社中央监督委员会成立的第一年，各项工作起步顺利。一年来，社中央监督委员会在中央委员会领导和地方组织支持下，认真履行职责，加强调查研究，健全工作机构，研究制定工作规划，明确内部监督工作任务。积极推动各级组织领导班子成员开展谈心会、述职和民主评议工作。重视和认真处理社员来信来访等工作，在社内监督上迈出了坚实的一步。

机关建设的整体水平进一步提高。社中央着力完善机关各项规章制度，先后制定了关于公文处理、预算管理、机关采购、离退休人员管理等方面的4个文件。继续贯彻《九三学社中央关于机关干部挂职锻炼工作的实施意见（试行）》精神，选派年轻干部到基层挂职锻炼。认真执行《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作规定》，着力抓好机关干部的选拔任用和优化组合，共选拔任用机关局级干部11名，处级干部12名，优化了干部结构，充实了中坚力量。着力抓好机关干部政治理论、业务知识的学习培训，继续办好“九三讲堂”，相继邀请钱乘旦、王蒙、秦大河、秦伯益等著名专家举办专题讲座，激发了机关工作人员的学习热情，同时也扩大了九三学社的社会影响。

五、加强港澳台和海外联络工作，为扩大爱国统一战线做贡献

除圆满完成各项外事任务外，为促进两岸四地的交流，社中央在北京举办了以“薪火相传—中华民族共有精神家园”为主题的学术交流和书画雅集活动，与安徽省人民政府、中国农学会共同主办了“皖台农业合作高层论坛”，与福建省人民政府共同主办了首届海峡两岸农业科技论坛。许多地方组织也结合自身优势开展了形式多样的海外联谊活动。

各位委员、同志们，一年来，九三学社的各项工作成绩都是在中共中央领导下，在中央统战部的支持下，也是在各位中央委员和全社同志共同努力下取得的，在这里我谨代表九三学社中央常务委员会，向中共中央、中央统战部，向各位社中央委员和全社同志表示衷心感谢！

同时，我们也要清醒地看到，还有许多工作需要进一步加强，比如：在新形势下如何树立和践行社会主义核心价值体系，不断巩固多党合作的思想政治基础；在参政议政工作中，如何在更大的范围内整合力量与资源，切实提高履行职责的能力；如何加快高层次人才、代表性人物的培养；如何进一步加强全社的机关建设和信息化工作等等。这些问题必须引起全社的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

2010年工作安排

2010年九三学社中央工作的指导思想和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻中共十七大、十七届三中、四中全会和九三学社十二届三中全会精神，牢固树立和践行社会主义核心价值体系，并以其引领各项社务工作。深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为重点建言献策，积极履行参政党职能，顺利完成届中调整工作，全面加强自身建设，把九三学社的各项工作推上一个新台阶。

一、牢固树立和践行社会主义核心价值体系，不断推进九三学社的思想建设

深入学习贯彻中共十七届四中全会精神，是九三学社的一项重要政治任务。要把学习贯彻全会精神与加强九三学社自身建设相结合，充分借鉴中国共产党自身建设成功经验，科学把握参政党自身建设规律，坚持和健全民主集中制，不断发展社内民主。

牢固树立和践行社会主义核心价值体系是加强思想建设的关键，各级组织要把认真学习践行社会主义核心价值体系作为当前和今后一个时期加强思想建设的重要任务，作为深化坚持中国特色社会主义道路学习教育活动的重要举措。要引导广大社员深刻认识践行社会主义核心价值体系的重大意义、主要内容、科学内涵和实践要求，增强建设核心价值体系的自觉性、坚定性。社中央将对如何树立和践行社会主义核心价值体系进行专题研究，并做出相关部署。各地也要从实际出发，加强组织领导，做到认识到位，措施到位，工作到位。要广泛开展宣传普及，正确把握社员的思想动态和愿望要求，充分发挥社讯、社刊、网站等宣传舆论阵地的作用，在社内形成有利于核心价值体系建设的舆论氛围。要把学习践行社会主义核心价值体系活动贯穿于届中调整工作，引导各级领导干部把社会主义核心价值体系内化为自己的人生态度、行为准则和价值取向，为届中调整的顺利进行提供思想保证。要充分发挥社会主义核心价值体系的引领作用，逐步形成有利于参政党工作规范化和科学化的运行制度和工作机制，推动参政党职能的更好履行。

