编者按：“十五五”开局之年，在全国两会召开前，为更好增进各级国家机关、人大代表、政协委员同广大网民之间的沟通交流，倾听人民呼声、汇聚人民智慧，新华网推出“两会民声直通车”建言征集活动。邀请广大网民就日常生活中碰到的各种痛点、难点、堵点建言献策。我们将把征集到的意见建议传递给代表委员和相关部门，努力推动问题的解决。

网民“新华LhqB30b”留言：

现在，部分社区整合长护险、社区卫生服务中心、养老驿站、志愿者组织等资源，打造“15分钟养老服务圈”。但是，当前长护险的“生活照料”与“医疗护理”边界模糊，各地长护险的评估标准存在差异，是否需要建立全国统一的失能等级划分体系？

第十四届全国人大代表，北京市信利律师事务所首席合伙人律师阎建国

第十四届全国人大代表，北京市信利律师事务所首席合伙人律师阎建国回复：

感谢网民提问，这也是我今年在全国两会上重点关注的内容。我在履职调研中深入了解到，当前我国养老长护险发展面临的核心瓶颈包含“标准不一、推进失衡”等多个问题。建议尽快制定养老长护险法律法规、在全国范围内统一推行养老长护险。

为推动长护险制度从试点探索迈向全面建制，切实守护好老年人的幸福晚年，我专门就此提出以下建议：

一、加快立法进程，构建完善的长护险法律体系。明确长护险的法律定位、基本原则、适用范围和管理体制，将长护险确立为与养老保险、医疗保险并列的独立社会保险险种，切实提升制度权威性和稳定性。

二、统一制度标准，推进全国长护险规范化运行。制定全国统一的长护险实施细则，着力破解试点政策碎片化问题，推动实现“六统一”：统一失能评估标准、统一筹资标准、统一待遇支付标准、统一服务项目目录、统一经办服务标准、统一信息系统标准。

三、健全筹资机制，保障长护险制度可持续发展。立足多元共担原则，着力构建稳定、可持续的长护险筹资体系。

四、强化服务供给，提升长护险服务质量与可及性。坚持以群众需求为导向，着力构建居家、社区、机构相衔接的多元化长护服务体系。扩大服务供给总量，重点补齐农村地区服务短板；加强护理人才队伍建设，切实落实护理人员薪酬待遇、社会保障等相关政策，改善工作条件、增强职业吸引力，稳定护理人才队伍；规范服务监管；推广智慧护理服务，支持新技术、新产品在长护服务领域的推广应用，持续提升服务效率和便捷度。

五、强化组织保障，压实各级政府责任。

养老无小事，推动长护险在全国范围内平稳有序推行，织密织牢失能老年人保障网，让每一位老年人都能安享幸福晚年。

延伸阅读：

阎建国，第十二、十三届、十四届全国人大代表，北京信利律师事务所首席合伙人，曾获北京市、全国优秀律师称号，九三学社中央参政议政先进个人，十余年来提出二百余项建议，涉及民生法律国家发展，建议多次被全国人大、最高法院、最高检察院评为重点督办建议。

（来源：新华网）