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9月24日在河南省鹤壁市举办的“九三论坛”上,全国政协常委、九三学社中央顾问洪绂曾,全国人大常委、九三学社中央副主席贺铿,北京大学中国经济研究中心主任林毅夫,中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军,科技部农村发展中心主任吴远彬围绕社会主义新农村建设问题先后做了专题报告。 洪绂曾作了题为“关于建设社会主义新农村的几点思考和建议”的报告。报告从农村生态治理与建设、现代农业、旅游农业、科技创新等方面对我国社会主义新农村建设的经验与教训做了全面深刻的分析,并就如何做好循环农业、培育新型农民、规划建设新村庄、发展县域经济提出了意见和建议。报告指出,建设新农村必须树立“三农”新的时代理念,要从当地自然和社会经济基础实际出发做出规划,确立循环农业发展思路;要跳出农业抓农业,用工业的理念做大做强农业龙头企业,通过发展经济合作组织推进农业产业化经营;要加强基础设施建设,规划确立县域经济的发展模式;要在调整和改建农村住房时注意达到增加土地和耕地的目标;要用职业教育提升农民素质,构建就业与创业并举的长效机制,夯实进城农民工的就业基础。 贺铿作了题为“正确把握新农村建设的目标”的报告。报告强调,社会主义新农村建设的目标是实现农业现代化、农村现代化和农民知识化,要依据这个目标分清政府责任和村民责任,政府要做好规划,有计划、有步骤地把农村基础设施和公共设施建好。报告详细介绍了日本在上个世纪进行新农村建设的经验,并结合日本的经验阐述了建设社会主义新农村的思路:要有长期奋斗的思想;要明确政府责任;要把新农村建设与城镇化统一起来;要分类规划、分类指导,不能一个模式;要把发展现代农业、转移农村剩余劳动力、增加农村居民的收入水平作为当前新农村建设的工作重点。报告最后具体阐述了新农村建设最终应当出现的三大变化,即农业生产方式发生根本变化、农村的生活方式发生根本变化、行政区划及其体制发生大的变化。 林毅夫作了题为“新农村建设的几点思考和建议”的报告。报告分析了社会主义新农村建设和过去提出的“三农”问题的关系,并对如何落实社会主义新农村的战略任务进行了深入阐述。报告指出,要把“加强基础设施建设”和“启动农村市场”作为新农村建设的切入点。报告强调,解决城乡差距的关键是提高农民收入,增收是整个“三农”问题的核心,依靠发展生产来促进增收面临困境,促进增收最关键的措施是减少农民。报告对将来新农村建设提出五点看法:建设社会主义新农村需要投入资金;新农村应该建在最方便农民生产的农场或附近;要从有利于农民就业的思路发展劳动密集型产业;要明确新农村建设与城市化并行的思路;新农村建设最关键的是造就现代化农民,要加强农民的基础教育和职业培训,解决高素质劳动力从农村流失的问题。 温铁军作了题为“新农村建设的经验和教训”的报告,报告对新农村建设所涉及的“中央和地方的关系”、“经济基础和上层建筑的关系”、“农村基层组织和制度”、“农村的生态功能和环保功能的恢复”等问题进行了剖析。报告指出,各地各级干部要按照中共十六大以来的方针路线调整本地本部门的工作,做到中央和地方统一认识、统一行动。要根据现阶段高度分散的农村经济实际情况进行组织创新和制度创新。报告强调,对农村的投资要采取整村推进、农民共同参与的方式,注重使广大农民成为新农村建设的主体,使投资同时具备社会结构调整杠杆的作用。报告同时指出,农业面临严重污染,要加大政府对有机生产的补贴,增强全民的环保意识。 吴远彬作了题为“新农村建设需要科技的强力支撑”的报告。报告阐述了社会主义新农村建设的内涵,指出社会主义新农村建设具备紧迫性、可操作性、复杂性和系统性的特征。报告从科技工作的角度,详细分析了需要加强的工作:要用农业高技术来引领现代农业发展,提高农业自主创新能力;要加快先进适用技术的联合攻关和集成创新,解决农业和农村发展中的重大科技需求和关键技术瓶颈问题;要构筑农业科技成果转化平台,加快成果转化;要构建新型农村科技服务体系;要加强对农民科技素质和技能的培训。
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