九三学社第十五届中央委员会
内部监督委员会2025年工作报告
（2026年1月19日九三学社第十五届中央委员会第四次全体会议通过）
现将九三学社第十五届中央委员会内部监督委员会2025年主要工作及2026年工作安排报告如下。
一、2025年主要工作
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年，也是九三学社创建80周年。一年来，在社中央的正确领导下，内部监督委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实社十二大工作部署、十五届中央历次全会精神和自身建设五年规划要求，提高政治站位，强化责任担当，守正创新，真抓实干，各项工作取得新成效。
（一）坚持凝心铸魂，不断筑牢思想政治根基
把思想政治建设摆在更加突出的位置，加强理论武装，在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深入学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和关于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的重要论述，站稳政治立场，把准政治方向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。学习习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和关于加强民主党派自身建设特别是作风建设、廉洁建设的重要讲话、重要指示批示精神，学习国家监察委员会重要文件精神和有关部门关于监察监督、作风建设的会议和文件精神，深化全体委员对加强作风建设必要性和紧迫性的认识，不断增强责任感使命感。以庆祝九三学社创建80周年为契机，大力弘扬爱国、民主、科学优良传统，强化对社员思想道德品行的教育。落实社中央强化政治引领部署要求，牢牢把握内部监督政治属性，坚持把政治标准和政治要求贯穿作风建设始终，结合赴地方开展的各项工作，加强对各级组织坚持中国共产党领导、贯彻落实党和国家路线方针政策等情况的检查和指导，政治监督作用日益彰显。
（二）做好专责监督，助推主题教育走深走实
切实发挥专责监督作用，认真落实社中央“学规定、强作风、树形象”主题教育部署，研究起草《九三学社中央贯彻落实中共中央八项规定精神实施细则》，从考察调研、会议活动、文件简报、出访活动、新闻报道、厉行节约等方面进一步规范社中央领导班子和机关各部门工作，既为主题教育提供了重要学习内容，增强了教育活动的针对性和实效性，又为我社持续加强和改进作风提供了制度保障。通过调研座谈等形式了解社组织、社员对社中央领导班子作风以及社中央工作的意见建议，将省级组织主题教育开展情况纳入督导检查的工作内容，推动主题教育在全社走深走实。把开展主题教育情况作为2025 年度领导班子及其成员述职和民主评议及领导班子民主生活会对照检查的重要内容，切实抓好整改提升，进一步巩固深化主题教育成果。
（三）深化督导检查，推动社务工作改进提升
将督导检查作为推进社务工作的重要抓手，认真落实社中央对省级组织的新一轮督导检查工作部署，加强统筹谋划，改进方式方法，增强工作实效。严格落实中共中央八项规定精神，进一步压缩行程、精简队伍、改进文风，发挥社中央以上率下示范作用。注重与社中央重点工作融合，在了解省级组织2022年换届以来工作情况、对社中央上轮督导检查提出意见建议的改进情况以及落实社中央年度重点工作情况的基础上，增加对省级组织推进自身建设五年规划情况的检查。强化对“关键少数”和重点人员的纪律监督，增设有关环节，对驻地方社中央委员、省级组织领导班子成员、省委常委、市级组织主委、厅局级社员等进行遵规守纪集体谈话。深入基层了解真实情况、倾听社员心声，优化社中央领导参加基层组织活动方案。加强与地方党委统战部门的沟通交流，着眼于2026年市级组织换届和2027年省级组织换届工作，重点就代表人士队伍建设、地方组织有关困难和需求交换意见，争取支持帮助。增强督导检查反馈意见的针对性，结合地方实际、聚焦问题和不足提出意见建议，给予工作指导。全年完成对13个省级组织的督导检查工作，进一步加强了社中央与地方组织、基层组织的上下联动，提升了社的组织化水平，推动了省级组织的社务工作，同时也促进了社中央工作的改进提升。
（四）强化纪律监督，营造风清气正政治生态
