随着形势的发展，“九地合作”已经发展到了全方位地为经济社会发展做贡献，而且工作范围不断拓展，工作方式不断创新、社会影响不断扩大，九三学社辽宁省委和本溪市委携手并肩，共同对桓仁满族自治县进行城市品牌包装工作，就是一件典型的成功范例。

为了加快实施桓仁满族自治县“文化名县”的战略，加大力度塑造桓仁城市品牌形象，努力提升对外的影响力和美誉度，进一步促进桓仁经济社会健康和谐发展，让桓仁走出大山，让世界了解桓仁。九三学社辽宁省委和本溪市委与中共桓仁县委、县政府研究决定，聘请中国品牌第一人，原辽宁大学教授、九三学社社员赵琛，对桓仁县进行城市品牌设计和包装工作。这是一项庞大的系统工程，从研究确定、调研考察、资料汇总到历史和自然生态文化挖掘、城市品牌标志定位、多方论证认可乃至颁发《品牌管理手册》、举行新闻发布到组织实施、合力推进历经三年零一个月，现在已初见成效，而且随着时间的推移和社会的进步，越来越彰显出城市品牌标志包装与定位对一个地区的经济增长和社会进步的神奇魅力。

早在2004年4月，为进一步拓宽社会服务渠道，寻求“九地合作”有效项目，九三学社辽宁省委和本溪市委领导在调研中发现桓仁县自然生态环境优越，旅游资源独特神奇，历史文化悠久丰厚，如果对桓仁县城历史文化进行精确提炼并选择适当的载体传承桓仁厚重的历史和独特的魅力，将对桓仁的社会进步和可持续发展产生具大的推动作用，因此，产生了挖掘桓仁地域历史、自然文化，包装设计“桓仁城市品牌”的理念，并与时任九三学社桓仁县委主委、主管城市规划和建设的副县长董安鑫取得共识：通过对桓仁城市品牌设计与包装，进一步规范和彰显桓仁强烈的创新意识和开放理念。8月24日，董安鑫率领县政协副主席、统战部长朱建华、县委宣传部副部长兼精神文明办主任王忠义、县城建局局长李春海会同时任九三学社本溪市委驻会副主委马成贤、办公室主任高世春赴沈阳与九三学社辽宁省委驻会副主委姜齐韬、秘书长唱贺齐、社会服务部负责人杨树华一同到时任辽宁大学教授——中国城市品牌包装第一人、九三学社社员赵琛处，就桓仁县城市品牌设计与包装工作进行具体磋商。9月10日，由董安鑫率领桓仁县城建局长李春海、副局长许少民等相关人员，赴四川省江岫市、陕西省延安市等地进行实地学习考察城市品牌标志创建工作。考察使身处大山里的城建领导人开阔了眼界，更加坚定了桓仁必须进行城市品牌设计与包装信心。返桓后考察组向中共县委常委会、县政府常务会议分别做了全面而详细的汇报，县委、县政府一班人也进一步统一了思想，消除了疑虑，决定全面实施城市品牌设计与包装工作。11月6－7日，姜齐韬带杨树华和赵琛教授以及高世春赴桓仁县，就桓仁城市品牌包装项目进行调研，并受中共桓仁县委、县政府的邀请，在县人大礼堂，由赵琛教授做了“品牌经济”报告，参加报告会的有县四大班子领导、县直各委办局领导和规模以上企业领导，以及驻桓省、市直单位的领导约360余人。报告会起到了提高认识，统一思想，坚定信念的作用，为下一步全面实施奠定坚实的思想和理论基础；