进一步加强思想调研工作，着力强化工作机制建设，逐步形成思想建设信息沟通机制和思想动态分析机制。充分发挥社中央思想建设研究中心作用，紧密结合形势和国内外重大事件及时召开会议，汇集舆情，分析动态，要特别关注网络舆情，加强对涉及多党合作制度和九三学社的网络舆情的报告和分析工作，提高应对化解能力。继续扩展王选基金会的工作，努力开展筹资工作，加大对因病生活困难社员的资助力度和受惠面。书画院工作要配合社中央的重要政治和文化活动，进行高层次书画艺术研讨与交流，扩大社会影响。积极推动九三学社中央艺术团开展活动，活跃社内文化生活。

二、以科学发展为重点建言献策，积极履行参政党职能

科学发展是九三学社履行参政议政职能的核心主题。明年的参政议政工作要深入贯彻落实科学发展观，落实中央经济工作会议精神，强化九三学社科技特色，重点围绕以下问题展开：一是研究如何加快经济发展方式转变和经济结构调整，实现经济平稳较快发展；二是研究“十二五”规划编制中的一些重大问题，并在总结“十一五”规划制定、执行情况的基础上，就完善“十二五”规划制定的体制、机制，充实“十二五”规划的内容提出建议，促进决策的科学化、民主化；三是深化“科技发展与自主创新”课题研究，重点抓好科技宏观管理、科研机构改革、自主创新环境等方面的调研；四是继续抓好发展低碳经济和应对气候变化这一长期课题，特别要在解决体制、机制的障碍上下功夫；五是围绕调整国民收入分配结构开展调研，重点关注扩大就业、住房保障、增加居民收入、提高社保水平等民生问题；六是深化“三农”问题调研，特别要关注城乡统筹中的一些关键问题如农业人口转移与小城镇发展，农产品深加工与农业产业化，等等；七是研究培育我国战略性新兴产业的思路，特别要发挥九三学社科技优势，在发展战略性高技术产业、为战略性新兴产业提供科技支撑、以技术改造推动传统产业优化升级上建言献策；八是研究制约我国可持续发展的资源瓶颈问题，提出解决我国水资源、能源资源、矿产资源、土地资源等基础资源短缺的对策建议。明年我们要通过重点课题调研等形式对以上课题进行深入研究；要动员全社力量，集思广益，锐意创新，力争拿出更具前瞻性、战略性、综合性和可行性的对策建议，把我们的参政议政提高到一个新水平。

三、细致周密做好届中调整工作，加强后备干部队伍建设

明年的届中调整工作任务繁重，社中央将召开全国社务工作会议对届中调整工作进行研究，并出台相关意见，指导地方做好此项工作。各地应高度重视、加强领导、及早动手，并根据本地实际情况，积极与统战部门协商沟通，根据有关政策，制定周密的届中调整工作方案。在调整过程中要充分发扬民主，广泛听取意见，严格按程序办事，搞好人事协商，扎实做好拟任人选的物色、考察和选举工作。社中央要加强与省级组织的沟通和联系，协助地方组织完成届中调整。要积极稳妥地做好社中央届中调整的各项准备，圆满地完成届中调整任务。此外，社中央还要着手起草换届工作文件，为2012年换届奠定基础，要从“人才强社”战略出发，着眼于2012年的换届准备工作，对各级领导班子的构成进行研究分析，下大力气加强后备干部队伍建设，认真听取社员的意见，做好后备干部的发展、推荐、选拔、培养工作。

四、发挥智力优势，扎实做好社会服务工作

“九地合作”要在巩固已有成绩的基础上，围绕地方经济社会发展的重大问题，探索建立更加完备的工作机制和规范，进一步整合全社力量，完善合作形式，丰富合作手段，提高合作实效。重点开展对贵州威宁县的扶贫工作，积极动员经济较发达地区的省级组织与威宁的相关乡镇结对子，开展对口帮扶工作。积极配合相关部委加大对威宁县草海生态环境的综合治理力度，配合威宁县喀斯特地区扶贫开发综合治理协调小组做好规划实施、咨询论证、项目跟踪、技术服务等工作。加大“亮康行动”开展力度，力争对威宁县白内障患者全部实施免费手术，并对当地医卫技术人员进行培训。继续推动“多党合作社会主义新农村建设示范点”工作，做好产业扶持、技术培训和文化建设工作，并力求取得实效。召开九三学社全国社会服务工作会议，总结5年来全社社会服务工作经验，表彰社会服务工作中表现突出的地方组织及个人，促进工作水平进一步提高。办好第五届“九三论坛”，围绕经济社会发展重点献计出力，带动地方开展多种形式的论坛活动，形成新的九三品牌。继续开展“百名专家进乡村入学堂”和“国际科学与和平周”活动，出版《社会服务工作通讯》。

