长江划天开。

以川西北高原第一滴融雪始，长江在四川怀抱中逐渐成形。浅涧聚为溪流，峡谷奔涌成江。这片土地有96.5%的区域为长江血脉所系，更以全省之力，默默输送长江总水量的27%。她是当之无愧的上游生态屏障，也是涵养生命的水源母体。

确保一江春水向东流，既是四川的时代使命，也是九三学社中央过去5年民主监督工作的重要担当。

从2021年启动时九三学社中央主席武维华表示“为促进母亲河永葆生机活力贡献党派力量”的决心，到2026年初九三学社中央常务副主席邵鸿表达“继续为长江保护与发展贡献力量”的希望，从机制谋划到实地调研再到经验交流，从问题发现到建议梳理再到反馈分析，从金沙江到嘉陵江再到雅砻江，从水环境治理到生态保护修复再到绿色低碳转型。助力记录这段山水图志，九三学社中央“脑”未停，“脚”未歇。

一瓶清水

一段民主监督的故事，从一张图讲起。

今年全国两会召开前夕，九三学社中央副主席刘政奎用三张照片讲述2025年九三学社履职足迹的故事。其中一幅关于“监督”。

左右两瓶水，左黄浊、右清亮。

“两瓶水背后是叙永县水变清了、山变绿了、人心暖了的故事，也是过去5年九三学社中央对口四川省开展长江生态环境保护民主监督工作的缩影。”刘政奎介绍，该县地处乌蒙山区深处，是长江上游生态屏障的关键节点。县里大树矿区有数十年硫铁矿开采历史，因早期环保设施缺失、开采方式粗放，遗留严重的酸性水污染难题。

如何变清亮了？

简单讲，是九三学社中央发挥自身特色优势，创新工作模式，与各方一起努力推动的结果。

科技界别是九三学社的鲜明标识，也是其破解叙永复杂污染问题、彰显监督特色的底气。九三学社中央创新建立“中央统筹、省地联动、专家支撑、全程嵌入”的“科技支撑+民主监督”工作模式，扎实推进精准治污攻坚战——武维华等九三学社中央领导多次带队深入叙永山区，踩着泥泞穿梭于废弃矿洞与污染河道间，与地方干部、群众、技术人员座谈交流，摸清污染底数、倾听治理诉求。九三学社中央联合社四川省委会、泸州市委会组建三级专项工作组，将监督任务细化到每个环节、落实到具体人员。同时，牵头对接成都理工大学，与叙永县政府签订合作协议，邀请校长许强教授带领水文地质、环境调控领域专家团队入驻矿区，开启“白天采样监测、夜晚数据分析”的攻坚模式。此外，积极对接国家有关部委，协助叙永县争取中央环保专项资金1.36亿元，助力相关工作。

如今，叙永县矿区下游大树河考核断面水质稳定达到地表水Ⅲ类水质标准，河道重现清澈，土壤逐步恢复肥力，群众用水安全得到保障，也就有了照片中那瓶清亮的水。

为什么说是缩影？

正如刘政奎在讲这张照片的故事时所说，九三学社主动担当“参与者、推动者、赋能者”角色，推动构建了“党委领导、政府主导、党派监督、专家支撑、社会协同”的格局。这种实践本身，即是对我国新型政党制度有效整合各方资源、凝聚各方共识，形成协同治理的强大合力的彰显。

还在于以个案为支点，推动治理经验从“点上突破”到“面上推广”，实现了从具体实践到系统治理的价值跃升。九三学社中央主动牵头加强技术推广，治理过程形成的以风险管控为核心的“疏堵治管”治理技术体系，被纳入生态环境部《地下水污染风险管控与修复技术手册》，在中央环保专项资金支持的全国10多座矿山酸性水污染治理中得到推广应用。2025年底，由许强团队牵头，联合生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心、四川省生态环境科学研究院起草的《废弃矿井酸性涌水治理技术指南》正式实施，填补了国内相关技术标准空白。同时，九三学社中央将治理中发现的共性问题上升为政策建议，围绕矿山全生命周期管理等提出多条建议，为从源头上遏制历史遗留矿山污染提供制度支撑，真正实现了“解决一个问题、完善一套制度、带动一类治理”的系统效应，为长江流域乃至全国历史遗留矿山污染治理提供了可复制的经验。

更重要的是，叙永案例中，始终贯穿“以人民为中心”的理念，关注实现生态效益与民生效益、社会效益的协同提升。叙永作为欠发达县，酸性水污染不仅破坏生态，更直接影响群众生产生活，成为制约乡村振兴的“拦路虎”。九三学社中央将群众诉求作为监督重点，深入矿区村社倾听民意，推动治理工作与民生改善、乡村振兴统筹推进。

缩影背后，是九三学社对于在民主监督工作中角色定位的准确把握，是为最大程度发挥能量脚踏实地的实践努力。

一件提案

2025年初，九三学社中央《关于协同推进长江流域水电开发与生态环境保护的提案》，获评全国政协2024年度好提案。

这件好提案，可以说正是“孵化”于九三学社中央对口四川省开展的长江生态环境保护民主监督工作。

2021年民主监督工作开始不久，水电开发与生态保护协同发展即被九三学社中央确定为一项重点任务。武维华等九三学社中央领导多次率队赴四川金沙江、雅砻江等重点流域开展实地督导，明确提出“精准监督、科学建言、全程跟进”的工作要求。

