全国政协委员、九三学社中央常委、四川省政协副主席黄润秋说，“5•12”汶川地震是我国近一百年来发生在生态和地质环境脆弱、人口较为密集山区的一次巨震灾害。地震导致产生大量崩塌、滑坡、泥石流等次生地质灾害，致使地质环境严重受损，从而驱动灾区生态功能严重退化，生态系统的服务功能遭受重创。由于强震区域地处岷江、涪江、嘉陵江、白龙江等江河水系上游，河流水系较为密集，一方面地震引发的大量次生地质灾害，对陆地生态系统造成了严重破坏；另一方面，大量泥沙、岩土体直接输入江河中，或淤塞河道、水库，或形成众多堰塞湖，直接破坏了河流生态系统。如果说陆地生态系统遭破坏受影响的主要是灾区本身的话，那么，江河生态遭到破坏的影响将波及整个长江流域。

2009年元月，胡锦涛总书记在四川地震灾区视察时要求，尽快对地震灾区的岷江、涪江、嘉陵江、白龙江等主要江河流域实施生态修复和重建。地震发生后，中央和四川省高度重视生态恢复和地震地质灾害的防治工作，迅速启动了39个极重及重灾县（市）地质灾害详查及区划工作，成功避免了若干重大地质灾害的发生，最大限度减轻了震后地质灾害损失。同时还组织编制了《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》、《汶川地震灾后恢复重建地质灾害防治专项规划》等，出台了一系列重大政策措施，四川省政府明确提出2010年要全面实施灾区生态修复，这些为实施灾区主要江河流域生态和地质环境修复奠定了良好基础。

但生态修复是一个长期性、战略性和全局性的问题。就地质环境而言，据国外经验，大震之后的地质环境，至少需要5至10年才能基本稳定下来。四川省震后两年重大地质灾害呈现加剧之势，就是地质和生态环境未趋稳定的重要表现。实施生态修复，既要采取应急措施，更要建立长效机制，尤其要争取中央层面和社会各方的大力支持。为此，我们建议如下：

一、将灾区主要江河流域生态修复列为灾后重建下一阶段的重要工作。灾后重建包括经济重建、社会重建、生态重建等方方面面。在两年重建任务基本完成、灾区生产生活将得以恢复正常之后，建议中央及时调整战略，把第二阶段重建任务转移到生态修复上来，并争取把生态修复列入国家“十二五”规划，作为发展我国碳汇经济、扩大投资、拉动内需的重点工程加以实施。

二、优先修复和重建主要江河流域内国家级及省级自然保护区。在“5•12”汶川特大地震灾区及其主要江河流域，云集了一大批国家级或省级自然保护区，对其进行优先重建修复，对于迅速恢复这一区域的生态功能具有重要作用。建议在全面调查评估各自然保护区物种及栖息地破坏情况的基础上，优先开展卧龙、四姑娘山、龙溪—虹口、白水河、王朗、雪宝顶、唐家河、九顶山等国家级和省级自然保护区受损基础设施设备的恢复重建，抓紧进行自然保护区的栖息地恢复工作。

三、进一步加大对西南山区城镇地震及地质灾害的防治工作。我国西南山区是一个地形和地质条件极为复杂的区域，地质环境十分脆弱。与汶川地震灾区相类似的，还有一些地震地质灾害高风险的山区城镇，需要引起我们的高度重视。建议在全面查清这些城镇地质灾害风险状况的基础上，尽快建立地质环境专业监测体系和重大地质灾害前兆识别预警体系；加大对地质灾害治理的财政投入，尽早治理城镇周边的重大地质灾害隐患；在相关城镇建设一批紧急避难避险的公共设施和生命线通道。

四、以灾区主要江河流域生态敏感和脆弱区为重点，开展生态修复示范工程。将生态特别敏感和脆弱地区的人为活动降到最低限底，迁出生态承载量过大区域内的居民。在受损严重流域的城镇、重要交通干通（国道、省道、铁路沿线）、江河沿线实施生态修复示范项目，尽快恢复植被，提高覆盖率。探索不同类型的生态修复模式，并将成功经验在各流域加以推广。以生态乡镇、生态村、生态小区为重点，开展生态修复重点示范。

五、加强部门协调，形成推动合力。地震灾区主要江河流域生态修复，涉及到多个职能部门，需要相互间的沟通合作。比如，北川老县城的保护及唐家山河流的综合治理，就涉及水利、国土、建设等10多个部门的协调配合。建议加强这方面工作的协调力度，完善合作机制。