2005年1月19日，由董安鑫代表桓仁县政府与赵琛教授双方在《桓仁满族自治县城市品牌设计包装合同》书上签字。合同的签署标志着桓仁城市品牌设计与包装工程开始启动，并纳入法定程序。4月1－3日，九三学社省委姜齐韬、杨树华，九三学社市委高世春会同赵琛教授与北京新华社著名摄影大师周梅生再次赴桓仁，就城市品牌设计与包装工程的相关景点、景区进行现场实地勘查和现场办公，并对世界文化遗产——五女山等重要景区、景点进行拍摄以及现场提出设计包装的初步意见，在此基础上，九三学社市委几易其稿形成了《桓仁满族自治县城市品牌设计推介实施方案》，这次现场办公对整个城市包装工程起到至关重要的作用；从2005年1月《合同》签署开始至10月31日为工程设计周期。周期大致分为五个阶段：第一阶段为品牌调研期；第二阶段为品牌定位期；第三阶段为品牌设计期；第四阶段为品牌管理期；第五个阶段为品牌保护期。从2005年11月1日开始至2007年9月30日为工程的全面实施、推介期，也就是城市品牌设计与包装的试用阶段，在这个期间，中共桓仁县委、县政府做了大量的具体工作，多次召开县直机关调度会，极力组织实施和推介城市品牌包装工作。

2006年11月，由赵琛创意公司正式颁发了《辽宁桓仁城市品牌管理手册》。12月4日，中共桓仁县委、县政府召开“城市品牌推介大会”，赵琛教授再次亲临桓仁，向中共桓仁县委书记孙旭东、县长浦信子等党政领导颁发了《桓仁城市品牌管理手册》。《桓仁城市品牌管理手册》是塑造桓仁城市品牌形象的重要组成部分，编制和颁发手册就是要求从了解品牌的基本要素做起，确立品牌意识，规范城建工作行为，它是桓仁县外在形象的平台和依托，融汇了桓仁县的旅游文化与发展理念，是城市建设与规范管理的知识产权。

《桓仁城市品牌管理手册》，将桓仁县的城市品牌标志设计为：世界文化遗产——五女山下的生态人文环境与浑江和哈达河浑为一体的太极八挂图，此标志经县四大机关主要领导共同审定同意签字后，开始全面推广。城市品牌标志的使用及其依托《城市品牌管理手册》的推介工作，是一项复杂的系统工程，也是一项新事物，更是一项具有重大的现实意义和跨时代意义的战略工程，必须下大气力，加强领导和组织，形成强而有力的领导集体，通过上下同舟共济，才能抓好、抓实，抓出成效来。尤其是对品牌手册中所设计的一些内容与实际工作中能融入到一起的，如电视台台标，县报头标，各种对外召开的会议会标，信息网站、光盘标识等，都要采用城市品牌“标志”的符号，城建部门的环卫车辆，旅游中巴车、校巴车、新闻采访车、客运车、出租车和游船等也要采用城市品牌标识进行装饰，县里举办的各种会议及县直各单位召开的会议，以及招商引资工作发放的奖杯和纪念品都有城市品牌的标识，户外大、中型公益性和商业性广告牌，以及各种节日庆典的宣传标语都需要有城市品牌标识，桓仁行政区域外的公路、高速路两侧及火车站、客运站、机场等处设立的各种广告牌也要有城市品牌标识；城市基础设施建设，如卫生箱、果皮籍，各种井盖，公交车站牌，路牌、路灯杆上的宣传标语等，都要有城市品牌标志的符号；各个旅行社在对外接待的窗口上，如导游旗、导游证上等也要体现出城市品牌标志；在桓仁出县境交界处所设立的大型广告牌，两面都要设有桓仁的城市品牌标志符号。另外，还要利用国家、省、市各种新闻媒体宣传桓仁旅游产业时，其画面上也要有城市品牌的标志图案；《桓仁城市品牌管理手册》将桓仁县的历史文化浓缩为四句话，作为桓仁县的城市品牌理念，以此来宣传桓仁，提升桓仁对外知名度，即：“高句丽发祥圣地，清王朝肇兴之地，太极八卦标本地，国歌原创素材地”。每句话都有其深刻的历史文化渊源和含义，充分体现出宣传桓仁魅力，展示桓仁历史风采，挖掘桓仁文化积淀，并对栋鄂部的崛起和抗日斗争两大历史一并陈述，取得社会各方的认可。