推进制度建设，起草《九三学社组织处理办法（试行）》，全面规范社内组织处理工作，与纪律处分办法双管齐下、协同发力。加强对内部监督工作条例、纪律处分办法、组织处理办法的宣传解读，推动文件精神层层传达到基层组织和社员，在社内形成知纪学纪明纪守纪的良好氛围。统计2024年社员违纪违法情况，深入分析短板弱项和成因，坚持问题导向，提出改进工作的思路举措。推进作风建设、廉洁建设常态化长效化，把纪律教育固化为各类会议、培训的必要内容；紧抓“关键少数”和重点人员，召开社中央纪律教育会，对260余名在京社中央委员、中央内部监督委委员、中央专工委及研究中心负责人、厅局级社员和社中央机关公职人员、所属单位负责同志进行遵规守纪教育；指导各级社组织把好社员入口关，严格标准条件，加强对民营经济人士、新的社会阶层人士等非体制内人员的考察，抓好新社员入社初期和日常教育监督，不断增强广大社员拒腐防变的思想自觉和行动自觉。以案为鉴、以案明纪，从近三年来社员违纪违法案件中分类筛选出53件典型案例汇编成册，发至社中央委员、社中央内部监督委委员、社中央机关公职人员、省级组织领导班子成员和省市级组织内部监督机构，为各级组织分类施策开展预防警示教育提供重要教材。严格监督执纪，对1名中央委员、2名中央专委会成员提出处理处分建议。
（五）聚焦重点发力，深化机关公职人员监察监督
以学习贯彻落实国家监委关于加强对民主党派机关公职人员监察工作的文件精神为重点，加强顶层设计，切实压实责任，制定工作方案和贯彻落实具体举措，提交主席办公会、主席会、常委会专题研究，推动监察监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”。加强学习宣讲，在社中央机关协调会议上组织集体学习，要求机关各部门将文件精神传达到所联系的有关人员，实现社中央机关公职人员范围内人员学习全覆盖；结合督导检查省级组织社务工作，及时向地方组织宣讲文件精神，推动文件的贯彻落实。加强与中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组的工作协同，学习贯彻民主党派中央机关公职人员监察监督工作协作联系机制会议精神，认真落实关于集中整治违规吃喝、加强家风建设、警惕形式主义倾向等工作提示和要求，对相关重点人员进行教育提醒。聚焦思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设，结合廉洁履行职责情况，配合驻部纪检监察组完成首次对民主党派中央机关的调研监督工作，促进机关作风建设、廉洁建设。
（六）加强同级监督，稳妥有序推进日常工作
切实发挥同级监督作用，内部监督委员列席社中央领导班子民主生活会、领导班子及其成员述职和民主评议会议，履行监督职责。改进中央委员年度履职填报和汇总分析工作，形成更客观更科学的履职情况报告，督促中央委员严格遵守相关制度，认真履职尽责。加强对内部监督制度文件的宣讲，指导省级组织准确把握工作原则和程序，依规依纪开展组织处理和纪律处分工作，不断提升内部监督干部的专业素养和能力水平。指导省级组织规范召开领导班子民主生活会、开展领导班子及其成员述职和民主评议，内部监督委员分赴15个省级组织对会议过程进行监督。认真完成信访接待和线索处置工作，审慎处理驻部纪检监察组转办的信访件，全年共收到信访来函来电12次，按照分级受理、分类办理的原则，及时转交地方组织办理并跟踪进展情况，严格监督执纪，积极化解矛盾。
回顾2025年，社中央内部监督委员会各项工作取得了新成效，但是面对新任务新要求，仍然存在一些问题和不足。从2025年全社违纪违法社员统计情况看，我社遵规守纪教育的力度和深度有待进一步加强，针对性和实效性有待进一步提升。从中央委员2025年度履职情况来看，存在部分委员履职质量不高的问题，如何通过有效监督更好地推动委员履职尽责，需要进一步加强研究。此外，还存在政治监督具体化、精准化、常态化的工作方向和具体抓手需要进一步探索，统筹推进纪律监督和履职监督需要进一步加强，机关加强日常监督管理的制度机制需要进一步完善，内部监督与外部监督贯通协同机制还需要进一步理顺等问题，需要下大力气加以研究，推进解决。
二、2026年工作要点
2026年，社中央内部监督委员会工作的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和关于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的重要论述，关于加强民主党派自身建设特别是作风建设、廉洁建设的重要讲话、指示批示精神，认真落实社十五届四中全会工作部署和自身建设五年规划，将社组织推进自身建设、提升“五种能力”情况作为监督重点，统筹推进政治监督、纪律监督和履职监督，扎实工作，锐意进取，推动内部监督工作再上新台阶，树立新时代高素质中国特色社会主义参政党良好形象。