五、积极开展与港澳台和海外联络工作

联络工作要与参政议政、社会服务工作有机结合，加强与中国科协、欧美同学会等团体的合作，广泛开展对外交流，顺利完成明年社中央外事出访任务。加强与港澳的科技、教育和文化交流，为维护香港和澳门的繁荣稳定作出贡献。牢牢把握两岸关系出现转折，持续改善和发展的历史机遇，巩固与拓展对台工作的渠道和领域，促进两岸科技、农业、文化和民间交流与合作，积极推动两岸交流合作先行区建设。

六、大力拓展宣传阵地，加强新闻宣传工作

要紧密配合建社65周年等纪念活动，做好宣传报道工作。要以参政议政、社会服务工作为重点及时开展消息报道、深度报道、跟踪报道和系列报道。要大力拓展宣传阵地，加强与统战系统报刊以外的主流媒体及科技、教育、农业、环保等媒体的联系，既要重视传统媒体的宣传，又要重视发挥新媒体的作用，努力形成生动活泼的工作格局。续编《九三学社社员风采录系列丛书》，修订再版《九三学社院士风采录》。按照中央出版社转制方案的要求，扎实推进社中央所属出版社的转制工作。加强宣传队伍建设，举办一期全社宣传干部业务培训班。

七、努力推动参政党理论研究和社史研究工作的开展

各级组织要高度重视参政党理论研究和社史研究工作，并采取切实有效的措施将这两项工作向前推进一大步。要充分发挥社中央参政党理论研究中心和社中央社史研究中心的作用，最大限度地整合中心研究员的力量和智慧，加强对履行职能和自身建设中亟待解决、广大社员密切关注的重大理论和实践问题的深入调研和深层次研讨，并在此基础上编写《参政党理论和实践问题问答》；加强对《九三人物系列丛书》编纂工作的指导，对部分已完成书稿进行评审和修改，力争第一批出版5—8本；加快社史专题片后期制作工作进度，6月底前完成所有审片工作，确保建社65周年纪念日前正式出版发行；在已经编写出版3期《社史研究通讯》的基础上，明年再编写出版2期；加快推进口述史项目，明年争取完成两项；三季度召开第三届参政党理论和社史工作研讨会。

八、加强内部监督制度建设，完善内部监督机制

加强制度建设，把制度建设作为强化内部监督的基础性工作来抓，进行调查研究，建立健全内部监督长效机制。要以领导班子建设为重点，认真贯彻落实《九三学社中央关于加强地方组织领导班子建设的意见》、《九三学社中央监督委员会关于建立健全谈心会制度的意见》和《九三学社中央监督委员会关于建立健全述职和民主评议制度的意见》，全面开展和实施谈心会、述职和民主评议工作。社中央监督委员会要加强对地方组织的督导，积极参与地方组织的谈心会、届中述职和民主评议活动。积极稳妥地推进建立健全省级组织监督机构，根据《九三学社中央监督委员会工作条例》的要求和地方组织对加强内部监督工作的意见和建议，在条件比较成熟的省级组织，逐步建立起省级组织监督委员会。加强信访工作，畅通自下而上的监督渠道，扩大社员参与社内监督的途径，进一步发挥信访工作的作用。召开加强内部监督工作的座谈会，促进社内监督理论研究的开展，不断丰富和完善参政党的内部监督理论，使之能更好地指导实践。

九、建设学习型机关，不断提高机关干部的综合素质

各级组织要高度重视机关自身建设，积极采取措施，抓好机关建章立制工作，修订完善机关规章制度，逐步建立一套科学完整、系统规范、操作有效的制度体系。以建立学习型机关为目标，继续办好“九三讲堂”，采取多种形式提高机关干部的综合能力和业务素质，二季度将组织一次以提高机关干部能力素质为主要内容的集中培训。加强机关作风建设，关心机关工作人员的工作和生活。继续做好机关干部交流挂职锻炼工作，探索各级机关与基层组织联系的方式方法，促进机关与基层组织及广大社员的沟通与交流。社中央机关要率先垂范，为各级机关作榜样。社中央将在全国社务工作会议上专门研究全社机关建设问题，交流工作经验，制定进一步加强机关建设的文件。

各位委员、同志们，回顾过去，我们备受鼓舞；展望未来，我们信心满怀。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立和践行社会主义核心价值体系，大力弘扬爱国、民主、科学的优良传统，紧紧围绕国家经济社会发展的全局，坚定信心，振奋精神，凝聚力量，开拓创新，扎实工作，为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义作出新的更大贡献！