2007年4月26日，中共桓仁县委、县政府下发桓委办发［2007］11号文件，暨“关于认真做好桓仁城市品牌创建工作的通知”，通知要求在全县范围内全面推介和实施《桓仁城市品牌管理手册》的规范标本，并进一步明确了开展城市品牌创建工作，一要坚持整体发展。城市品牌的打造和经营，要依据区域发展规划、城市发展定位，从整体考虑，扬长避短，精心打造，科学动作。二要坚持以人为本。把塑造城市品牌的过程，作为塑造现代人的过程，在提升城市品位中提升人的素质，作为造福人民、服务人民的过程，在塑造城市品牌中不断实现人民群众的利益。三要坚持可持续发展。城市品牌的塑造要追求经济、政治、科学、文化以及人口、资源、环境的综合发展和社会的全面进步。四要坚持循序渐进。城市品牌建立是一个长期的积累过程，必须突出重点，不断充实城市品牌内涵，完善品牌形象，并按照品牌培育的客观规律进行动作。文件中还明确了县委、县政府成立桓仁城市品牌创建工作领导小组，聘请东北大学艺术学院教授赵琛、时任九三学社本溪市委驻会副主委董安鑫为顾问；组长由县委书记孙旭东和县委副书记、县长蒲信子担任；副组长由人大主任张正泽，政协主席黄柏栋，县委常委、宣传部长郭元戎，副县长颜世承担任；成员由县城乡建设领导小组、旅游工作领导小组成员组成，县委宣传部、县委办公室、县政府办公室、县政府办公室、县城乡规划建设局、县风景旅游管理局、县文化局全面参与，其他各单位要紧密配合，努力形成四大机关带头、各主管领导主抓、各职能部门实施、各基层单位落实的工作格局。通知中还明确了要高度重视城市品牌标准化建设，不断充实完善城市形象和城市品牌，同时要高度重视城市形象和城市品牌的知识产权保护，加强申报注册和监督管理，避免知识产权受到侵害和造成流失等相关问题。

9月24日—26日，乘庆祝桓仁满自县成立130周年之际，九三学社辽宁省委与九三学社本溪市委同桓仁中共县委、县政府联合举办了桓仁满族自治县城市品牌设计与包装成果揭碑仪式暨新闻发布会。九三学社辽宁省委副主委张和平、王青，时任九三学社本溪市委驻会副主委董安鑫、秘书长兼办公室主任高世春等应邀出席，揭碑仪式由中共县委书记孙旭东主持，县四大班子领导、县直各单位、企事业单位领导和有关机关领导以及中央电视台、央视国际旅游、辽宁电视台、辽宁卫视、沈阳电视台、本溪电视台等26家媒体、记者参加新闻发布会。会上县长浦信子做了热情洋溢的讲话，赵琛教授就《桓仁城市品牌管理手册》的推介做了进一步说明，并进行了答记者问。会后与会同志兴致勃勃地参观了“桓仁城市品牌设计与包装成果展览”。

城市品牌的设计与包装，不仅是一个项目，也是一种文化，更是一种作用桓仁中、长期发展的一项旅游产业，同时也是功在当代，利延千秋的全局性、战略性城市建设标准化工程。经过三年的努力，包装后的桓仁县城，先后荣获：中国旅游强县、国家级生态示范区、生态旅游大县、中国标准化示范县、国家园林县城、辽宁省历史文化名城和辽宁卫生模范县城等称号，桓仁县城的象征——五女山，也荣获世界文化遗产、中国历史名山的美誉。现在正在积极创建国家级历史文化名城和全国卫生模范县城。由城市品牌包装所带来的具大经济效益也十分突显：2007年以来，全县地区生产总值每年以24.5%的速度递增，到2009年已实现89.4亿元；地方财政一般预收入每年以33.7%的速度递增，实现3.8亿元；城镇居民人均可支配收入每年以15%的速度递增，实现9215元；旅游基础设施进一步完善，产业效益明显提升，接待国内外游客每年以28%的速度递增，实现225万人次，行业总收入每年以29%的速度递增，实现15.4亿元。实践证明：由城市品牌设计与包装所带来的县域经济与社会效益越来越明显，对桓仁这座文明古城的潜在影响随着时间的推移会越来越彰显。（九三学社本溪市委秘书长：高世春）