（一）深化思想政治建设
始终将思想政治建设放在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。加强政治理论学习，系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十届四中全会精神，及时传达重要讲话、会议、文件精神，团结引领委员学思用贯通、知信行统一，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实共同思想政治基础。全面学习贯彻关于加强中国特色社会主义参政党建设系列文件精神、社章社规社纪和有关部门关于民主党派内部监督、公职人员监察监督等工作部署要求，将学习成果转化为推动内部监督工作走深走实的成效。突出政治监督，探索更具可操作性和实效性的方法举措，加强对广大社员坚定信念、与党同心、把牢政治方向等情况的监督，立足巩固多党合作成果、深化政治交接大局，指导地方组织做好市级组织换届工作监督，推动政治监督具体化、精准化、常态化。
（二）推进作风建设常态化长效化
把作风建设作为我社长期战略、永恒课题，巩固拓展纪律学习教育和“学规定、强作风、树形象”主题教育成果，推动全社锲而不舍贯彻落实中共中央八项规定精神和社中央贯彻落实实施细则，持续改进文风会风和调查研究，深化纠治“四风”。统筹发力推进正向引导和监督执纪工作，以九三先贤崇高品格和道德风范强化对广大社员的思想引领，涵养清廉政治生态，打造具有九三特色的廉洁文化。抓实组织处理、纪律处分有关文件的宣讲和贯彻执行，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，维护社组织健康肌体。进一步加强预防警示教育，发挥社员违纪违法典型案例以案促改作用，根据社员的岗位特点、职责范围和可能面临的廉政风险制定教育方案，切实把握好发展入社、新社员入社初期、人才推荐“三个节点”，紧抓“关键少数”和重点人员，加大力度、分类施策，不断强化广大社员遵规守纪意识，提升纪律教育针对性和实效性。
（三）深化机关公职人员监察监督工作
深入贯彻落实国家监委关于民主党派机关公职人员监察工作有关文件精神，加强顶层设计，健全制度机制，加大宣传培训力度，提升公职人员特别是新纳入监察范围的中央委员、中央内部监督委委员、中央专工委及研究中心负责人等社员主动接受监督的意识。认真落实民主党派中央机关公职人员监察监督工作协作联系机制会议精神，以驻部纪检监察组调研监督反馈意见为指导，坚持问题导向，制定整改措施，狠抓推进落实，多措并举强化对社中央机关公职人员的监督，为省级组织机关公职人员监察监督工作提供指导借鉴。发挥牵头作用，协调机关有关部门，进一步健全完善内控机制，加强对公职人员的日常教育和监督，聚焦人财物管理和履职决策关键岗位人员强化监督，加大对所属企事业单位、基金会的监督管理力度，针对性防范廉洁风险，注重教育引导，抓实谈心谈话，稳妥处置有关问题线索，推动形成监督合力。
（四）高质量完成对省级组织的督导检查
及时总结2025年督导检查省级组织社务工作的经验做法，将党和国家有关要求及社中央工作部署、年度工作要点与督导检查深度融合，重点结合市级组织、省级组织换届工作，进一步完善工作机制，改进工作方法，增强指导工作和解决问题的实效，协助社中央完成对17个省级组织的督导检查工作。加强对督导检查结果的运用，将督导检查中收集到的意见建议转化为推动社中央领导班子建设、改进提升社中央工作的成效，不断增强内部监督效能。
（五）推动内部监督工作提质增效
加大同级监督力度，规范做好社中央领导班子民主生活会、述职和民主评议相关工作，完善中央委员履职监督机制，探索履职数字化填报和个人重要事项报告制度，加强总结提炼，指导地方组织进一步加强履职监督。继续按要求列席社中央和省级组织领导班子民主生活会、述职和民主评议会议，推进领导班子建设，推动内部监督委员履职尽责。完善内部监督体制机制，推动省级组织切实履行监督主体责任，推进市级组织内部监督机构建设，探索基层组织内部监督机制。规范工作程序，细化工作流程，严格监督执纪，做好违纪违法社员组织处理、纪律处分工作。加强对省级组织的工作指导，举办内部监督工作交流培训，通过“送课上门”、专题调研等方式，进一步促进地方组织的工作交流，提升内部监督队伍履职能力和水平。加强工作研究，努力破解推进政治监督具体化精准化常态化、提高预防警示教育针对性实效性、理顺内部监督与外部监督贯通协同机制等重点难点问题。