经过持续深入调研、座谈研讨，九三学社中央梳理出其中三个突出问题：一是河流“湖库化”适配难题。二是生态措施落实短板。三是抽水蓄能无序开发风险。

与此同时，为全面破解长江流域水系连通性不足、生态廊道碎片化等共性问题，九三学社中央资源环境专委会与水利部科学技术委员会深化合作，联合开展“长江中下游河湖水系连通修复”专题调研，沿安徽至湖北，实地调研生物通道恢复、灌江纳苗、闸站调度等情况，发现河湖水系连通存在“污染物跨区域转移、生境破碎、鱼类洄游受阻”等突出问题，且与上游水电开发带来的“湖库化”问题形成上下游呼应，为提案中“加强全流域水系连通、优化生物通道建设”的建议提供了全域性实践依据。

围绕调研发现的问题，九三学社中央继续以专项民主监督为抓手，推动提案建议相关内容有效传递，开展系列履职工作。

精准选题、深入调研、系统梳理，促成监督工作转化为好提案；好提案也反过来，继续推动监督走得更深入、综合成效更显著——

在中共四川省委、省政府的切实努力下，在各民主党派长江生态环境保护专项民主监督工作的有力推动下，长江上游水电资源开发与生态环境保护协同发展取得显著成效：生态保护工作扎实推进，重点流域水质持续稳定达到地表水Ⅱ类标准，“湖库化”区域总磷浓度严格控制在限值范围内，长江上游特有鱼类种群数量稳步恢复，金沙江、雅砻江鱼类栖息地修复工作扎实推进；12处生态廊道试点工程取得阶段性成效。民主监督工作中提出的“增殖放流+生态渔业”发展模式建议，为库区渔业转型升级提供路径参考；结合河湖生态廊道建设，地方因地制宜发展生态旅游、休闲农业，为库区乡村振兴贡献力量；及时反映生态搬迁群众就业诉求，为地方开展职业技能培训、拓宽就业渠道提供了决策依据……

对民主监督工作而言，“好”提案是一种肯定，是一种促动，更是一种扎实到一线，调动资源，深入系统剖析问题找到方案的必然。

一段传承

在2026年初九三学社中央长江生态环境保护民主监督五年工作反馈会上，邵鸿说，长江生态环境保护民主监督工作，是中共中央交付民主党派的重要政治任务，也是九三学社深入贯彻习近平生态文明思想，切实履行参政党职能的生动实践，更是深化民主监督理论认知、彰显新型政党制度优势的重要探索。

他以坚守政治本色、突出界别特色、坚持协商理念、强化自身建设，来总结5年经验。

某种程度上说，这是一项“多赢”的工作。

对四川而言，生态环境质量持续提升，长江上游生态屏障更加牢固。全省长江流域城市生活污水集中收集率由2021年的50.4%提升至2024年的69.2%，入河排污口整治完成率达100%，干流及主要跨界流域水质稳定保持Ⅱ类标准……绿色低碳转型步伐加快，生态经济协同发展成效显著。磷石膏资源化利用实现从行业难题到示范实践的跨越，部分相关企业实现生态效益与经济效益双赢……民生福祉切实增进，生态保护成果惠及于民。一批群众急难愁盼的生态环境问题得到解决，矿区饮水安全、农田土壤修复、农村污水治理等民生事项取得实质性进展……制度体系不断完善，长效治理机制加快构建。磷石膏资源化利用、长江流域横向生态补偿、新污染物治理、水电开发与生态保护协同等建议被纳入国家政策体系；四川省出台生物多样性保护优先区域规划等一系列配套文件……

与此同时，通过5年实践，九三学社科技履职能力进一步提升，锻造了一支政治坚定、专业精湛、民主监督履职能力强的专家队伍；参政党履职能力全面提升。叙永酸性水污染治理、磷石膏堆场整改、跨省湖泊协同保护等一批典型案例，为长江生态环境保护工作提供了可复制、可推广的经验路径，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献了九三学社智慧与力量。

其实也不止这5年。

拉长时间线看，九三学社与长江流域生态保护与发展事业，称得上有深厚历史渊源。上世纪80年代，九三学社中央前主席、著名科学家周培源高度重视长江水利资源开发与生态保护工作，多次组织专家团队赴长江流域开展实地调研，提出统筹开发长江水利资源、协调生态保护与经济发展等重要建议。2001年，九三学社中央向全国政协提交的《建设面向21世纪的长江经济带》提案，因其立意的前瞻性、分析问题的科学性、所提建议的可行性，被评为全国政协成立70周年以来有影响力的100件提案之一。

中共十八大以来，九三学社中央持续围绕长江流域生态保护、水利工程建设、产业转型升级等重大议题开展参政议政工作，相关调研报告和提案获中共中央、国务院高度重视。其中关于长江上游水利水电工程对全流域生态环境影响的调研报告，在中共中央统战部等单位2021年开展的“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献”评选中，被列入50项建言献策优秀成果之一……

5年工作背后，有制度优势的有力彰显，有党派所长的鲜明展现，有创新的工作方法，有扎实的成效反馈，更有长时间的深耕积淀。

站在新的历史方位，事业仍在进行。九三学社关于大江大河、关于生态环境保护的系统思考和行动，还将继续。

（来源：人民政协报 记者：修菁 通讯员：刘凤霞 王卓）